索引号 014388122/2019-05010 组配分类 部门职能
发布机构 建湖县信息中心 发文日期 2019-11-08
文号 主题分类 组织机构
体裁分类 其他 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会

建湖县发展和改革委员会职能、办公地址和办公时间等机构信息

一、主要职责

(一)拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织全县统一规划体系建设。负责县级专项规划、区域规划、空间规划与全县发展规划的统筹衔接。组织起草全县国民经济和社会发展等有关政策措施和地方规范性文件。

(二)提出加快建设全县现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导,提出相关调整建议。

(三)统筹提出全县国民经济和社会发展主要目标,监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势。综合协调宏观经济政策,牵头研究宏观经济应对措施。调节经济运行,协调解决经济运行中的重大问题,做好电力、煤炭相关管理工作。负责全县定价和价格调解管理,拟订并组织实施有关价格政策,组织制定县级管理的重要商品、服务价格和重要收费标准。参与拟定县级财政政策和土地政策。

(四)指导推进和综合协调全县经济体制改革有关工作。统筹推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系建设。会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。

(五)研究协调有关利用外资、境外投资和国际产能合作的政策,参与研究对外开放的有关问题,承担统筹协调“走出去”有关工作。

(六)负责投资综合管理,拟订全县全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策,会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。按权限审批、核准、审核、备案重大项目。安排县级有关财政性专项建设资金。协调推进全县重大项目建设。拟订并推动落实全县鼓励民间投资政策措施。

(七)推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策,组织拟订相关区域规划和政策。牵头落实“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展和沿海地区发展、淮河生态经济带等国家重大战略。统筹推进沿海经济带、江淮生态经济区等重点功能区建设,推进接轨上海等跨区域合作与发展。组织编制并推动实施全县新型城镇化规划。牵头协调推进县际对口帮扶、对口支援和对口合作工作。

(八)组织拟订全县综合性产业政策。协调全县一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。统筹规划全县重大产业项目和生产力布局。协调推进重大基础设施建设发展,会同有关部门推动服务业发展,推进先进制造业和现代服务业融合发展。综合研判全县消费变动趋势,拟订实施促进消费的综合性政策措施。统筹协调全县能源发展工作, 提出全县能源消费总量控制目标、任务并组织实施,承担能源行业管理职能,审核能源发展战略、规划、政策和能源体制改革建议,审核石油、天然气战略储备规划和收储、动用建议。

(九)推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进全县创新创业的规划和政策,提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。会同相关部门规划布局全县重大科技基础设施。组织拟订并推动实施全县高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策,协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

(十)跟踪研判经济安全等风险隐患,提出相关工作建议。负责全县重要商品总量平衡和宏观调控,协调落实重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控措施。

(十一)负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接,协调有关重大问题。组织拟订全县社会发展战略、总体规划,统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头推进全县军民融合发展、社会信用体系建设工作。

(十二)推进实施可持续发展战略,协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。会同有关部门提出健全全县生态保护补偿机制的政策措施,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

(十三)研究提出全县储备发展规划、储备品种目录的建议。组织实施全县重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理。管理全县粮食、棉花和食糖储备,负责县级储备粮棉行政管理。承担全县粮食流通宏观调控的具体工作。拟订全县储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施。负责粮食流通行业管理和粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理,指导粮食流通执法工作,承担物资储备承储单位安全生产的监管责任。负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。

(十四)承担县接轨上海工作领导小组办公室、县富民增收工作领导小组办公室等日常工作。

(十五)完成县委、县政府交办的其他任务。

(十六)职能转变。

贯彻新发展理念,把主要精力转移到管宏观、谋全局、抓大事上来,更加聚焦研究大战略、谋划大政策、分析大趋势、推动大项目。统筹改革创新,提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务和具体审批事项,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,提高资源配置效率和公平性,激发各类市场主体活力。

1、强化对国家重大战略、重大发展规划、重大改革措施在全县的统筹推动和监督评估相关职能,提升国家、省、市宏观调控政策的执行效果。

2、 强化制定全县发展战略、统一规划体系的职能,完善全县规划制度,做好规划统筹,精简规划数量,提高规划质量,更好发挥全县发展战略、规划的导向作用。

3、完善宏观调控体系,创新调控方式,构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制。强化经济监测预测预警能力,建立健全重大问题研究和政策储备工作机制,增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。

4、 深入推进简政放权,全面实施市场准入负面清单制度。深化投融资体制改革,创新服务方式,提高综合服务能力。深化价格改革,及时修订调减政府定价目录,健全反映市场供求的定价机制。加快推进政府监管和公共信用信息共享。

(十七)有关职责分工。

1、与县卫生健康委员会的有关职责分工。

(1)县发展和改革委员会负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响,建立健全人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制,研究提出全县人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

(2)县卫生健康委员会负责开展人口监测预警工作,拟订全县生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定全县人口发展规划和政策,落实国家和省、市、县人口发展规划中的有关任务。

2、与县应急管理局的有关职责分工。

(1)县发展和改革委员会(县粮食和物资储备局)根据县级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责县级救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据县应急管理局的动用指令按程序组织调出。

(2)县应急管理局负责提出县级救灾物资的储备需求和动用决策,组织编制县级救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同县发展和改革委员会(县粮食和物资储备局)等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。

二、内设机构

(一)办公室。负责机关日常运转工作;负责重要文稿起草工作;承担信息、安全保密、信访、政务公开等工作;编制部门预决算,负责机关行政后勤服务保障、内部财务、国有资产采购及管理等工作;承担机关干部人事、机构编制、教育培训、人才发展、劳动工资、出国(境)管理和绩效管理等工作;负责机关和所属单位的党群工作;组织建议提案办理、电子政务等工作;负责委承担的县内扶贫等工作;承担本部门依法行政和法治机关建设工作,负责机关重大行政决策和规范性文件的合法性审查;承担相关行政复议、行政应诉等工作;组织开展新闻宣传发布、舆情监测管理相关工作;负责推进全县军民融合发展工作;负责机关离退休干部工作。

(二)综合科。研究提出全县重大发展战略、经济结构调整政策和重大生产力布局的建议,组织拟订和推动实施全县发展规划,组织拟订并实施国民经济和社会发展年度计划;承担统一规划体系建设工作,统筹规划编制立项,衔接县级专项规划、区域规划、空间规划与全县发展规划;组织起草有关地方规范性文件;提出新型城镇化战略、规划和城乡融合发展政策建议;监测分析、预测预警宏观经济形势,统筹组织开展政策研究并提出建议;监测研判全县经济运行态势并提出相关政策建议,协调解决经济运行中的重大问题;研究总量平衡,开展重大政策预研和预评估,提出宏观调控相关政策建议;提出建设现代化经济体系和推动高质量发展的政策建议并开展相关工作;研究财政、金融政策与发展规划、产业和区域政策协调发展并提出相关建议;统筹协调全县煤电油气运保障工作并组织应对有关重大突发性事件,提出安排相关物资储备和动用的建议;提出经济安全相关政策建议。

(三)产业科。综合分析和协调产业发展重大问题,研究提出全县工业经济的发展战略,会同有关部门实施全县服务业发展战略、规划和政策;负责拟订现代物流业发展战略、规划和政策并推进实施;组织拟订和实施综合性产业政策,拟订和协调实施支持实体经济发展、加快发展先进制造业的政策措施;统筹相关产业规划与全县发展规划、计划的衔接平衡;会同有关部门提出重大产业项目布局建议和相关产业重大工程并协调实施;协调重大技术装备推广应用和产业基地建设;组织拟订全县推进创新创业和高技术产业、战略性新兴产业发展的规划和政策,推进创新能力建设和新兴产业创业投资;推动技术创新和相关高新技术产业化,组织重大示范工程;统筹推进数字经济发展,落实国家大数据战略,衔接平衡信息化发展规划与全县发展规划;研究分析经济社会与资源、环境协调发展重大战略问题,拟订和组织实施全县绿色发展相关战略、规划和政策,推进实施可持续发展战略;拟订并协调实施资源节约和综合利用、循环经济政策规划,提出能源消费总量控制目标并组织实施;协调环境保护与环保产业和清洁生产促进有关工作;组织协调循环经济等重大示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用; 统筹协调全县能源发展工作,承担能源行业管理职能。

(四)投资科。负责全县固定资产投资宏观管理,提出深化投融资体制改革建议;监测分析全县固定资产投资运行情况,拟订固定资产投资调控目标、任务计划和政策措施,统筹各领域重大固定资产投资规划布局;提出政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录建议;牵头会同有关部门编制下达交通、水利等各类固定资产投资计划;负责安排县级财政性相关建设资金,统筹协调县政府各类投资资金使用、确定资金年度规模和投向;拟订全县促进民间投资发展政策;根据职责分工组织推广政府和社会资本合作;指导全县工程咨询业发展;负责权限范围内县级和县级以上政府投资或补助项目的竣工验收,对政府出资或融资重大建设项目开展后评价工作;指导协调推进项目建设管理的事中事后监管工作;研究提出全县重大项目建设政策措施建议,规划全县重大项目布局,编制下达县级重大项目年度投资计划;监测分析全县重大项目建设实施情况;负责开展基础产业发展战略和规划研究,提出重大基础设施布局建议并协调实施;统筹综合交通运输发展规划、各专项规划及年度建设投资计划与全县发展规划、计划的衔接平衡;提出统筹综合交通发展有关政策建议;负责石油天然气管道受限制区域施工保护方案许可、石油天然气管道保护范围内特定施工作业许可、石油天然气输送管道竣工测量图备案、管道事故应急预案备案、停止运行、封存、报废管道安全防护措施备案等审批工作。

(五)经济合作科。统筹推进落实国家“一带一路”建设、长江经济带发展战略;统筹推进沿海经济带、淮河生态经济带等重点功能区建设;承担南北挂钩合作工作;提出沿海发展政策措施,并负责组织实施和监督落实工作;承担沿海发展宣传推介、重大活动组织等工作;负责沿海重点项目的计划编制、组织协调、考核督查等工作;参与沿海重点项目投资管理工作;负责全县接轨上海的发展规划、实施方案和年度计划的拟订和实施;组织接轨上海重大课题研究,提出接轨上海的政策建议,组织实施相关政策并监督落实;负责全县接轨上海工作目标绩效考核;统筹对沪重大经贸洽谈和交流活动,指导、协调上海产业转移和园区共建工作;组织和协调我县参与长江三角洲地区合作与发展工作;组织全县融入长三角区域一体化发展的重大问题研究、重要政策制定、重大规划编制;负责县接轨上海成员单位的协调工作;统筹协调全县对口帮扶、对口支援和对口合作工作;承担我县对口支援地区支援业务工作指导,按分工拟订实施相关计划,统筹协调支援项目资金安排;落实我县参与国家西部开发和国务院、省、市扶贫办相关工作;承担对口合作地区有关工作的计划制定、组织协调、年度评估及相关政策措施的拟订落实;协调推动全县利用外资、境外投资工作;监测研判国内外市场状况及外贸形势并提出政策建议;统筹重要商品总量平衡,落实重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控措施;会同有关部门编制重要商品、原材料进出口总量计划;承担县接轨上海工作领导小组办公室日常工作。

(六)社会发展科。综合提出并协调实施社会发展战略、规划、政策;组织实施社会发展年度评估和形势分析;协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题;统筹推进基本公共服务体系建设,提出并协调实施促进基本公共服务均等化的政策措施;拟订人口发展和应对老龄化战略、规划及政策;协调指导全县产教融合、健康产业发展等工作;综合研判全县就业与人力资源、收入分配和社会保障发展趋势,研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略、规划和政策建议,衔接平衡有关规划、计划;提出并协调实施促进消费体制机制及扩大居民消费的相关政策措施;牵头推进全县社会信用体系建设工作;承担县富民增收工作领导小组办公室日常工作。

(七)改革科。指导推进和综合协调经济体制改革;拟订并组织实施综合性经济体制改革方案和经济体制有关专项改革方案;承担供给侧结构性改革相关工作;推进要素市场化配置改革,组织实施市场准入负面清单制度;协调流通体制改革有关重大问题;组织指导国有企业混合所有制、小城镇综合改革、经济体制改革试点工作,指导、协调和促进行业协会商会改革与发展;负责中介机构监管的统筹协调、政策指导工作;承担非上市公司发行企业(公司)债券的存续期监管工作。

(八)价格科。承担县工业品、农产品、交通运输、房地产等价格政策及改革方案的实施工作;拟订重要工业品、交通运输等定价标准,研究制定涉农价格管理政策;组织重点行业、重要农产品、重要商品和服务的成本调查;承担对依成本定价的重要商品和服务定价成本监审工作;组织拟订重大价格改革中长期规划和年度计划,研究提出价格调控目标和政策建议,组织落实价格调节基金等价格调控措施;拟订县级定价目录、价格听证目录和重要价格管理制度;负责全县价格调解管理;负责食盐价格的市场监测、预警及监督管理,实施特殊情况下的价格干预或紧急措施;承担县行政事业性收费和政府定价的经营服务性收费政策及改革方案的拟订和实施工作;拟订重要行政事业性和经营服务性收费管理办法和收费标准;组织清费降本减负工作,负责行政审批中介服务收费的管理工作。

(九)农村经济科。提出全县农村经济和生态保护与建设发展战略、体制改革及有关政策建议,协调有关重大问题;衔接平衡农业(包括畜牧业、渔业)、林业、水利、气象、生态及有关农村基础设施等发展规划、计划和政策,提出重大项目布局建议并协调实施;承担粮食流通和物资储备体制改革工作,组织研究粮食和物资储备的重要问题;组织编制粮食流通、加工和物资储备基础设施建设规划,提出粮食流通和物资储备中央、省、市对县以及县投资和财政性资金投资方向、规模以及安排的建议;按照规定权限组织有关项目的资金申请、项目审核并指导实施,承担粮食和物资储备信息化建设工作;承担粮食收购资格认定工作;拟订粮食和物资储备的仓储管理政策和制度并组织实施;指导粮食流通和物资储备的科技创新、技术改造。

(十)粮食和物资储备科。会同有关部门组织拟订县级储备物资品种目录、总体发展规划;研究提出落实国家粮食购销政策和最低收购价政策的建议并组织实施,拟订粮食收购市场准入指导标准,研究提出县级储备粮棉糖收购、销售、进出口计划并组织实施,管理轮换计划;指导协调政策性粮食购销和储备粮管理,拟订全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施;承担粮棉糖市场监测预警工作;拟订物资储备政策和规章制度并组织实施,研究提出健全物资储备体系的建议,研究提出物资储备规划、计划的建议,根据中央、省、市要求组织实施原油、成品油、天然气等重要物资和战略、应急、救灾物资储备的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令;负责粮食和物资储备统计工作。

(十一)粮食和物资监管科。拟订全县粮食和物资储备监督检查制度并组织实施,监督检查粮食和物资储备数量、质量和储存安全,以及有关法律法规、规章等制度和政策执行情况;承担所属物资储备单位安全储存和安全生产的监管,承担粮食流通、加工行业安全生产工作的监管督导,指导粮食流通执法工作;对县级粮食和物资储备政策执行和管理情况实施依法监管和年度考核;建立健全储备责任追究机制,依法组织对重要案件查处和督查督办,组织指导粮食购销活动的监督检查;负责管理粮食和物资相关资金;拟订粮食和物资储备财务管理、资产管理、审计监督等制度、办法并组织实施;负责粮食安全责任制日常考核工作。

办公地址:建湖县湖中南路6号

办公电话:0515-86238000

办公时间:8:30-12:00 14:30-18:00

负 责 人:李定军

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