县委、县政府：

2022年，在县委、县政府的正确领导下，在县依法办、县司法局的精心指导下，在相关单位的大力支持下，我区（街道）认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《建湖县法治政府建设工作规划（2021—2025年）》、《建湖县法治政府社会建设实施方案（2021—2025年）》、《建湖县2022年法治政府建设重点工作计划》和习近平法治思想、党的十九届六中全会及二十大精神、省市县委有关法治建设工作部署要求，立足区（街道）实际，坚持依法行政，法治建设工作取得了较为明显的成效，为全区（街道）经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将2022年以来推进依法行政、建设法治政府有关工作情况汇报如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治站位，强化组织推动，彰显法治政府建设责任担当

我区（街道）高度重视法治政府建设工作，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求。一是组织领导有力。健全由区主要领导为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的法治政府建设领导小组，指导推进法治政府建设。二是规划部署周密。制定年度工作要点和重点工作计划，明确总体目标、主要任务和具体措施，围绕9个方面、21条措施，按照序时逐一对标推进，有效促进各项任务完成。三是督查推进到位。全面落实工作责任制，将法治政府建设工作纳入全区（街道）综合绩效考核，定期召开会议研究部署，总结评估工作成效，加强对法治建设重点工作督查，切实推动法治政府建设深入开展。

（二）坚持法治思维，践行法治理念，不断提高依法行政能力水平

我区（街道）坚持推动法治思维、法治理念、法治方式贯穿各项工作全过程、全链条、全环节，确保行政行为依法合理运行。一是决策机制健全。制定出台了《关于进一步完善区（街道）决策议事规则的意见》，完善履行重大问题集体决策、专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查、决策跟踪反馈和责任追究等多项制度。二是决策运行规范。未发生因违法或不当决策和行政行为被上级机关责令纠正或撤销的行为；选聘法律顾问1名，依托法律顾问和公职律师，对重点决策提出法律意见，对合同进行审查。三是政务公开透明。进一步规范政务公开栏、微信公众号等公开载体建设，依法依规公开政府信息；完善依申请公开机制，做到及时完成实质性审查并答复，有力提高政务工作的透明度和公信力。

（三）坚持服务创新，优化发展环境，促进经济社会发展提质增效

我区（街道）牢固树立大局意识，优化职能作用，服务经济社会高质量发展。一是提升服务效能。以“互联网+政务服务”为抓手推进“不见面”审批。积极运用“一窗受理、集成服务”审批模式。二是保障营商环境。开展“法企同行”等系列活动，挂联区内157家企业提供“一对一”精准法治服务；开展非公企业职工入职前犯罪预防活动，保障企业用工安全；设立企业涉诉纠纷“绿色通道”，为各类企业提供协调、帮助。三是勤办法治实事。建立法治实事项目责任机制，充分调研选题，创新实施“法治农贸市场”、“职工法治驿站”等惠民实事，进一步提升全区（街道）群众的法治获得感。

（四）坚持法治引领，加强基层治理，确保社会大局持续和谐稳定

我区（街道）注重发挥法治在社会治理中的重要作用，推动融合共进，不断提升基层社会治理法治化水平。一是精准社会治理。全面推进社会治理现代化建设，科学划分综合网格79个，配备网格员79名，其中专职网格员18名，选配“三官一律”进网格人员27名；强化“警格+网格”双融合、“平安前哨”建设，打通网格化社会治理联动指挥平台与公安大数据中心的通道，实现网格数据与公安数据的实时共享。钟庄街道被盐城市委政法委表彰为2022年度盐城网格化工作优秀镇（街道、园区）；1人被县委政法委表彰为2022 年上半年盐城市参加新冠肺炎疫情防控工作表现突出网格员；1人被县委政法委表彰为建湖县最美网格员；2人被县委政法委表彰为建湖县优秀网格员。二是依法化解矛盾。5年来矛盾纠纷调处成功率达98%，未发生一起民转刑案件及重大有影响群体性事件和个人极端事件；全面推行多元化纠纷解决机制，设立派驻人民调解工作室2个。全区信访秩序依法规范，多次受到县表彰，尤其在全国“两会”、冬奥会、冬残奥会、党的二十大期间，社会大局稳定可控。三是深化平安建设。深入推进平安校园、平安家庭、平安小区、平安村居、平安企业等创建活动，进一步完善立体化信息化社会治安防控体系，全区（街道）21个村（居）全部创安达标。积极开展“市级平安民主法治示范村（社区）”创建工作，目前已申报2个村，待市验收。

（五）坚持法治教育，增强法治观念，积极营造学法用法浓厚氛围

我区（街道）不断完善各项学法用法制度，努力提升全区（街道）干部群众法治素养和守法意识。一是抓实单位学法。将法治政府建设列为区（街道）党工委中心组学习课题，常态化组织开展机关干部任前学法考试和法治培训；强化“谁执法谁普法”工作机制和以案释法制度。二是加强社会普法。深入开展“八五”普法，以“法律六进”和网格化社会治理等为载体，开展扫黑除恶、“共同战疫”等系列主题宣传教育活动，近年来共开展集中宣传活动4场次，发放宣传资料6万余份。三是推进基层法治。探索基层“援法议事”运行机制，建立和完善百姓议事、民情恳谈、村民议事等协商会议机制，实行“一村（居）一法律顾问”；各学校均开设法治教育课程并配齐法治副校长，多项工作的深入开展，有力提升了基层法治建设水平。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我区（街道）法治政府建设取得了一定的成效，但对照法治政府建设得更高要求，仍然存在一些不足，具体表现在：

1、依法监督还不够全面。我区（街道）主要是通过党内和内部层级监督等方式来对各项行政行为进行监督，未能形成系统化、制度化、经常化和全面化的监督格局。

2、涉企法治宣传教育还不够丰富。近年来，依托“送法进企业”等活动，开展了法律服务等多项活动，但涉企服务的形式上还不够丰富，对企业内部法务工作建设的指导还不够精准，帮助企业进一步提升防范涉法风险意识的能力水平还需要进一步提高。

3、服务民营企业的创新举措还不够多。各职能部门均能结合自身职能采取多项服务民企的工作举措，但在经济社会发展新形势下为企业提供更精准的法治服务方面创新举措还不够多。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是高度重视，认真学习。我区（街道）领导班子成员特别是区（街道）主要负责人认真研读、贯彻习近平法治思想和党中央、省市县关于法治建设的重大决策部署，以及上级相关法治会议精神，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。我区（街道）村（居）、部门采取多种形式组织学习，把习近平法治思想和上级相关法治会精神作为重要学习内容，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用宣传栏、宣传单、宣传车、横幅标语及微信公众号、短信等各类媒介，广泛深入宣传法治方面的知识，带动全区（街道）尊法学法守法用法，为推动法治园区建设营造浓厚氛围。

二是切实发挥党工委在法治建设中的领导核心作用。一年来，严格履行依法治区（街道）重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党工委统揽全局、协调各方的作用,支持各村（居）、各部门依法依章程履行职能、开展工作。进一步完善了《关于进一步完善区（街道）决策议事规则的意见》，督促领导班子成员和村（居）、部门负责人依法办事，无一起机关干部违规干预司法、执法活动。

三是带头学法，模范用法，全区（街道）党员干部法治观念显著提升。深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格践行法治相关规定，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。深入贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,做到依法治区（街道）、依法执政、依法执政、依法行政，共同推进法治园区、法治政府、法治社会一体建设。把法治建设摆在更加突出的位置，纳入全区（街道）发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把法治相关规定和职责履行好、落实好，充分发挥好在法治开发区建设中引领示范作用，自觉为全区（街道）做表率。

四是强化监督，确保党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实到位。我区（街道）党工委树立鲜明的用人导向，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入综合考核的内容，作为考核村（居）、部门及全区（街道）干部考核的重要依据；加强对村（居）、部门负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。区（街道）党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，自觉接受监督。对于不履行或者不正确履行第一责任人职责的，将依照有关党内法规和规定予以问责，确保法治开发区建设各项工作真正落地见效。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强园区法治建设组织领导，努力在四个“绿色盐城”建设中找准结合点、切入点、落脚点，为建设绿色低碳发展示范区保驾护航，促进园区高质量发展。

二是进一步提升依法治园，坚决提升园区治理体系和治理能力的现代化，严格依法决策、依法履约、依法履职，保证园区各项工作在法治范围内依法开展。

三是落实各项学法用法制度和普法宣传活动，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式分析解决问题的能力，推动园区形成浓厚法治氛围。

四是坚持“法治是最好的营商环境”，打造“法治园区”、“平安园区”，更好地为园区企业提供更优质的法律服务，引导园区企业安心、安身、安业。