县委、县政府：

2022年，在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的具体指导下，近湖街道以习近平法治思想为指导，认真学习党的二十大精神以及习近平总书记关于全面依法治国重要论述，深入贯彻关于法治政府建设系列部署和2022年建湖县法治政府建设重点工作安排，扎实开展法治政府建设，全面加强法治宣传教育、依法行政等工作。现将法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要做法和成果

（一）始终以学习贯彻习近平法治思想为主线，切实加强党对法治政府建设的领导

深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组必学内容，明确学法计划，督促推动落实，在广度上实现了全覆盖。一是组建法治政府建设领导机构。履行法治建设第一责任人职责，成立以街道党工委书记和副书记、办事处主任为组长，各单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，各村居建立相应工作领导小组，切实加强对法治工作的领导，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、部门单位具体抓的工作局面。二是健全完善党工委领导法治建设体系。印发《近湖街道全面依法治街委员会2022年工作要点》，明确7方面36项工作要点，明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单，并将各项工作落实分解到各责任部门单位，着力夯实法治政府建设基础，提升法治建设水平。三是强化考核评价和督促检查。将推进法治建设作为专项考核纳入年终考核指标，以“考核＋督导”倒逼各村居、各单位依法行政，加大对法治建设第一责任人职责履职情况和法治政府建设推进情况的督导检查力度，形成了有效有力的工作机制。

（二）坚持以服务全街经济社会发展大局为重点，持续营造法治化营商环境

一是深化“一枚印章管审批”改革。以打造政务审批为民服务为重心，不断推进审批服务平台标准化建设。设置“窗口+勘审”的办理模式，设立2个全科窗口，及计卫、人力资源、市场监管、城市管理、民政优抚5个工作岗位，增设招聘了2个公益岗位，所有业务“一站式闭环”完成，真正实现了一枚印章管审批。二是提升行政审批服务效率和体验。实行“好差评”制度，通过设置人员公示栏、员工岗位牌、征求意见箱、举报箱以及服务事项跟踪电话随访等，广泛接受社会监督，全面规范审批服务行为。通过各项考核对业务人员从岗位职责、服务规范、责任追究等方面进行全方位考核管理，切实提升工作人员的岗位责任感和服务态度。三是切实维护市场主体合法权益。充分发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用，大力拓展法律助企服务，深入推进文明执法，切实维护市场主体权益。紧盯非法集资、网络传销、金融电信诈骗、虚开骗税、“套路贷”等违法犯罪，严打强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、欺行霸市等涉黑涉恶犯罪，持续打造平安稳定的营商环境，有效维护诚信平等的市场环境和经济秩序。

（三）始终把政府自身建设作为关键，持续提升依法行政的水平和能力

一是坚持依法民主决策。全面推行《街道党工委、办事处办公会议议事规则》，“三重一大”事项全部经过集体决策。研究出台《近湖街道政府采购、项目管理若干规定》，进一步规范工程建设、政府采购程序。坚持法律顾问审查制度，聘请2名法律顾问为街道提供法律服务，全街26个村居实现法律顾问全覆盖。充分保障公众参与权，西葛村、蔡徐村等农房改善工程全部进行了民意调查。二是强化行政权力监督。自觉接受人大监督，认真倾听县人大代表、街道议政代表建议、批评和意见，近年来，年均办理答复代表建议10余件，办复率和满意率100%。主动推动政务信息公开，加强政府信息公开网站建设，进一步拓展公开政务信息的范围和频次。扎实做好依申请公开工作，依申请公开、协助办理等事项全部在法定时间内给予了书面回复。三是规范基层治理工作。大力推行村务、居务公开制度，充分发挥监委主任的监督职能，全面规范村级小微权力运行。加强“法律明白人”队伍建设，培育农村法律明白人276名。积极组织“援法议事”活动，重点打造神台社区“援法议事”工作站。持续开展“民主法治村（社区）”创建工作，镇北村被评为“全国民主法治示范村（社区）”。

（四）大力贯彻落实“八五”普法规划，扎实推进法治宣传教育

一是明确普法责任抓落实。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，印发《2022年全街普法依法治理工作要点》和《重点单位普法责任清单》，抓好经费保障，广泛开展专题普法活动，不断扩大普法宣传覆盖面。二是围绕关键领域抓宣传。为全面落实“八五”普法规划，开展全民法治宣传教育，组织开展了“防控疫情·法治同行”专项法治宣传行动、“乡村振兴、法治先行”主题法治宣传活动、民法典宣传月活动、“助残日”和12˙4宪法宣传活动等系列活动。推动安全生产法进企业，开展“百团进百万企业进千万员工”宣讲活动，举办企业法人和安全员安全生产知识培训，进一步压实企业安全生产责任。三是紧盯重点人群抓普法。分层分类推进重点人群法治教育，对各级领导干部和公职人员的学法、青少年的法治教育以及对普通民众的普法宣传进行针对性教育。开展青少年维权和法治宣传教育活动，覆盖在校青少年4000余人次。利用节假日组织流动人口学习《中华人民共和国民法典》《治安管理处罚法》等法律法规，进一步提升群众“尊法、学法、守法、用法”的意识。

（五）坚持以法治政府建设为抓手，落实落细基层治理各项重点任务。

一是依法依规抓好矛盾调解。组织开展“信访突出问题攻坚化解年”活动，中央信访联席办交办两批重复信访事项35件，第一批25件已全部化解到位，第二批10件，仅1件化解后复访，化解稳定率为97%。建立健全情报信息、重点管控、社会面防控、前后方联动等机制，较好完成了“党的二十大”、北京“两奥”安保维稳工作任务。二是扎实推进文明执法行动。发动多名街道干部报名行政执法考试，不少年轻同志取得行政执法证件后进入执法岗位，有效充实了执法队伍，进一步提升了执法水平。严格落实行政执法“三项”制度，坚持每月上报行政执法数据，全面规范行政执法行为，没有发生一起侵害群众利益的执法案件。扎实开展安全生产、城市管理等执法活动，处罚了一批企业，拆除了一大批违章设施，有力保障了社会长治久安。三是抓实抓细平安近湖建设。聚焦推进社会治理现代化，优化设置综合网格265个，配备社区专职网格员170名，兼职网格员95名。发展890名“平安志愿者”参与基层治理，共建共治共享社会治理格局初步形成。推动扫黑除恶常态化长效化，全力推进重点地区、重点领域突出问题专项整治。深入推进立体化现代化社会治安防控体系建设，实有人口采集、涉羟人员管控、侵财案件压降等质态均位居全县前列。

二、2022年度法治政府建设工作存在的不足

法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但距离上级要求和群众期盼，还存在一定差距。

一是学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距，运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力还需不断加强。

二是法治政府建设基层基础还比较薄弱，基层执法力量还需进一步加强，执法不规范、重复执法的问题仍然存在。

三是领导干部依法行政的意识和服务企业能力有待进一步提升，一些部门对合法性审核工作不够重视。

四是街道综合行政执法改革后出现的新情况、新问题需要引起高度重视，职责界限和分工还需进一步理顺。

这些问题，我们将在今后工作中认真加以解决。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，近湖街道党工委、办事处将聚焦法治政府建设中存在的差距和不足，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持党的全面领导，认真履行好依法行政职责，持续深入推进法治政府建设，认真贯彻实施法治政府建设实施纲要，持续推进法治近湖、法治政府、法治社会一体化建设，努力推动法治政府建设实现新突破，为全方位推动高质量发展提供法治保障。

一是加强街道中心工作的法治服务保障。在工业转型、生态保护、乡村振兴等重点领域加强法治服务，强化制度保障，坚持法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进。

二是全力抓好法治政府示范创建。认真落实近湖街道创建法治政府示范街道实施方案，推动示范创建活动落实，加大督促指导力度，严格按时限做好资料收集、上传、验收工作，确保做到创建指标“一个不落，件件落实”。

三是持续优化法治化营商环境。继续推动“放管服”改革，大力度推行“一枚印章管审批”“好差评”等制度，发挥出“简政便民”实效，努力打造更加可观可感的营商环境，推动市场主体量质齐升。

四是推进规范公正文明执法。持续深化街道综合行政执法改革，厘清县直有关执法单位与街道的权责边界，持续探索县直单位下沉执法指导机制，构建一支懂执法、能执法、善执法的高素质专业化执法队伍。

五是持续提升基层治理法治能力。加大对“八五”普法、《宪法》学习宣传力度，扎实开展“谁执法谁普法”履职评议活动，整合全街法治宣传教育阵地资源，持续抓好免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工作。