各镇人民政府，各街道办事处，建湖开发区、高新区管委会，九龙口旅游度假区管理办，县各有关部门和单位：
《建湖县知识产权高质量发展两年行动计划（2023—2024年）》已经县政府常务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
建湖县人民政府办公室
2023年3月14日
建湖县知识产权高质量发展两年行动计划
（2023—2024年）
为贯彻落实国家和省、市关于强化知识产权工作的决策部署，深入实施知识产权强县战略，以知识产权高质量发展助力建湖经济社会高质量发展，为“争创示范区、勇当排头兵”提供有力支撑，制订本行动计划。
一、指导思想
以习近平总书记关于知识产权工作系列重要讲话精神为根本遵循，以高价值知识产权引领高质量发展为主线，以实现创新价值为导向，以促进产业发展为根本，以提高我县规上企业和高新技术企业知识产权创造、运用和保护能力为重点，强化知识产权在产业链中的强链补链功能，大幅提高企业知识产权综合实力和产业核心竞争力。
二、主要目标
2023年，新增有效发明专利162件，新增发明专利申请700件，新增首次注册商标企业480家，新增知识产权“贯标”企业10家，知识产权质押融资超1亿元，知识产权案件结案率力争达100%。到2023年底，企业自主创新能力、知识产权运用能力进一步提升，规上企业和高新技术企业发明专利申请覆盖率达60%。
2024年，新增有效发明专利162件，新增发明专利申请700件，新增首次注册商标企业480家，新增知识产权“贯标”企业12家，知识产权质押融资超1.2亿元，知识产权案件结案率力争达100%。到2024年底，力争培育一批知识产权密集型产品、企业和产业，规上企业和高新技术企业发明专利申请覆盖率达90%。
三、工作措施
（一）激发知识产权创造
1．加强知识产权布局。围绕高端装备、新能源和电子信息三大主导产业，聚焦高新技术企业、规上企业，支持市场主体运用专利数据和产业数据研判产业专利布局和竞争格局，确立关键技术的研发策略和路径，重点打造规上企业知识产权高地。引导有需求的企业加快知识产权数据库建设，推动专利大数据在重点产业和企业的运用，引导创新资源高效配置。（各镇<街道、区>、县市场监管局、县科技局、县工信局等按职责分工负责）
2．培育企业创新能力。支持企业联合相关科研机构、知识产权服务机构针对基础技术开展研讨、面对面对接，把服务延伸到“车间一线”，引导企业挖掘、布局发明专利。加强对高新技术企业、规上企业的专利申请指导服务，引导其申请创新程度高、技术含量大、有市场价值的专利。（各镇<街道、区>、县市场监管局、县科技局、县工信局等按职责分工负责）
3．加大商标品牌培育。建立健全产业集群品牌培育机制，为企业做好精准辅导和服务，引导有关组织围绕地方特色产业申请集体商标、证明商标。持续提高各类市场主体特别是高新技术企业、规上企业的注册商标拥有率，推进商标品牌价值提升，不断提升商标品牌知名度和美誉。（各镇<街道、区>、县市场监管局、县科技局、县工信局等按职责分工负责）
4．健全完善激励机制。以知识产权发展培育项目为载体，通过项目申报的形式，推动知识产权高质量发展。（各镇<街道、区>、县市场监管局、县财政局等按职责分工负责）
（二）加强知识产权保护
5．组织开展专项执法行动。开展商标、专利等知识产权“双随机、一公开”行政执法检查，规范监管行为，提升监管效能，加强诚信体系建设。对各类侵权假冒违法行为，强化源头追溯，坚持线上线下一体打击。聚焦重点行业和领域，组织开展知识产权专项执法行动，严厉打击侵犯专利权、商标权、版权等知识产权违法行为。（县市场监管局、县版权局等按职责分工负责）
6．加大维权援助力度。加大对企业知识产权维权的支持力度，加强与服务对象的交流沟通，建立意见收集、反馈和回访长效机制。指导行业协会（商会）成立的知识产权纠纷调解室开展维权援助工作，完善多元化知识产权纠纷解决机制。加大对知识产权保险的宣传力度，支持企业通过购买保险，化解知识产权风险。（县市场监管局负责）
7．加强保护正面示范引领。持续推进“正版正货”承诺活动有效开展，打造“正版正货”示范街区、示范行业，不断提升商贸街区、专业市场等流通领域以及行业协会的知识产权管理能力与保护水平。（县市场监管局负责）
（三）加强知识产权转化运用
8．提升企业运营管理。积极引导企业实施《企业知识产权管理规范》国家标准，开展知识产权“贯标”备案及绩效评价，提升高新技术企业、规上企业等重点企业贯标覆盖率。推动企业强化知识产权管理，提高知识产权运营能力，加快自主知识产权的产品化、商品化和产业化发展。（县市场监管局负责）
9．加快示范优势建设。支持鼓励高新区、开发区创建省级知识产权示范园区，推动技术创新、知识产权、标准化和产业化深度融合，增强园区内生发展动力。加快培育知识产权优势示范企业，形成显著的示范引领效应。（县市场监管局、高新区、开发区按职责分工负责）
10．深化知识产权金融支持。推动开展知识产权质押融资，加强金融机构与企业对接协调，建立知识产权质押融资“绿色通道”，为企业增加授信额度和续贷便利提供支持，增强知识产权金融服务实体经济能力。（县市场监管局、县地方金融监管局等按职责分工负责）
（四）优化知识产权服务
11．加大知识产权服务供给。完善各市场监管分局商标品牌指导站建设，为各类市场主体提供优质高效的专业指导和服务。指导企业提升知识产权信息、专利商标等综合运用、保护和服务水平，鼓励企业积极参与制定或修订行业标准，推动专利技术标准化，形成一批标准必要专利。(县市场监管局负责)
12．推动知识产权服务业高质量发展。支持成立新的专利代理机构，鼓励县外专利代理机构在建湖设立分支机构。促进知识产权服务机构做优做强，提升服务质量，拓展服务内容和范围。引导知识产权机构参与知识产权公共服务，落实专利质量管控制度，提高专利申请文件撰写质量，提高授权率。（县市场监管局、县行政审批局等按职责分工负责）
（五）营造良好创新生态
13．加强知识产权文化建设。充分利用“4.26”知识产权宣传周等契机，广泛开展知识产权宣传普及活动，推动知识产权宣传进企业、进机关、进社区、进学校，弘扬尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化，引导公众严格保护和合理运用知识产权，为高质量发展营造良好创新环境。（县市场监管局负责）
14．强化知识产权政策普及。加大对知识产权法律法规和政策措施宣传解读力度，开展知识产权普法宣传，提高政策知晓度。加大对商标标识使用、专利标注的宣传指引，提升企业知识产权合规经营能力，提高社会对知识产权标注的认可度。（县市场监管局负责）
15．强化知识产权实务培训。分层分类组织企业参加知识产权培训，有重点地开展知识产权工程师、总监、总裁等专题培训，提高企业知识产权管理能力。组织开展知识产权行政管理人员和执法人员培训，提高知识产权行政管理与执法能力。（县市场监管局负责）
四、保障措施
（一）强化组织领导。充分发挥县知识产权战略实施领导小组作用，对工作开展情况进行定期和不定期综合研究调度，确保两年计划高效落实。
（二）强化措施落实。各相关部门、各镇（街道、区）要组织开展工作调研，摸清底数、掌握现状、了解需求，结合本地实际，制定切实可行的工作方案，推动两年计划落地见效。
（三）强化目标考核。将知识产权工作纳入全县年度综合考核，推动全县知识产权工作整体水平的提升，促进知识产权高质量发展。
（四）强化宣传引导。各镇（街道、区）、各相关部门要做好宣传工作，营造全社会重视知识产权的良好氛围。
附件：
1.知识产权高质量发展两年行动计划目标任务清单.docx
关联阅读：《建湖县知识产权高质量发展两年行动计划（2023—2024年）》政策解读.docx