四月的水乡，百花争艳，处处弥漫着春天的气息。在建湖县建阳镇卫生院古色古香的中医馆里，附近村民李大娘正在做中医推拿。她因常年从事体力劳动导致腰肌劳损，便选择到就近的卫生院来治疗，经过7天针灸加推拿中医治疗，不适感已经大为缓解。她感慨地说：“现在有个病在家门口就能解决了，既方便又省钱！”李大娘的这种感受，是我县基层卫生服务能力不断提升的一个折射与缩影。

乡村振兴，健康先行。为构建“大病不出县、小病不出镇”的分级诊疗新格局，实现县域内基本医疗和公共卫生服务能力全面提升，建湖县卫健委按照“保基本、强基层、建机制”的要求，开展基层卫生机构建设提档升级三年行动，以基层卫生短板、弱项为导向，努力开创我县卫生健康事业高质量发展新局面。
      针对基层医疗机构数量多、体量小、就医环境差等问题，建湖县卫健委不断加大投入力度，先后完成芦沟、草堰口等镇（中心）卫生院门诊及病房楼改造工程，有力改善了基层群众就医环境，发挥中医药特色优势，全县所有基层医疗机构均已建成中医馆，其中五级中医馆2家，四级中医馆2家。强化设备配置更新，县中西医结合医院完成CT配置，九龙口中心卫生院、冈东卫生院购置了DR等实用型医疗设备，建阳、冈西、近湖3家卫生院按时序进度开展CT配置工作，目前机房正在建设中，预计今年6月份投入使用，基层医疗卫生机构基础设施设备水平逐步提高。
      坚持以人为本、重心下沉，认真实施人才强基工程，持续开展农村定向医学生免费培养，不断为乡村振兴提供卫生人才支持。2022年先后开展各类招聘8场次，招聘基层人才106人，全县基层卫计人员占比达56.74%，位列全市一档次。不断加大人才引进培养力度，全年培养基层骨干人才33人，依托医共体、医联体，扎实开展专家下基层活动，2022年，牵头单位累计派出346人次专家到基层开展教学业务指导，全年举办业务讲座35次，技能培训30余次，检查基层卫生院病历900余份，处方5500余份，同时依托县人民医院、县中西医结合医院基层卫生人员实训基地，积极实施国培、省培项目，开展师资力量、骨干医生、乡村医生等培训工作，全面提高基层卫技人员业务水平。切实让人才“招的进，留得住，发展好”。

建湖县卫健委在提高农村常见病、多发病、慢性病、老年病等综合诊治能力的基础上，以国家“优质服务基层行”活动为抓手，不断提升基层医疗机构服务能力。截至目前，我县17家基层医疗卫生机构均达“优质服务基层行”基本标准，其中10家达推荐标准，推荐标准单位占比达58.82%；建成社区医院4家，甲级村卫生室6家。坚持“一院一策 一院一特”发展，建设省级特色科室2个，市级特色科室8个，基层医疗机构特色化水平不断提高。
      加强与财政、医保等部门对接，继续加大对基层医疗卫生机构的政策扶持和财政投入，充分发挥绩效考核“指挥棒”“风向标”的警示和导向作用，制定基层医疗单位绩效考核评价体系，推进全面预算管理，改善基层医疗单位运行质效。创新人事薪酬制度改革，落实“两个允许”政策，先后采用“平衡记分卡”、RBRVS绩效分配系统，使基层医疗机构绩效工资水平可达到基准水平的150%，有效调动医务人员积极性。
      下阶段，我县将贯彻中办、国办《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》文件精神，围绕发展目标定位，加快县域医疗资源扩容和均衡布局，积极为基层医疗机构更新配置实用型医疗设备，按照每年不低于乡镇卫生院卫技人员总数10%的比例，持续扩大基层卫生骨干人才规模；增加优质服务基层行推荐标准单位，打造省市特色科室5个以上，努力建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层医疗卫生机构运行机制，为“基层首诊、分诊治疗”奠定基础，更好满足人民群众各种就医需求。