去年9月，高作镇被确定为“小田变大田”改革整镇试点。该镇积极探索解决承包地细碎化的路径办法，实现农田增量、农业增效、农民增收。

该镇16村集体经济组织根据土地确权信息、土地种植现状，通过入户调查，摸清农民真实种植意愿，在充分尊重农民意愿基础上，制定具体实施方案。“集碎为整、一户一田”，将自种农户的一户多块地，调整为一户一块田，方便种植经营，相对集中形成自种区。租种区结合农房改善、全域整治、高标准农田等项目，已形成农田优质、集中、成匡、成片，统一流转给家庭农场、合作社、公司、规模经营主体，提高农业机械化作业效率，促进农业适度规模经营，增加规模效益。6个村采取由村集体在委托流转的土地中统筹安排一定面积土地短租给规模经营主体种植，作为返乡农户重新要求自种时的用地保障。

通过“小田变大田”改革，以前零散的田块规模成片，便于村集体流转发包。大尖村一组以前149亩地发包价格每亩950元，“小田变大田”后，目前以每亩1050元发包，直接增加了村集体经营性收入。自种农户按照“靠家、靠路、靠水源”原则种植经营，更利于田间管理。大尖一组村民田为标以前有6块田，改革后并成一块田并且紧靠家门口，今年亩产直接增加85斤，亩增加收入100元。“小田变大田”不仅有利于种植管理、提高产量、节省劳动力，也让更多农户腾出时间外出务工，增加家庭收入。

实施“小田变大田”改革后，该镇自种农户数1585户、规模经营361户。改革后地块数缩减了27670块，规模经营面积增加了6747.405亩，渗溢土地面积7271.265亩，实现了农田增量、粮食增产、农业增效、农民增收。

改革过程中流转的土地，所有权依然归村集体所有，承包权依然是原来承包农户享有，经营权在合同租期内归承租人所有，实现了“三权分置”，达到了“好种田、种好田、种田好”的预期目标。姜海霞