县委、县政府：

2024年，在县委县政府的坚强领导下，我局紧扣法治政府建设重点工作，坚持改革引领和数字赋能双轮驱动，抓紧抓实数字工作，持续深化行政审批制度改革，不断提高依法行政能力，打造更高效更便捷的营商环境。现将相关工作情况报告如下：

一、2024年度主要举措和成效

1.强化法治建设引领能力。一是夯实法治理论基础。坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，将学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神、习近平法治思想作为党委理论学习中心组重要学习内容，结合业务职能，采取集中学习和自主学习相结合的方法，常态化开展党章、党规、审批及数据管理法律法规等专题理论学习，组织干部职工积极参加法律知识测试，切实提升全体干部职工的法治意识和法治素养。通过宣传展架、电子显示屏、12345热线等线上线下平台宣传普及最新法律法规政策，营造浓厚普法氛围。二是贯彻上级决策部署。我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《中共建湖县委全面依法治县委员会办公室2024年工作要点》等规定，根据法治政府建设任务要求，结合政务服务工作实际，强化组织领导，认真学习文件精神，健全工作制度，打造公开透明、规范有序、公平高效的依法行政法治环境。三是提升监督管理效能。推行政府信息公开，依托江苏政务服务网、大厅自助查询机、LED显示屏、宣传展板等，及时公开权力清单、办事指南等信息，主动接受社会监督。强化窗口日常管理，设置“益企廉”、群众意见箱、“好差评”、“办不成事反映处”、线索征集二维码等，畅通拓宽作风监督反馈渠道。规范行政执法，狠抓代理监管，及时约谈失信代理，严格查处违法违规行为，2024年，对2家投标单位发生的串通投标违法行为进行查处。

2.全面推进数字重点工作。一是加快数字基础建设。建立完善数字工作架构体系，体制机制不断健全。强化数字设施建设，新建203个5G基站、1478个万兆无源光网络端口，实现城镇主要区域和重点园区全覆盖。强化数商培育，我县江苏赛卓数智技术有限公司通过华东江苏大数据交易中心数据产品开发服务商认证，目前为我县唯一认证数商。二是强化数据资源汇聚治理。开展全县数据资源类国有资产清查利用专项行动，全面摸清各部门有效数据资源底数，共清查自建信息化系统152个，字段32.63万个、数据量67.05亿条、存储量817.46万GB，全县数据资源“一本账”不断完善。大力盘活利用数据资源，县城投公司“新能源车辆停车热点分析数据”“建湖县公共停车位实时数据”及“区域用水分析数据”3款数据产品已登记挂牌，实现全县数据资源资产化案例零突破。三是拓展数字典型场景应用。持续加大制造业企业“数据要素×”场景建设指导力度，先后组织我县铭星供水公司参加“数据要素×”大赛江苏省分赛，“九龙口智慧服务平台”“建湖县养老服务指导中心平台”参加省数据局数字社会重大场景和重点工程培育答辩，积极助力数实融合应用效能提升。

3.持续提升政务服务效能。一是优化企业准入服务。充分运用“企业登记服务码”“企业帮代办服务站”智慧“云勘验”平台等形式，为企业提供多元化准入准营服务。创新“四优四减”工作法，高效推进企业信息变更、注销“一件事”，持续推动企业开办重心下移。2024年，共为30户企业办理提供证照联动“一件事一次办”服务，“云勘验”平台完成线上勘验80件，累计提供帮办代办服务200余次，新注册登记企业共1719户，加快打造利企便民的“15分钟企业开办服务圈”。二是推进重大项目建设。市政设施联合报装拓展延伸至各便民服务网点，2024年，联合报装系统共服务项目50个。深化“联合验收+竣工即发证”改革，变验收涉及环节“接力跑”为“齐步跑”，2024年先后为47家企业提供“联合验收”服务。推行重大项目“全部代办、全程帮办”的“双全”服务模式，2024年，先后共为105个项目提供全程帮办代办服务，落实各类审批事项283件，协调各类审批问题19件，重大项目审批时限提速1/3。三是聚焦数字政务服务。全面推进政务服务事项电脑端“网上办”、移动端“掌上办”、实体大厅“一窗办”，持续加大电子证照应用，截至目前，全县“一件事”累计办件达55685件。紧抓全省首批“基层高频事项一平台办理”试点契机，提升基层办事效能，截至目前，“一平台”工作已实现全域推广，累计办件3000余件，办件量全市前列。探索推进涉企审批事项下沉重点园区，持续推动“盐之e政务”等自助服务终端向镇（街道）、村（社区）、各银行网点延伸，截至目前，全县已布放各类自助终端130台，实现基层全覆盖。

4.全力推进交易服务质效。一是理顺监管体制。按照市公管委要求，将我局承担的建设工程、交通、水利和农田项目的招标投标活动监管职能，分别划转至行业主管部门，招投标监管工作无缝衔接。二是优化交易环境。全面推广公共资源交易一体化平台全行业运用，推进数字人民币应用1931频次，依法减免收取保证金2.31万次，合计减免金额约91.38亿元。三是完善平台建设。加快推进招投标数字化智能化转型升级，打造公共资源交易数字化“中控服务平台”，实现全程留痕、自动预警，有效规避风险，构建公共资源智慧交易体系。

5.扎实做好12345热线服务。一是拓宽诉求反映渠道。依托电话、微信、网络、APP等多元化数字媒体形式，集成“我的盐城”“热线百科”“互联网+督查”“一企来办”等公共服务平台，不断丰富服务企业群众载体。二是全面推行限时办结。坚持“限时办结、按时回复、及时反馈”工作原则，对即将超期件、逾期件及多次逾期办理单位，通过电话、系统催办、工作提醒函、通报等方式全程跟踪督办。三是不断健全工作机制。大力推行“双交办”、重点工单“周督办”，构建“一般问题即时处理、重大问题有效解决、高频问题未诉先办”的协同工作机制，优化工单受理审核转派流程，做到群众诉求快签、快办、快反馈。2024年，平台共受理工单60517件，按时办结率100%，群众满意度99.9%。

二、党政主要负责人履职情况

1.强化组织领导。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，充分发挥领导干部关键少数的作用。把法治建设纳入党委重要议事日程，主要负责人及领导班子成员将履行推进法治建设情况纳入年终述职述廉述法，构建起主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，上下齐抓共管，形成横向到边、纵向到底的法治工作格局。

2.定期研究部署。定期召开专题会议，研究法治建设工作，对深化行政审批改革等重点任务作出具体部署并将任务分解到具体科室（中心），制定《建湖县推动“基层高频事项一平台办理”提升基层治理能力试点实施方案》《窗口及工作人员考核考评办法（试行）》等细化措施，多方联动，确保工作落实到位。涉及“三重一大”事项，均经领导班子民主集中讨论决定。

3.强化体系建设。指定部门和专人负责法治相关工作，完善我局法治工作相关机制。制定落实考核机制。将法治建设作为年度考核的重要内容，调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动了各项工作任务落实。

三、存在不足

1.数字工作方面。部门普遍缺少数据管理、信息网络等相关技术人员和工作经验，业务数据统一管理人手不足、力度不够。盘活利用成效不明显，全县面上数据资源融合应用不足，创新性典型示范应用仍需发掘。

2.政务服务方面。“一件事”系统功能需要完善，部门业务系统与省中台之间数据传输不顺畅，部分“一件事”选取事项未能及时分发至相对应的业务系统，影响“一件事”办理效率。

3.公共资源交易方面。我县数字人民币交易总金额与排名靠前的县（市、区）仍有差距，应用场景仅集中在专家评审费和产权交易服务费，结算金额偏小。

四、2025年度推进法治政府建设主要安排

2025年，我局将深入贯彻落实党中央、国务院关于加快数字中国建设的决策部署及省、市、县工作要求，坚持数字引领，聚焦“数字驱动化、政务增值化、交易智能化”“三化”工作布局，大力实施“数据要素×”行动，全力为建湖高质量跨越式发展打造数字新引擎。

1.深化数据赋能，激活经济发展新动能。一是加快释放数据要素价值。健全数据基础制度，推行“首席数据官”“超级数据员”制度改革，完善数据资源摸底清查、归集治理、共享开放等机制。加快盘活企业数据资源，分类推动企业数据开发利用。积极开展公共数据授权运营，探索县内公共数据资源登记、授权、开发等运营机制。二是持续激发数字经济活力。提档升级数字基建，不断完善提升5G网络优化补盲。提升新型算力网络支撑能力，加快融入省、市一体化算力网。健全数字化转型支撑服务体系。深入实施“数据要素×”行动，积极推动政务数据和社会数据融合应用场景建设，构建数据汇聚、共享、应用的一体化数据资源体系。三是全面增强数据治理效能。有序推动政务云升级扩容。强化电子政务外网全监测运营，构建常态化安全运营体系。建立常态化数据供需机制。加强数字监管能力，深化“互联网+监管”应用，强化目录清单动态管理，健全完善优化监管数据日常报送机制。

2.聚焦数字政务，打造政务服务新高地。一是聚力深化“一件事”集成改革。全面提升办件质效，高标准完成国家、省、市“一件事”改革任务。拓展延伸服务链条，巩固提升基层高频事项“一平台办理”服务成效。创塑精优拳头产品，聚焦本地特色产业，梳理重点产业“全链审批”事项清单，着力培育建湖特色“一件事”。二是聚力打造“数智化”服务模式。优化服务供给，全面推行“515”工作体系。持续丰富“15分钟政务服务圈”内涵，有效满足企业和群众多样化办事需求。提升办事体验，将“我陪群众走流程”“政务服务体验员”与“高效办成一件事”深度融合。持续推进智慧型政务大厅建设，完善各级政务服务大厅数字化配套设施设备。三是聚力提升“增值化”服务能力。抓市场准入服务，深化服务企业“一类事”改革，推行全程“帮代办”、证照“集成办”、勘验“云上办”、部门“协同办”的“四办”服务。抓项目建设审批，健全线上线下帮办代办体系。抓诉求关切响应，强化诉求数据分析研判。积极开展“登门问需、上门送解”企业诉求办理专项行动。

3.坚持数智引领，构建智慧交易新生态。一是聚焦“优服务”，提升交易质效。服务前移，全面落实重点项目全天候“不打烊”服务。双向沟通，建立交易回访制度。政策上门，常态化开展“惠企政策直通车”活动。二是聚焦“增活力”，助企纾困发展。抓实跨省远程异地评标，建立健全多项目、多领域的远程异地评审合作机制。拓展数字人民币应用，积极推动数字人民币应用增量扩面。三是聚焦“严监管”，确保公平公正。立足协调监管职能，加强多部门协同配合，进一步规范工程招投标市场秩序。畅通投诉渠道，深入推进公共资源交易领域异议与投诉“一件事”改革，推行网上集成办理、线下一窗受理。常态化开展招标代理机构服务水平评价工作，加大对招标代理机构违法违规行为查处力。加强评标现场监管，完善和规范评标评审专家行为，打造更加开放、透明、高效的营商环境。

建湖县数据局

2025年2月28日