县委、县政府：

2024年，颜单镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件精神，对照2024年建湖县法治政府建设重点工作安排，坚持依法行政，健全工作机制，提升队伍素质，着力抓重点、补短板、强弱项，全方位提高依法行政水平，高水平推进法治政府建设，增强依法行政意识，规范行政决策，完善行政监督，取得较好成绩。现将法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成就

（一）健全组织体系，筑牢理论根基

1．强化组织领导。坚持把法治政府建设工作纳入高质量发展考核体系和干部年度考核测评重要内容，不断增强广大干部群众特别是领导干部的法治观念和依法执政行政能力。明确党政班子成员及司法、纪检、信访等部门责任，上下联动、协同推进法治建设。

2．健全工作机制。将法治建设工作纳入党政重要议事议程，研究解决有关重大问题，定期分析法治建设工作推进情况，及时听取法治建设工作中存在的问题和困难。去年以来先后7次部署推动法治颜单建设工作。发挥镇人大代表监督作用，加强对行政权力的制约和监督，切实解决群众反映的法治建设热点难点问题，进一步加强对行政权力的监督。逐步形成镇党委统一领导，人大监督，各站所（办）、各派出单位全体联动、广大群众广泛参与的工作格局。

3．筑牢理论根基。我镇坚持把习近平法治思想列入党委中心组学习计划，充分发挥领导班子带头作用和党员干部先锋模范作用，将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要工作任务，着力带动全镇干部学深悟透，在工作中深刻领会，确保推动习近平法治思想和中央全面依法治国决策部署落实落细。2024年，全镇累计开展法治知识学习活动15次，组织机关内部全员性普法考试3次。通过强化党员干部自觉运用法治思想、法治意识、法治方式的能力，以学铸魂、以学增智、以学增效做好各项工作，自觉做尊法学法守法用法的法律践行者。

（二）坚持依法行政，规范治理体系

1．建立合法性审查工作制度。依照《颜单镇推进决策事项合法性审查全覆盖工作实施方案》，坚持将合法性审查作为制定规范性文件、作出重大行政决策、签订行政机关合同、作出重大执法决定的必经程序，确保未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交集体审议或出台。

2．坚持依法民主决策。健全完善《颜单镇决策议事规则》，“三重一大”事项全部经过集体决策。坚持将合法性审查作为制定规范性文件、作出重大行政决策、签订行政机关合同、作出重大执法决定的必经程序，确保未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交集体审议或出台。坚持法律顾问审查制度，聘请1名法律顾问为我镇提供法律服务，全镇8个村居实现法律顾问全覆盖。

3．规范基层治理工作。推行村务公开制度，出台农村集体经济组织财务管理制度，充分发挥监委主任的监督职能，全面规范村级“小微权力”运行。开展1名“村（居）法律顾问”+N名“法律明白人”行动，将法律明白人与村居法律顾问建立更紧密的联系的同时，进一步提升“法律明白人”法治素养，拓宽基层群众获得法律服务的途径。

4．加强行政执法体系建设。认真落实行政执法“三项制度”，做到执法行为过程信息全过程记载、执法全过程可追溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。推行“一支队伍管执法”，确定农业农村、村镇建设、文化市场等领域8名工作人员作为行政执法人员，定期组织行政执法培训，切实提升行政执法水平。 

5．加大行政权力监督力度。自觉接受人大监督，认真听取县人大代表、镇议政代表建议、批评和意见，去年以来，办理答复代表建议9件，办复率和满意率100%。主动推动政府信息公开，进一步拓展公开政府信息的范围和频次。畅通社会监督渠道，按时答复12345热线456件，满意率99.2%。

（三）推进良法善治，化解矛盾纠纷

1．推进法治宣传教育。扎实推进镇“八五”普法工作，在颜单镇范围内不断扩大“八五”普法的法律知识普及宣传面。督促各村（居）采取专栏、会议等形式定期开展法治宣传活动，通过以上措施的落实，营造了全民学法、用法、守法的良好法治氛围。把握“4.8”司法日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等时间节点，组织开展全民国家安全教育日、禁毒宣传、安全生产、反邪教、《中华人民共和国民法典》、宪法日等专题法治宣传教育活动，累计接受群众法律咨询200余人次，发放宣传册近5000份。

2．健全矛盾纠纷多元化解机制。强化调解队伍建设，加强人民调解员的选聘、培训和管理，确保每个村级调委会都配备专职调解员，并广泛发动社会力量参与，建立调解志愿者队伍。通过提升调解队伍的专业素养和服务能力，进一步提高矛盾纠纷化解的效率和质量。镇村干部开展常态化矛盾纠纷排查工作，对排查出的矛盾纠纷进行详细登记、分类梳理，并建立台账，做到底数清、情况明‌。高标准打造“一站式”矛调中心，实行“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，依法解决群众的矛盾调解、来访接待、法律咨询、劳动争议等需求，所有矛盾纠纷线上线下双向转送，受理、调处、反馈，实现业务闭环。全年接待群众来访653人次，化解率99.1%；办结省市县交办案件10件，“百日攻坚”期间自查化解信访案件8件。

3．优化法治营商环境。积极开展“送法进企业”等活动，通过法治讲座、解答法律咨询、发放宣传资料等形式，提升企业管理及工作人员的法律意识，营造良好法治氛围。同时，常态化开展政策法规宣讲，增强企业依法发展、遇事找法的法治思想‌。持续深化“放管服”改革，扎实推进为民服务中心标准化建设，实现“集中办理、一站式办结”，真正让“数据多跑路，群众少跑腿”。

二、2024年度法治政府建设工作存在的不足

颜单镇法治政府建设工作在镇党委、政府领导班子的带领下，虽取得了一定的成绩，但距离上级和群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：一是基层法治力量薄弱，部分村（居）干部对法律理解和认知不够深入，难以利用有效法律手段解决乡村治理中的问题。二是部分工作人员运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强。三是法治宣传教育工作有待加强，法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性不够强。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，颜单镇党委、政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持党的全面领导，认真履行好依法行政职责，持续深入推进法治政府建设。

（一）加强法治人才培养。扎实推进“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，推动村（居）法律顾问和村（居）“两委”委员身份的“法律明白人”结对子，传授法律知识，辅导履职过程中遇到的法律难题，引导他们当好基层法治“领头雁”，全面提升基层治理法治化水平。

（二）强化法治思维教育。健全和落实领导干部学法制度，定期或不定期开展法治专题讲座，不断提升全体工作人员的法律意识和法律素养。在行使行政职权时，要严格遵守法律的规范性与程序性规定，确保执法行为的合法性和公正性。同时，要加强与群众的沟通与交流，提高依法行政的透明度和群众知晓率。

（三）增强普法宣传实效。创新普法形式，在日常普法活动中注意采取群众喜闻乐见的形式开展“法治进村”“送法入户、入企、入校园”等普法宣传。同时充分发挥基层网格管理力量，由点到面，形成合力，以标语、宣传单、群众会等形式，加快推动法治宣传全覆盖。加强法治文化建设，打造法治文化阵地，营造浓厚的法治氛围，推动我镇法治建设深入开展。

中共建湖县颜单镇委员会

建湖县颜单镇人民政府

2025年2月28日