县委、县政府:
2024年,在县委、县政府的领导下,在县依法治县办的指导下,近湖街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实法治政府建设相关要求,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,全面推进依法行政,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现将有关情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设工作主要举措及成效
(一)提高政治站位,统筹推动法治建设见行动。一是带头履职抓推进。始终坚持党工委对法治建设的领导,把法治建设与经济发展放在同等重要的位置,作为一项重点工作来抓。切实扛起第一责任人职责,主动履职尽责,带头推进法治建设,定期主持召开党工委会议,专题听取法治建设汇报,研究会办法治建设重大事项,推动法治建设与经济社会发展同频共振。二是强化机制明责任。压实党政班子成员及司法、纪检、信访等部门责任,上下联动、协同推进法治建设。制定全街法治建设工作计划,明确责任要求,细化工作举措,制度化、规范化推动法治建设。把法治建设纳入街道年度工作指南,作为年度综合考核的重要内容,进一步提高考核比重,倒逼法治建设各项重点任务落实到位。三是理论学习筑根基。坚持把学懂弄通习近平法治思想作为一项长期、重大的政治任务,用好党工委中心组、月度例会、周前会等载体,常态化学习习近平法治思想,第一时间传达学习中央全面依法治国工作会议和省市县相关会议精神,常态化开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等基本法律法规集中学习活动,不断增强全街党员干部的法治意识和行动自觉,以法治思维引领保障经济社会高质量发展。
(二)加强自身建设,全力推动法治基础更牢固。一是坚持依法民主决策。全面推行《街道党工委、办事处办公会议议事规则》,“三重一大”事项全部经过集体决策。研究出台《近湖街道政府采购、项目管理若干规定》,进一步规范工程建设、政府采购程序。坚持法律顾问审查制度,聘请2名法律顾问为街道提供法律服务,全街26个村居实现法律顾问全覆盖。充分保障公众参与权,西葛村、蔡徐村等农房改善工程全部进行了民意调查。二是强化行政权力监督。自觉接受人大监督,认真倾听县人大代表、街道议政代表建议、批评和意见,近年来,年均办理答复代表建议11件,办复率和满意率100%。主动推动政府信息公开,加强政府信息公开网站建设,进一步拓展公开政府信息的范围和频次。扎实做好依申请公开工作,今年受理依申请公开事项2件,协助办理3件,全部在法定时间内给予了书面回复。三是规范基层治理工作。大力推行村务、居务公开制度,充分发挥监委主任的监督职能,全面规范村级“小微权力”运行。实施“法律明白人”培育工程,选拔培育法律明白人356名,为基层群众提供“一站式”公共法律服务。积极组织“援法议事”活动,重点打造神台社区“援法议事”工作站,解决矛盾纠纷50余件,帮助就业30多人,募集社会救助资金5万余元,进一步提升了基层治理实效。
(三)聚焦重点任务,扎实推动法治工作出成效。一是推进文明执法行动。发动17名街道干部报名行政执法考试,11名干部取得行政执法证件后进入执法岗位,有效充实了执法队伍,进一步提升了执法水平。严格落实行政执法“三项”制度,坚持每月上报行政执法数据,全面规范行政执法行为,没有发生一起侵害群众利益的执法案件。今年,扎实开展安全生产、城市管理等执法活动,处罚企业17家,拆除违章设施97处7500平方米,有力保障了社会长治久安。二是抓实平安近湖建设。抓实网格化社会治理,用好260名专兼职网格员,组织开展常态化走访活动,大幅提升了网格服务“双认率”。持续推进扫黑除恶斗争,推动“扫黄打非”宣传进基层,不断创新“禁毒”宣传形式,扎实抓好矫正人员服务管理,进一步净化了社会环境。加大矛盾化解力度,建成街道“一站式”矛盾纠纷多元调解中心,化解有影响力信访积案37件,调处各类矛盾纠纷300余起,纠纷办结率和满意率均达100%。三是加大普法宣传教育。按照“谁执法谁普法”的要求,抓好经费保障,广泛开展专题普法活动,不断扩大普法宣传覆盖面。开展青少年维权和法治宣传教育活动,覆盖在校青少年4000余人次。组织全街道机关干部和村(社区)“两委”班子参加盐城市国家工作人员法律知识考试,参考率100%,合格率100%,提高了基层干部依法行政和法治水平。推动安全生产法进企业,开展“百团进百万企业进千万员工”宣讲活动,举办企业法人和安全员安全生产知识培训,进一步压实企业安全生产责任。利用节假日组织流动人口学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规,进一步提升群众尊法、学法、守法、用法的意识。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,街道法治政府建设工作在县依法治县办的指导下,取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足:一是部分领导干部和工作人员对法治政府建设的重要性认识不足,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够;二是新形势下对领导干部和行政执法人员的工作要求越来越高,尤其是行政执法权下放后,执法人员依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进和提高。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续加强法治思想学习贯彻。进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,将其作为法治政府建设的根本遵循,创新学法形式,提高领导干部学法效果。定期组织全街行政执法人员开展培训,努力提升行政执法人员能力和水平,不断将法治政府建设向纵深推进。不断增强领导干部和工作人员的法治意识和依法办事能力。
(二)深入推进法治宣传教育活动。以习近平法治思想引领全街法治宣传教育工作,突出普法重点内容,广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。加强重点普法对象教育引导,进一步落实“谁执法谁普法”责任制,持续深化法治乡村建设,推进村(社区)“法律明白人”培养工程,加强社会主义法治文化元素建设,持续提升全社会法治素养。
(三)加强矛盾纠纷排查化解力度。夯实调解力量,整合人民调解、行政调解、司法调解优势资源,加强专职人民调解员队伍建设,扎实开展人民调解员培训工作,不断提高依法调解的能力、水平和效能。充分利用街道“一站式”矛盾纠纷化解阵地,积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处,将矛盾纠纷及时化解在基层、解决在萌芽状态,促进社会和谐安定。
(四)广泛推进公共法律服务工作。引导村(社区)法律顾问主动对接顾问单位和企业,为企业提供免费“法治体检”,进一步提升法律服务水平。深化完善公共法律服务,发挥公共法律服务为民、利民、惠民作用,将公共法律服务向基本民生领域延伸,不断满足人民群众基本法律需求。
(五)严格组织工作督查考核。完善法治政府建设考核机制,专门成立法治政府建设专项督查考核小组,督导各单位、各村(社区)围绕法治政府建设年度目标任务开展各项工作,并把法治政府建设工作纳入年终述职述法内容,推动法治政府建设各项工作落到实处。
2025年2月18日