县委、县政府：

2025年，我办坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，根据县委、县政府关于法治政府建设的部署要求，依法全面履行工作职能，切实抓好法治政府建设各项工作，努力提升法治建设水平。现将本年度我办法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，落实工作责任

加强法治政府建设的组织领导，完善法治工作相关制度。一是构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的三级工作格局。单位主要领导对信访工作负总责，其他领导按照轻工、工业、纺织、烟花四系统分工对口负责，综合科、组织人事科负责日常来访人员的接待工作，了解来访群众的主要诉求，对合理诉求及时汇报，限期给出答复意见；对不合理诉求结合相关文件精神、法律法规，向来访群众做好政策解释工作。二是落实重点信访人员“五位一体”包保责任。对城工系统内现存信访积案每月梳理，针对到京赴省上访风险较高的信访人员严格执行包保责任制度，降低上访风险，切实做好重点时期城工系统信访稳定工作。

（二）强化理论武装，深入学习习近平法治思想

通过党日活动、中心组学习、党委会等载体深入学习贯彻习近平法治思想，同时抓住领导干部这个“关键少数”，多次学习强调依法依规办理信访事项的必要性。学习教育期间，我办组织学习《信访工作条例》《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，将习近平法治思想、法律法规学在平时。通过党委书记主讲专题党课的方式，积极发挥领导班子以上率下、率先垂范的作用，把法治思想理论学习与实际工作紧密结合，推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，全体人员的法律素养不断提升，依法依规开展工作、化解矛盾的能力不断提升。召开专题会议深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中、四中全会精神6次，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和重大意义，树牢法治思维，完善“三重一大”制度，坚持科学民主依法决策。围绕信访案例、12345平台件，编制2份群众工作知识和26例信访培训案例，梳理历史办理信访件10例，并以此为教育材料召开信访工作培训专题会议，同时及时传达县信访工作相关会议精神，切实提升单位干部职工信访工作能力。      

（三）理论联系实际，推进单位工作法治化

在服务群众的过程中注意正面宣传和舆论导向，努力做好政策宣传和思想教育、普法教育，加强沟通协调，树立正确导向，鼓励群众自觉尊法学法守法用法。在信访接待中，我办坚持依法按程序办事，以《信访工作条例》为重点，遵循“三到位一处理”原则，加强信访法律法规宣传，让信访人员知晓反映问题的正确途径，认清合法信访与违法信访的界限。2025年我办线上12345平台件共13件，线下接待个访200余人，集访1批共10余人，职工诉求基本与养老、医保相关。在实际信访工作中，我办把理论学习与实际工作紧密结合，转化为化解历史遗留问题、维护信访稳定大局的实际成效。围绕及时受理率、规范办理率两个百分百的目标，对照“三到位一处理”要求，切实做到依法依规答复。线上平台件以破产改制民事裁定书与人社部门专业意见为答复依据。线下化解历史信访积案1件。

此外，我办积极应对林某某追偿纺织厂、床单厂债权案件。南京市民林某某向法院起诉主张受让的工商银行的原床单厂、纺织厂不良金融债权；一、二审林某某均败诉。2024-2025年，林某某向省高院申请再审，我办委托律师从相关债权已过诉讼时效等角度递交了答辩意见。省高院分别于2025年4月、11月驳回林某某关于床单厂、纺织厂的再审申请。

二、党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况

我办主要负责人认真执行《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，坚持法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了全办法治建设各项工作开展。

一是加强组织领导。主要负责人高度重视法治政府建设，带头落实和督促落实法治建设制度、规定。对本单位涉及法治政府建设的相关问题，及时向县委、县政府和派驻机构做好请示、汇报和报备工作，确保提高行政效能的同时在法治轨道上开展工作。今年10月份，我办接到群众反映，上冈纺织厂老厂房围墙被周边居民强行破坏，并侵占国有土地建造自家住房。我办主要负责人高度关注，会上多次强调国有资产权益不容侵犯，安排分管领导与上冈镇镇政府领导联系，请其帮助拆除违建住房，并要及时将此事向派驻组领导报备。

二是深入谋划部署。将法治建设纳入年度工作规划和年度工作计划，与业务工作同部署、同安排、同推进。定期召开法治建设专题会议，每季度至少召开1次，通报工作进展情况，及时研究解决法治建设中的堵点、难点问题，形成会议纪要并跟踪督办落实。将法治政府建设纳入办党委及班子成员的“一岗双责”，班子成员在分管业务工作中同步部署法治审查、风险防控等工作，确保分管业务依法依规开展。

三是融入业务工作。落实法律顾问、公职律师制度，依法依规开展政府信息公开，要求全办干部职工运用法治思维和法治方式推动信访事项化解和12345平台件办理。针对床单厂、纺织厂诉讼案件，主要负责人收到省高院立案通知书的第一时间，部署公职律师应诉工作，撰写再审答辩意见书，同时及时向政府分管领导请示，联系司法局、财政局等相关部门进行会商，共同探讨如何更好地依法依规保护国有资产权益。

三、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

一是单位职工运用法律手段解决问题的能力存在不平衡。近年来我办机关队伍新老流动频繁，刚入职的新职工对于接手工作存在适应时期，理论学习与日常工作结合不够紧密，运用法律手段解决问题的能力还有待提高。同时，单位在职人员大多缺乏系统法律背景，法律知识储备欠缺，部分涉法事务需要外聘法律顾问。

二是对习近平法治思想理解不够透彻。主要是因为对法治理论学习重视程度不够，常态化学习机制不够健全，创新意识不足，宣传载体和方式较为传统，针对性、实效性不强，导致理论学习与实际工作结合不紧。

四、2026年推进法治政府建设主要安排

一是持续加强理论武装。持续深化党员干部学法用法工作，提升依法工作能力。强化法律培训，提高机关人员法治素养与依法办事水平，树立法治政府良好形象。加大法治宣传经费投入，创新宣传形式，营造全社会共同参与法治建设的浓厚氛围。一方面，在办公场所设置公示牌，动态更新社保缴纳等政策法规，引导群众依法维权；另一方面，定期组织信访工作专题培训，邀请退休老干部、企业老领导列席分享经验。

二是严格落实工作责任。领导班子成员要以上率下，不断提高运用法治思维和法治方式处理信访问题的能力。严格贯彻落实单位领导班子值班制度，确保群众来访时刻有班子成员接待。规范机关工作人员的信访工作行为，坚持依法按程序办事；对信访人的信访行为积极引导，引导依法逐级走访、文明理性表达诉求。确保“合理诉求”解决在城工办层面，城工办“信访事项及时受理率、规范办理率”两个百分百。

三是继续强化普法用法理念。深入学习贯彻习近平法治思想，强化普法针对性与实效性。推行“精准普法 + 以案释法”模式，聚焦信访接待及群众高频法律需求，每季度开展“法律讲堂”，以典型案例拆解法律条文。加强法治机关建设，落实工作人员法律培训计划，建立“每月一学、每季度一分享、年度考核”闭环机制，考核成绩纳入个人绩效，提升依法履职能力。引导群众尊法学法守法用法，推动群众工作在法治框架内开展。

建湖县城市工业办公室

                                   2026年2月27日