意见征集
建湖县《关于深化出租汽车行业改革的实施意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》公开征求意见

现将建湖县《关于深化出租汽车行业改革的实施意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》向广大民众征求意见,广大群众对该政策建议于6月9日前可以通过寄送信件或发送电子邮件至县交通运输局,邮寄地址:建湖县近湖镇安康路33号;联系电话:86212981;电子信箱:86212981@163.com)。

附件1:《关于深化出租汽车行业改革的实施意见》

附件2:《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》

 

关于深化出租汽车行业改革的实施意见

(征求意见稿)

为贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发201658号)文件精神以及省、市关于深化出租汽车行业改革的部署要求,积极稳妥地推进我县出租汽车行业改革,促进出租汽车行业健康稳定发展,更好地满足人民群众出行需求,结合我县实际,提出如下实施意见。

一、改革的总体要求

(一)指导思想

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实党中央、国务院、省、市人民政府决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,充分发挥市场机制作用和政府引导作用,按照“乘客为本、改革创新、统筹兼顾、因地制宜、依法规范、有序推进”原则,积极稳妥推进我县出租汽车行业改革,促进行业创新发展、转型升级,更好地满足人民群众出行需求。

(二)改革目标

以保障乘客安全出行和维护人民群众合法权益为改革的出发点和落脚点,创新运营机制,规范行业管理,提高服务品质,促进出租汽车行业持续健康发展。具体要实现:合理增加出租汽车市场供给,切实解决城市“打的难”问题;优化供给结构,满足人民群众高品质、多样化、差异性出行需求;推动传统行业转型升级,出租汽车服务效率和服务质量得到改善;规范网络预约出租汽车发展,明确各方权责,守住安全底线,切实保障人民群众出行安全;对出租汽车作出合理定位,改善城市交通秩序,让人民群众出行更加便捷畅通。

二、改革的主要内容

(一)明确行业发展方向

科学定位出租汽车服务。出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分,是城市公共交通的补充,为社会公众提供个性化运输服务。坚持优先发展公共交通,适度发展出租汽车,优化城市交通结构。统筹发展巡游出租汽车和网络预约出租汽车,实行错位发展和差异化经营,为社会公众提供品质化、多样化的运输服务。

(二)完善和改革出租汽车行业管理机制

1.逐步实施运力规模动态调整。综合考虑人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、出租汽车里程利用率等因素,合理把握出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例,建立动态监测和调整机制,逐步实现出租汽车运力规模市场动态调节。网络预约出租汽车根据“高品质服务、差异化经营”的原则和“车辆档次应当高于当地主流巡游出租汽车”的要求,通过设定车辆准入标准的方式,实行运力动态调节。

2.完善运价形成和调整机制。进一步完善巡游出租汽车运价形成机制,充分发挥运价调节市场供求关系的杠杆作用。对巡游出租汽车运价实行政府指导价或者政府定价。建立健全巡游出租汽车运价动态调整机制和作价规则,完善巡游出租汽车运价与燃料价格联动机制,科学制定巡游出租汽车运价,保持与城市公共交通的合理比价关系。根据市场供求、运营成本、交通状况、服务质量、城市经济发展和居民收入等因素,通过对巡游出租汽车的运价水平和运价结构等开展评估,实行动态调整。对网络预约出租汽车运价实行市场调节价。依法规范出租汽车运输市场价格行为,维护公平的市场竞争秩序和公众利益。

3.规范巡游出租汽车经营权管理。新增巡游出租汽车经营权全部实行无偿有期限使用,经营权期限和车辆报废更新原则上应当保持同步。在经营权有效期限内需要变更经营主体的,依照法律、法规规定的条件和程序办理变更手续,不得炒卖和擅自转让。

4.健全市场准入机制。建立和完善以服务质量信誉为导向的经营权配置和管理制度。新增巡游出租汽车经营权应当通过服务质量招投标进行配置。网络预约出租汽车经营者应当按照国家相关规定取得经营资质,车辆和驾驶员应当符合国家和省、市、县相关条件。

5.健全市场退出机制。加强对出租汽车经营者和从业人员违法违规及失信行为、投诉举报、乘客服务评价等信息的记录,作为准入退出的重要依据。完善巡游出租汽车经营权和经营承包权退出机制,对经营权期限届满、经营过程中出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格等情形,按规定收回经营权或者经营承包权。对收回的巡游出租汽车经营权,可重新配置给服务质量信誉考核优秀的出租汽车经营者。

6.鼓励规模化、集约化经营。鼓励出租汽车经营者通过兼并、重组、吸收入股等方式,按照现代企业制度实行公司化经营,切实提高竞争实力、经营能力和管理水平,推进传统行业转型升级,实现新老业态融合发展。鼓励巡游出租汽车个体经营者实行组织化管理,加入或者组建出租汽车公司,提高服务质量和抗风险能力。

7.落实经营主体责任。完善责任和义务的传导机制,重点落实出租汽车经营者在安全生产、服务质量、驾驶员权益保障以及行业稳定等方面的主体责任。巡游出租汽车企业应当依法与驾驶员签订劳动合同或者经营合同。网络预约出租汽车经营者承担承运人责任,应当与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议,明确双方的权利和义务。

8.完善利益分配机制。巡游出租汽车采取承包经营方式的承包人和取得经营权的个体经营者,应当取得出租汽车驾驶员从业资格证,按规定注册上岗并直接从事运营活动。巡游出租汽车企业可依法采取适合出租汽车行业特点的用工模式,构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。鼓励、引导巡游出租汽车企业、行业协会与驾驶员、工会组织平等协商,根据经营成本、运价变化等因素,合理确走并动态调整出租汽车承包费标准或者定额任务。网络预约出租汽车经营者要维护和保障驾驶员合法权益。

9.加快融合创新发展。大力实施“出租汽车+互联网”,鼓励网络预约出租汽车经营者、巡游出租汽车企业和社会力量为公众出行提供出租汽车召车、服务评价、移动支付等网络“一站式”服务。鼓励巡游出租汽车通过电话、手机软件、互联网等电召方式提供运营服务。加快实施巡游出租汽车计价器调价电子化。推广巡游出租汽车使用符合金融标准的各种移动支付方式和金融IC卡支付方式,拓展服务功能,方便公众乘车。

(三)规范网络预约出租汽车发展和私人小客车合乘

1.规范网络预约出租汽车发展。网络预约出租汽车经营者作为运输服务提供者,应当具备线上线下服务能力,承担承运人责任和相应的社会责任,对于服务过程中发生的安全责任事故等,应当承担先行赔付,不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险。提供网络预约出租汽车服务的驾驶员应当具备合法资质,公安部门负责核查驾驶员是否满足规定条件。网络预约出租汽车车辆应当具备合法资质,技术状况良好,安全性能可靠,具有营运车辆相关保险,线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致。

2.规范网络预约出租汽车经营者经营行为。网络预约出租汽车经营者应当加强对提供服务的车辆和驾驶员的生产经营管理,不断提高服务水平。网络预约出租汽车经营者要按照相关规定和标准提供运营服务,合理确定计程计价方式,公布服务质量承诺,建立服务评价体系和乘客投诉处理制度,遵守国家网络和信息安全有关规定,规范自身市场竞争行为和价格行为,保障运营安全与乘客合法权益。网络预约出租汽车不得有巡游出租汽车标识,不得巡游揽客,不得在机场、火车站、汽车站等设立统一巡游出租汽车调度服务站或者实行排队候客的场所揽客。网络预约出租汽车应当在许可的经营区域内从事经营活动,超出许可的经营区域的,起讫点一端应当在许可的经营区域内。

3.规范私人小客车合乘。要规范私人小客车合乘发展,制定相应规定,明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务。任何企业和个人不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务和非法营运。

(四)改善出租汽车经营环境

1.加快服务设施建设。将出租汽车综合服务区、专用候车站(点)、加气站、充电设施等出租汽车服务设施纳入城市公共服务设施建设范畴,并与城乡规划、土地利用总体规划和城市综合交通运输规划相衔接。国土资源、规划、财政等部门要科学规划选址,加大用地保障和财政扶持,拓宽资金来源渠道,探索实施服务区综合开发,建立完善长效运营机制,妥善解决出租汽车驾驶员在停车、就餐、如厕等方面的实际困难。在车站、码头、商场、医院等大型公共场所和居民住宅区,应当划定巡游出租汽车候客区域,为出租汽车运营和乘客出行提供便利。

2.推进信息系统建设。推进出租汽车服务管理信息系统建设,加强对车辆运营、服务质量等行业运行状况的监测采集和统计分析。积极运用互联网技术加强行业信用体系建设,按照国家、省、市信用管理相关规定,加强对出租汽车经营者和驾驶员信用信息记录和信用等级评定,作为出租汽车经营权、驾驶员、车辆市场准入退出的重要依据,并纳入社会信用体系,实现优胜劣汰。结合本地实际,充分利用互联网、大数据等现代信息技术,实现出租汽车行业事前与事中、事后的全过程监管。

3.加强营运市场监管。交通运输、公安、人力资源社会保障、商务、市场监督、税务、物价等部门和人民银行分支机构要在县政府统一领导下,建立政府牵头、部门参与、条块联动的联合监督执法机制和联合惩戒退出机制,建立完善监管平台,完善工作协调机制,加大联合执法力度,对非法营运以及网络预约出租汽车经营过程中的不正当竞争行为或者不正当价格行为、违反互联网信息服务规定、违反税收管理规定、违反支付结算服务有关规定以及以私人小客车合乘名义提供运营服务等坚决予以打击。

三、改革的保障措施

1.加强组织领导。县政府成立由分管副县长任组长,县政府办分管副主任、县交通运输局局长为副组长,县委宣传部、县维稳办、县编办、县经济和信息化委员会、县公安局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县规划城管局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县商务局、县市场监督管理局、县信访局、县物价局、县政府法制办、县总工会、建湖县国家税务局、中国人民银行建湖县支行相关分管负责同志为成员的深化出租汽车改革领导小组,明确具体目标,细化分解任务,落实主体责任,积极稳妥推进出租汽车行业改革。同时,进一步理顺出租汽车行业管理体制,完善协调机制,落实责任分工,及时协调解决出租汽车行业发展中遇到的突出问题。

2.完善管理制度。按照促进传统出租汽车转型升级,规范网络预约出租汽车发展的总体要求,制定完善相关政策,明确管理责任和法律责任,规范资质条件和经营许可,形成较为完善的出租汽车管理制度体系。加快推进《建湖县网络预约出租汽车经营服务管理暂行实施细则(暂行)》等相关配套政策出台,依法有序推进出租汽车行业改革,实现出租汽车行业发展、经营服务和市场监管有法可依、有章可循。

3.维护行业稳定。切实落实出租汽车管理的主体责任,建立有关部门、工会、行业协会多方联合的出租汽车管理沟通协调机制,完善突发事件应急处置机制。落实出租汽车企业生产管理的主体责任,加强内部管理,切实保障驾驶员合法权益,采取有针对性的措施及时化解矛盾。严厉打击聚众扰乱社会秩序或者煽动组织破坏营运秩序和损害公共利益的行为。对改革中的重大决策要开展社会稳定风险评估,完善应急预案,防范化解各类矛盾,维护社会稳定。

4.落实工作保障。高度重视出租汽车行业管理机构、人员队伍建设以及相关运营保障服务,将日常办公、基础设施建设,信息化系统建设及运行维护等经费纳入财政预算,切实解决人手不足的实际困难,确保管理服务能力与行业发展要求及工作实际相适应。

5.加强舆论引导。充分发挥媒体的舆论引导作用,加强对改革政策的主动宣传、正面解读,引导社会预期,回应社会关切,凝聚改革共识。要加强社会沟通,畅通利益诉求渠道,主动做好信息发布,及时报送行业改革、市场动态和稳定信息,为出租汽车行业改革营造良好氛围。

 

网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)

征求意见稿)

第一章 总则

第一条  为更好地满足社会公众多样化出行需求,促进出租汽车行业和互联网融合发展,规范网络预约出租汽车经营服务行为,保障运营安全和乘客合法权益,根据国家、省、市有关法律、法规、规章、文件规定,结合我县实际,制定本细则。

第二条  建湖县范围内从事网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务,应当遵守本细则。

本细则所称网约车经营服务,是指以互联网技术为依托构建服务平台,整合供需信息,使用符合条件的车辆和驾驶员,提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

本细则所称网约车经营者(以下简称网约车平台公司),是指构建网络服务平台,从事网约车经营服务的企业法人。

第三条  按照高品质服务、差异化经营的原则,规范有序发展网约车。网约车只能通过网络预约方式提供服务,运力规模实行动态自主调节,运价实行市场调节价。

第四条  县交通运输主管部门负责本地区网约车管理工作,县道路运输管理机构负责具体组织实施。

其他有关部门依据法定职责,对网约车实施相关监督管理。

第二章 经营许可

第五条  申请从事网约车经营的,应当符合《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定的条件。且在我县应当设立与经营规模相适应的服务机构,服务机构应当在县市场监督管理部门注册登记,有固定的办公场所,配备相应负责人员和管理人员。

第六条  申请从事网约车经营时,按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》要求向县道路运输管理机构提交申请材料。

县道路运输管理机构会同相关部门对申请从事网约车经营所提交的材料进行审核,符合规定条件的,依法作出行政许可决定,发放《网络预约出租汽车经营许可证》,明确经营范围、经营区域、经营期限等。不符合条件的作出不予行政许可决定。初次取得经营许可的经营期限为4年。经营期限届满需继续经营的,应当在期限届满60日前向县道路运输管理机构提出延续经营申请,县道路运输管理机构依法作出是否准予延续经营的许可决定。

第七条  网约车平台公司在取得《网络预约出租汽车经营许可证》并向省通信主管部门申请互联网信息服务备案后,方可开展相关业务。

网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内,到江苏省公安厅指定的受理机关办理备案手续。

网约车平台公司网络服务平台数据应当接入交通运输主管部门监管平台。

第八条  网约车平台公司取得经营许可之日起无正当理由超过180日未经营,或者开业后连续180日停止经营的,由县道路运输管理机构注销其网约车经营许可证件。

第九条  网约车平台公司暂停或者终止运营的,应当提前30日向县道路运输管理机构书面报告,说明有关情况,通告提供服务的车辆所有人和驾驶员,并向社会公告,承担相应法律责任。终止经营的,应当将网约车经营许可证件交回原许可部门。逾期未交回的,由县道路运输管理机构依法注销,记入其信用档案。

第十条  拟从事网约车经营的车辆,应当具备以下条件:

(一)在我市公安部门登记注册的7座及以下乘用车,使用性质为预约出租客运;

(二)初始裸车购置价格为本地区主流巡游出租汽车的1.5倍以上,且轴距不低于2650mm,或者发动机排量不低于1.8L(1.4T);

(三)车辆初始登记年限小于3年;

(四)车辆技术性能符合运营安全相关标准要求;

(五)具有营运车辆相关保险;

    (六)安装符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求 (JT/ T794) 等规定要求的车载卫星定位装置和应急报警装置、视频音频监控设备,并能够与县道路运输管理机构和公安部门管理平台实时对接;

    (七)宜使用嵌入式车载服务终端,不得在车内悬挂或者放置影响行车安全的设施设备,车载服务终端具备线路导航,驾驶员信息显示、发票打印等功能;

    (八)不得喷涂或者张贴出租汽车专用颜色和标识,不得安装顶灯等专用设施设备。如县道路运输管理机构有要求的,按照规定在车厢内或者其他规定位置张贴统一规格的识别标志;

    (九)法律、法规规定的其他要求。

    第十一条  申请《网络预约出租汽车运输证》的,由网约车平台公司或者车辆所有人向县道路运输管理机构提出申请,并提交以下资料:

    (一)网络预约出租汽车运输证申请表;

    (二)车辆行驶证、购置发票、登记证书、所有人身份证等相关证明材料(原件及复印件);

    (三)营运车辆保险相关资料(原件及复印件);

    (四)车辆卫星定位装置、应急报警装置安装及接入情况资料;

    (五)车辆加盟网约车平台协议:

    (六)法律、法规规定的其他材料。

    县道路运输管理机构会同相关部门审核后,对审核合格的车辆发放《网络预约出租汽车运输证》。

第十二条  网约车车辆因故退出网约车经营的,由所在网约车平台公司及时向县道路运输管理机构申请注销运输证件,未及时办理的,由县道路运输管理机构依法注销,记入其信用档案。

第十三条  拟从事网约车经营服务的驾驶员,应当符合以下条件:

(一)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;

(二)无交通肇事犯罪、危险犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;

(三)无暴力犯罪记录;

(四)拥有我县居民户籍或者持有我县公安部门签发的《居住证》;

(五)未被记入本地出租汽车行业驾驶员不良记录名单;

(六)法律、法规规定的其他条件。

    第十四条  申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的,按照以下程序实施:

    (一)驾驶员或者网约车平台公司向盐城市道路运输管理机构提出申请,提交《网络预约出租汽车驾驶员证申请表》以及相关材料,包括驾驶员身份证(居住证)、驾驶证原件及复印件,以及驾驶员关于无交通肇事犯罪、危险犯罪记录,无吸毒记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录,无暴力犯罪记录的承诺材料等;

    (二)盐城市道路运输管理机构会同相关部门对申请材料进行审核;

    (三)经审核符合条件的驾驶员,准予报名参加从业资格考试,具体考试安排由盐城市道路运输管理机构根据《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等相关规定组织实施;

    (四)考试合格的,由盐城市道路运输管理机构发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。

    第十五条  取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员,应当经县道路运输管理机构从业资格注册后,方可从事网约车营运活动。注册通过网约车平台公司向县道路运输管理机构报备完成,报备信息包括驾驶员从业资格信息、双方签订的劳动合同或者协议、所服务车辆等。网约车平台公司与驾驶员解除劳动合同或者协议的,通过网约车平台公司向县道路运输机构报备完成注销。

    第十六条  持有盐城市道路运输管理机构核发的《巡游出租汽车驾驶员证》的驾驶员可从事网约车营运活动;持有《网络预约出租汽车驾驶员证》的网约车驾驶员须持有《巡游出租汽车驾驶员证》方可从事巡游出租汽车营运活动。

    第十七条  县道路运输管理机构对网约车平台公司、服务车辆、驾驶员的经营资质、服务条件、服务行为每年审验一次。年审合格的,方可继续经营。

第三章 经营行为

    第十八条  网约车平台公司应当具备线上线下服务能力,严格执行落实《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》和有关管理规定及服务规范的要求,承担承运人责任和相应的社会责任,为社会公众提供安全优质服务,保障乘客合法权益。对于服务过程中发生的安全责任事故等,应当承担先行赔付,不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险。

    第十九条  网约车平台公司不得有下列行为:

    (一)接入不具备合法营运资质的车辆和合法从业资格的驾驶员;

    (二)线上提供服务的车辆、驾驶员与线下实际提供服务的车辆、驾驶员不相一致;

    (三)未按照规定保证车辆技术良好;

    (四)未按照规定将提供服务的车辆、驾驶员相关信息向县道路运输管理机构报备;

    (五)未按照规定开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育;

    (六)未按照规定记录平台各项基础信息和营运数据,未按照规定进行备份或者备份数据保存时间小于2年;

    (七)未按照规定提供共享信息或者不配合县道路运输管理机构调取查阅相关数据信息;

    (八)擅自暂停或者终止平台服务;

    (九)未公布确定符合国家有关规定的计程计价方式,使用未经国家有关部门认定的计程计价软件或者产品,未实行明码标价,未向乘客提供相应的出租汽车发票;

(十)妨碍市场公平竞争,侵害乘客合法权益和社会公共利益,或者以低于成本价的价格运营扰乱正常市场秩序,损害国家利益或者其他经营者合法权益;

(十一)未执行落实服务质量承诺、服务评价、投诉处理等规章制度;

    (十二)超出许可的经营区域从事经营活动;

    (十三)未严格遵守国家网络和信息安全有关规定,未落实运营、网络等安全防范措施;

    (十四)其他违反法律、法规的行为。

    第二十条  网约车驾驶员不得有下列行为:

    (一)未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》;

    (二)拒载、途中甩客或者故意绕道行驶;

    (三)对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为;

    (四)未按照规定收取费用,不主动出具发票;

(五)巡游揽客,在机场、火车站、汽车站等设立统一巡游车调度服务站或者实行排队候客的场所揽客;

(六)其他违反法律、法规的行为。  

第二十一条 网约车服务车辆和驾驶员不得同时注册在多家网约车平台公司经营。

    第二十二条 任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。网约车车辆和驾驶员不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。

第四章 监督检查

    第二十三条 交通运输、经信委、公安、人力资源社会保障,商务、税务、市场监督管理、物价等部门和人民银行分支机构按照各自职责,对网约车经营行为实施相关监督检查,并依法处理违法行为。

    第二十四条 县道路运输管理机构应当建立完善以网约车服务质量信誉考核和信用评价为核心的市场准入与退出机制,定期组织开展网约车服务质量测评,及时公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。

    第二十五条 各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录,并纳入全国信用信息共享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在全国企业信用信息公示系统上予以公示。

    第二十六条 县道路运输管理机构应当加强出租汽车行业协会建设,建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度,配合有关部门强化网约车诚信系统建设,督促经营者守法经营。

第五章 法律责任

    第二十七条 网约车平台公司及驾驶员违反《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等有关法律责任条款规定的,由相关部门依法实施行政处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十八条 网约车平台公司不再具备线上线下服务能力或者有严重违法行为的,由县道路运输管理机构依据相关法律法规的有关规定责令停业整顿,直至吊销相关许可证件。

第二十九条 网约车驾驶员不再具备从业条件或者有严重违法行为的,由县道路运输管理机构报市道路运输管理机构依法撤销或者吊销从业资格证件。对网约车驾驶员的行政处罚信息计入驾驶员和网约车平台公司信用记录。

第三十条 网约车平台公司及驾驶员违反本细则有关规定的,由相关部门根据网约车服务质量信誉考核和信用管理相关规定进行处理。

第六章 附则

    第三十一条 任何企业和个人不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。

    第三十二条 法律、法规对网约车另有规定的,从其规定。

    第三十三条 本细则自2017年7月1日起施行。

发布日期:2017-05-31 截止日期:2017-06-09