县直各医疗卫生单位党组织：

按照县委、县纪委监委的部署要求，结合本系统实际，现将《2018年全县卫生计生系统党风廉政建设工作要点》印发给你们，希认真贯彻落实。

中共建湖县卫生和计划生育委员会委员会

 2018年3月5日

2018年全县卫生计生系统党风廉政建设工作要点

2018年，全县卫生计生系统党风廉政建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神，落实省、市、县纪委全会及卫生计生系统党风廉政建设工作会议有关要求，以党的政治建设为统领，以解决行业不正之风、提升群众满意度为工作目标，进一步聚集中心任务，推进全面从严治党，深化党风廉政建设责任制落实，持之以恒正风肃纪，强化监督执纪问责，健全完善防控体系，深入推进行风建设，切实维护人民群众健康权益，为健康建湖建设提供有力保障。

一、坚持政治统领，营造风清气正的政治生态

1.把党的政治建设摆在首位。坚持和加强党的全面领导，把讲政治要求贯穿各级全面从严治党全过程，坚决维护党中央权威和集中统一领导，督促推动各级党员干部牢固树立“四个意识”，增强政治自觉，把握政治方向，从政治上谋划、部署和推动工作，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在全县卫生计生系统得到贯彻落实。

2.严明政治纪律和政治规矩。把严明政治纪律和政治规矩作为监督执纪问责的首要任务，坚定维护党的团结统一，在政治立场、政治言论、政治行为方面与党中央保持高度一致。强化党内监督，突出“关键少数”，重点加强对领导干部的监督，严肃党内政治生活，严格请示报告制度。高度警觉“七个有之”问题，切实防范和解决党内政治生活中的突出问题。

3.切实保证政令畅通。加强对中央和省、市、县委重大决策部署执行情况、全面推进“健康建湖”建设、深化医药卫生体制改革和委党委年度重点工作任务等贯彻落实情况的监督检查，以严明的纪律推动各级工作责任落实。

二、加强组织领导，层层压实党风廉政建设责任

4.明确主体责任。各级党组织自觉担负起本单位党风廉政建设工作的主体责任，主要负责人履行党风廉政建设“第一责任人”责任，对党风廉政建设和反腐败工作亲自抓；班子成员切实履行“一岗双责”，根据工作分工，对分管范围内的党风廉政建设工作负主要责任，对分管科（室）、联系单位的党风廉政建设工作负直接领导责任；科（室）负责人为本科（室）党风廉政建设工作直接责任人。

5.强化责任传导。以落实党风廉政建设责任制为抓手，以签订党风（行风）建设责任书为压力传导手段，结合单位实际，明确工作任务，细化责任清单，将党风廉政建设责任层层分解，责任到人。层层签订党风（行风）建设责任书，传导、压实责任，切实形成党风廉政建设横向到边、纵向到底、上下贯通、层层负责的工作格局。

三、严格正风肃纪，持续深化行业作风建设

6.纠正“四风”不止步。坚决贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，认真贯彻落实县委、县政府《关于印发〈全县“作风效能提升年”活动实施方案〉的通知》精神，促进卫生计生系统作风效能实现新提升。坚持问题导向，加强日常监督，认真查找“四风”问题，严肃加以整改，切实防止“四风”问题反弹。

7.执行八项规定不走样。深入落实中央八项规定及《实施细则》精神，以及省、市、县委十项规定精神，紧盯“四风”问题新表现，持续保持高压态势，在常和长、严和实、深和细上下功夫，真正管出习惯、抓出实效、化风成俗。严格执行财经纪律，严格“三公经费”申报审批程序，进一步降低行政成本。切实转变工作作风，深入基层，广泛开展调查研究，坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实地做好群众工作，着力解决“红包”、回扣等群众反映强烈的问题。

8.优化行风不松劲。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，坚持不懈地推进行风建设，自觉纠正行业不正之风。认真贯彻落实省卫计委《关于建立全省卫生计生系统行风建设长效机制的意见》，加强监督检查，完善考核评价机制。不断加强医德医风建设，完善医德考评制度，推行医务人员诚信承诺制。继续深入开展行业性突出问题专项治理，统筹推进工程项目、药品、医用耗材、检验检测试剂、医疗器械的集中采购，加强使用环节的监督检查。严格落实“九不准”，扎实开展出院患者第三方评价工作，深入开展医药购销领域和医疗服务中不正之风的专项治理活动，坚决纠正损害群众利益的行为。紧盯健康扶贫实施全过程，加大检查考核力度，确保健康扶贫政策和惠民便民措施落到实处。

四、确保同向发力，积极构建拒腐防变有效机制

9.夯实不想腐的思想基础。以深入学习党的十九大精神、党章党规党纪和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，继续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强党的意识、党员意识、宗旨意识，引导广大干部职工崇尚职业道德，发扬救死扶伤、大爱无疆的职业精神。

10.发挥警示教育震慑作用。加强反腐倡廉形势教育引导，继续开展“510”等廉政主题教育，通过开展案件警示、实景教育、谈心谈话等活动，进一步加大对典型案件的通报力度，以身边的典型人和事警示、教育干部，常思贪欲之害，做到警钟长鸣。

11.健全廉政风险防控机制。进一步加强权力运行监督机制建设，继续完善公立医院廉政风险防控制度。认真剖析卫生计生系统发生的违纪违规违法案件，突出重点岗位、重点领域、重点环节，梳理排查廉政风险点，强化内部流程管控。

12.增强基层组织建设活力。严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策制度，进一步加强解决问题的制度约束。高质量落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度。结合实际，突出重点，在思想教育、干部管理和监督检查等方面有针对性地建章立制，不断健全务实管用的管理监督制度体系。

五、坚持从严自律，切实履行监督执纪职责

13.突出抓早抓小。结合系统实际，推动“第一种形态”具体化、规范化、常态化，针对党员干部中出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，用纪律管住大多数，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让第一种形态为后三种形态提供支撑。

14.坚持挺纪在前。加强对各级领导班子和党员干部执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的监督检查，坚持出问题就要查处，一寸不让，正确把握“树木”和“森林”的关系，综合运用诫勉谈话、函询提醒、组织处理、纪律处分等多种方式，在严明纪律中体现对党员干部的严格要求和关心爱护。

15.实施精准打击。重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。以零容忍的态度坚决治理医药购销领域商业贿赂，落实国家卫计委《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》和《江苏省高值医用耗材供货企业积分管理暂行办法》，严格执行新一轮药品集中采购政策。从深化医改和维护群众利益的大局出发，严查侵害群众利益问题，加大腐败问题惩治力度，坚决有效遏制腐败，进一步提升卫生计生部门良好形象。

抄送：各镇（中心）卫生院党组织。

建湖县卫生和计划生育委员会办公室

2018年3月5日印发