一、制定背景

为按期完成县城房屋征收年度目标任务，保障重大项目、重点工程、实事工程的顺利实施，着力改善群众居住条件和城市环境，不断完善城市功能，进一步提升城市品位。

二、制定依据

1.国务院第590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》

2.江苏省政府《国有土地上房屋征收与补偿条例》（苏政发〔2011〕91号）

3.盐城市人民政府《关于市区国有土地上房屋征收与补偿办法的通知》（盐政发〔2011〕210号）

4.《建湖县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（建政发〔2012〕04号）

三、形成过程

县重点办成立专门工作班子，深入现场调研，学习周边县市做法，广泛征求意见，形成《2021年县城房屋征收工作实施方案》。

四、主要内容

2021年，县城完成房屋征收2690户、约45.86万平方米。其中，国有土地27.18万平方米，集体土地18.68万平方米。

1．重点工程建设房屋征收。计划征收盂兰河道整治，西塘河风光带（建北桥--宁湖桥）等2个地块，完成房屋征收8.7万平方米。

2．棚户区改造地块房屋征收。计划征收原纺织厂危旧住宅楼改造地块、总工会东湖中路西侧地块、湖中路西杨楼沟北侧地块、德容装饰城东冠华路北侧地块、太平路东冠华路北侧地块、太平路东森达路北侧地块、湖中路西刘家墩路北侧地块、家乐福南侧、观湖壹号西侧、站前路北侧（钟庄街道段）、湖景人居东侧、实验小学（西校区）东侧、中央华府东侧（集体）、森达小学东侧、预留项目用地等15个地块，完成房屋征收37.16万平方米。

三、征收工作任务分工

县重点办：负责县城国有、集体土地上房屋征收的政策制订、业务指导、人员培训、督查考核、信息化管理、补偿协议审查复核、安置结算等工作。协调指导街道、部门和单位做好房屋征收工作。负责县城国有土地上房屋征收动迁工作，负责街道集体土地上房屋搬迁的前期准备、腾空验收、安置结算等工作。

近湖街道：在县城建重点工程建设指挥部的指导下，成立专门工作班子，将搬迁地块所涉村居、社区干部全部编入工作组，具体负责近湖街道范围内集体土地上的房屋征收动迁工作，配合指挥部办公室做好县城国有土地上房屋征收动迁工作。

钟庄街道：在县城建重点工程建设指挥部的指导下，成立专门工作班子，将搬迁地块所涉村居干部全部编入工作组，具体负责钟庄街道范围内集体土地上的房屋搬迁工作。

塘河街道：在县城建重点工程建设指挥部的指导下，成立专门工作班子，将搬迁地块所涉村居干部全部编入工作组，具体负责塘河街道范围内集体土地上房屋搬迁工作，配合指挥部办公室做好县城国有土地上房屋征收动迁工作。

四、组织保障

1．加强组织领导。县政府分管领导任总指挥，县住建局、近湖街道、钟庄街道、塘河街道、县重点办等征收主体负责人任副总指挥，相关部门负责人为成员，具体负责县城房屋征收工作的组织实施。被抽调到指挥部的工作人员，原则上脱产工作，原单位不得随意调换。为保证县城房屋征收工作的顺利实施，每个征收项目都要成立项目指挥部，研究解决征收过程中出现的问题。

2．广泛宣传发动。要通过多种形式，宣传城乡建设的美好蓝图，宣传房屋征收法律法规及省、市、县的房屋征收政策，及时报道征收工作中的先进人物、先进事迹，着力营造浓厚的征收氛围。继续推行征收购房优惠制度，动态完善“房产超市”房源，鼓励、支持各镇（街道、区）农房改善群众及县城房屋被征收（搬迁）人选择购房安置，促进我县房地产市场健康良性发展。要坚持登门入室做好思想工作，宣传“房产超市”优惠政策和“结算凭证”操作流程，以理服人，以情感人，用实际行动赢得广大群众对房屋征收工作的理解和支持。

3．依法规范征收。房屋征收工作是社会关注的热点和焦点。各街道、部门和单位要坚持公开、公平、公正的原则，规范、有序地做好房屋征收工作。要按照法定程序选定评估机构，严格履行征求意见、公示等程序；依法确定被征收房屋面积，对房屋的合法面积、用途、土地权属的确认和依据在征收现场和网络平台予以公开；强化房屋征收信息化管理、补偿协议审查复核，确保房屋征收工作规范有序。

4．合力组织推进。指挥部要发挥牵头协调、指导职责，近湖街道、钟庄街道、塘河街道要履行好征收主体责任，负责各自属地范围内的征收工作。住建局负责国有土地上房屋征收法定程序的履行，县法院、发改委、自然资源和规划局、城市管理局、市场监管局、税务局、公安局等相关职能部门，要充分履行工作职责，各司其职，各尽其责，通力合作，形成合力。被征收人或其社会关系人是县级机关事业单位 国有企业干部职工的，由相关单位包干负责，重点突出“五包”，即包入户调查、包协议签订、包腾空让房、包安置结算、包信访稳定。

5．强化督查考核。要加强对县城房屋征收工作的督查，及时通报县城房屋征收工作及进展情况。指挥部抽调的所有工作人员工作实绩与个人年度考核挂钩，由指挥部统一组织考核。将参与县城房屋征收工作纳入相关部门、街道年度考核个性化指标体系，根据目标责任要求，强化部门、街道工作职责，确保按时间节点和质量要求完成各项任务。

建湖县人民政府办公室关于印发《2021年县城房屋征收工作实施方案》的通知