一、制定背景

近年来，我县坚持问题导向、民生导向、结果导向，按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管理”的技术路线，结合“两重一实”任务要求，不断推进县城黑臭河道治理工作，严格规范事中事后监管，建立健全河道长效管护机制。污水处理率大幅提升，河道水质明显改善，县城黑臭河道整治工作取得了积极进展。为进一步提升县城河道水环境治理成效，对建成区河道逐条重新排查，梳理存在问题。依据相关法律法规，县住建局牵头制定了《县城河道水体综合治理方案》（以下简称《治理方案》）。

二、制定依据

《城市黑臭水体攻坚战实施方案》（建城〔2018〕104号）、《省政府办公厅关于印发江苏省城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》（苏政办发〔2018〕106号）、《关于印发<江苏省城镇污水提质增效精准攻坚战“333”行动方案>的通知》（苏污防攻坚指〔2020〕1号）、《盐城市人民政府办公室关于盐城市城市（县城）黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》（盐政办发〔2019〕36号）。

三、制定过程

县住建局于2021年1月份启动《治理方案》编制相关工作。2021年4月，编制完成《治理方案》（征求意见稿）。2021年5月6日征求相关街道（区）及部门意见，收到修改意见和建议6条，采纳3条，部分采纳2条，未采纳1条。2021年5月8日形成《治理方案》（送审稿），提请县司法局审查。2021年5月10日通过县司法局合法性审查后，完善形成了《治理方案》（讨论稿）。2021年5月13日经县政府十八届第三十二次常务会议讨论通过。2021年5月28日《治理方案》正式印发施行。

四、主要内容

《治理方案》（讨论稿）共5个部分24条，主要内容包括：第一部分，总体要求。明确了指导思想，提出了严格标准，系统治理；因地制宜，统筹推进；多元共治，形成合力等3项基本原则。第二部分，工作目标。在完成31条河道工程性治理的基础上，到2021年底，县城建成区全面消除黑臭水体，长效管理机制基本建立，整治成效得到巩固。县城沿河的企事业单位、住宅小区、“六小行业”的接管工作全部到位，工业企业废水合理排放，基本消除污水直排口，基本消除污水收集管网覆盖空白区，污水处理设施实现全覆盖、全收集、全运行。第三部分，整治范围及任务。确定以建成区为整治范围，即西塘河以西、建宝路以东、盐徐高速以北、站前路以南；同时细化了住建局、水利局2个部门及近湖街道、塘河街道、钟庄街道3个属地街道的河道整治任务。第四部分，部门职责。细化落实住建局、城投公司、水利局、城管局、生态环境局、商务局、卫健委、教育局、市场监管局、民宗局、金融监管局等11个部门的职责任务，并在附件1《县城建成区河道水体治理任务分解表》中细化明确各责任单位的整治任务及时间节点。第五部分，保障措施。提出强化组织领导，强化时序推进，强化资金保障，强化督查考核4项措施，通过加强各职能部门、街道组织协调，推动河道水体治理落地生效。

我们将会同各相关责任主体和责任单位，切实肩负起县城河道水体治理工作的重要责任，通过各部门、单位的共同努力，逐步实现城市河道清水绿岸、河畅景美的目标。

关联阅读：建政办发〔2021〕48号.pdf