一、制定背景

为建立以质量和效益为核心的工业企业资源集约利用综合评价机制，优化要素资源配置，促进高质量发展，根据省政府办公厅《关于开展工业企业资源集约利用综合评价工作的指导意见（试行）》（苏政办发〔2017〕143号）、盐城市政府办公室关于印发《盐城市工业企业资源集约利用综合评价办法（试行）的通知》（盐政办发〔2018〕62号）等文件精神，结合我县实际，修改完善了《建湖县工业企业资源集约利用综合评价办法》。

二、主要内容

《评价办法》共5个部分，主要内容包括：第一部分，总体要求。提出全面开展工业企业资源集约利用综合评价，将亩均税收、亩均销售、亩均增加值、单位能耗税收等作为主要评价内容，建立科学合理的工业企业资源集约利用综合评价机制。第二部分，评价办法。明确了评价范围、评价指标和计算方法3项重点内容，要求每年6月底前，按照亩均税收40%、亩均销售25%、亩均增加值25%、单位能耗税收10%的权重设置，完成上一年度全县工业企业资源集约利用综合评价工作。第三部分，评价分类。根据评价数据计算得分，结合有关特殊情形的规定，得出评价结果，评价结果设置了A（优先发展类）、B（鼓励提升类）、C（转型调控类）、D（清理整治类）四级分类体系。第四部分，结果应用。提出科学运用综合评价结果，把评价分类结果作为要素供给分配、政策引导和行政监管的重要依据，依法依规制定差别化政策措施，通过制定正向激励和反向倒逼的差别化政策措施，倒逼企业提质增效，促进经济转型升级。第五部分，组织保障。提出加强组织引领，强化组织实施，建立公示制度和推动共享应用4项措施，推动全县工业企业资源集约利用综合评价工作有序开展。

关联阅读：建政办发〔2022〕5号.pdf