一、制定背景及过程
我县投资建设项目审批代办工作自2017年10月开展，先后出台《关于推行投资建设项目代办服务工作的意见》、《全县投资建设项目审批代办员管理考核办法（试行）》、《建湖县重大项目审批专班服务工作机制》等文件。目前，县、镇两级共有专兼职代办员52名。自项目审批代办工作开展以来，县、镇两级代办员已为295个项目1200多个事项提供审批代办服务。但对照先进地区帮办代办水平、对照企业期盼、对照高质量发展要求，我县项目审批帮办代办工作还有一定差距，在帮办质量、代办效率、流程优化、审批时限等方面，仍有一些措施需要改革完善。为打造审批更快、成本更低、服务更优、社会满意度更高的营商环境高地，依据相关法律法规，我局起草了该《办法》，并于2022年3月30日征求各镇（街道、区）及相关部门意见，均未提出修改意见和建议。4月11日提请县司法局审查，4月15日通过县司法局合法性审查后，完善形成了《办法》（讨论稿），经县委全面深化改革委员会会议研究同意后，于2022年5月9日发布。
二、主要内容
《办法》（讨论稿）共分为四个部分内容。
第一部分为目标要求，明确了实施重大项目审批帮办代办制的指导思想、总体目标、服务内涵等，要求聚焦全县5000万元以上项目、政府投资项目、为民办实事项目等重大项目，全面提供全流程帮办代办服务。
第二部分为主要任务，提出了预研预判、系统策划，建立队伍、一体推进，一窗受理、全程代办，组建专班、专业帮办等四个方面的主要任务，通过构建重大项目“三张清单”，县、镇（街道、区）两级代办、帮办服务网络，部门协同、上下联动的工作机制等，为重大项目建设提供全链条集成化帮办代办服务。
第三部分为工作措施，重点提出了建立健全帮办代办服务体系、明确帮办代办专员职责、开设线下综合服务窗口、开辟线上审批服务专区、构建全程服务绿色通道、开通重大项目热线专席等六个方面的工作创新举措，全方位提升重大项目审批帮办代办服务工作的质效。
第四部分为保障机制，明确了组织领导、工作协同、培训宣传、督查考核等四个方面的具体要求，对实施重大项目审批帮办代办制提供有力的组织协调保障。
《办法》附有2个附件，分别为重大项目帮办代办组织体系图和帮办代办流程图，便于实际操作使用。
《建湖县重大项目审批帮办代办制实施办法》.pdf