一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想和新发展理念，实施健康中国和全民健身国家战略，以改革创新增强全民健身发展动力，完善全民健身公共服务体系和政府、市场、社会共同参与的全民健身发展机制，提高全民健身治理体系和能力现代化水平，丰富全民健身公共服务供给，满足群众日益增长的多样化体育健身需求。

二、发展目标

2025年目标：积极营造“处处可健身、人人会健身”的全民健身环境。推动体育健身设施举步可就、体育健身组织充满活力、体育赛事活动丰富多元、科学健身指导专业高效、公共体育服务数字转型，实现全民健身与全民健康深度融合，带动体育产业高质量发展。全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各项运动项目参与人数持续提升，全民健身公共服务更加均等化、融合化和智能化，全民健身治理体系更加完善。每年举办群众体育全民健身赛事活动不少于100场次，参与群众达到2万人以上。到2025年，全县人均体育场地面积达到3.78平方米；经常参加体育锻炼的人数比例达到45%；城乡居民体质达标率居全市前列；县级单项体育协会总数达到31个，等级社会体育指导员数量达到6200人；新增健身步道50公里、更换或新增行政村（居）健身路径160套、新增二代智能健身路径10套、新建或改建体育公园8个、新增社区健身房6个、新增篮球场、足球场等多功能场地10片。

三、重点任务

（一）增加举步可就的体育健身设施

1.优化体育健身设施布局。2.拓展居民体育活动空间。3.提升全民健身场地设施管理运营水平。

（二）提供专业高效的科学健身指导

1.加强社会体育指导员队伍建设。2.提高健身指导服务水平。

（三）发展充满活力的体育健身组织

1.构建体育健身组织网络。2.加强体育健身组织治理。

（四）开展丰富多元的体育赛事活动

1.组织全民健身赛事活动。2.推广线上赛事活动新模式。

（五）促进全民健身融合发展

1.全面深化“体教融合”。2.推进“体医养融合”发展。3.推动全民健身与其他领域融合。

（六）大力弘扬全民健身文化

1.营造全民健身社会氛围。

（七）推动体育产业高质量发展

1.优化体育产业结构。

（八）提高全民健身治理水平

1.加强全民健身法治建设。

四、保障措施

（一）加强组织领导。坚持党对全民健身工作的全面领导，发挥政府主导、部门联动、责任清晰、分工明确、齐抓共管的全民健身联席会议作用，统筹推进全民健身各项工作，确保全民健身国家战略有效实施。将全民健身事业纳入全县经济和社会发展规划，将全民健身重点工作纳入政府民生实事工程。健全安全风险防控机制，压实各级责任，落实全民健身赛事活动的安全风险排查、评估、化解和管控制度，保障场馆运营、赛事活动安全有序开展。定期开展全县安全生产督查检查，加大经营高危险性体育项目等重点部位、重点领域的安全监管。

（二）加强经费保障。建立政府主导、社会力量广泛参与的多元化资金筹集机制，完善全民健身经费投入机制，建立在体育场馆设施建设运营、公益健身服务、群众性体育赛事活动等领域推广政府和社会资本合作模式，做好免费、低收费体育场馆开放资金保障、健身场地设施器材维护经费保障和全民健身场地设施补短板经费保障。

（三）强化监督评估。建立全民健身绩效评估制度。积极主动接受人大、政协对全民健身工作的监督。将全民健身重点工作情况纳入相关创建指标与评估体系。组织对各地全民健身实施计划执行情况进行阶段性评估和全面评估，开展社会满意度调查，对评估结果进行公布。

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