一、文件出台的必要性
党的十八大以来，党中央确立并深入实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，党中央、国务院要求落实粮食安全党政同责，确保国家粮食安全不出现任何闪失。我县作为产粮大县，粮食综合生产能力提高、储备应急保障、粮食产业发展、质量安全把控等方面需要进行制度设计，制定出台《关于加快推进粮食产业经济高质量发展的实施意见》是适应粮食安全保障新要求、粮食流通形势新变化、粮食消费新需求的迫切需要。
二、文件起草依据
1、《省政府办公厅关于大力发展粮食产业经济加快建设粮食产业强省的实施意见》（苏政办发〔2018〕2号）关于加大财税扶持力度的要求。
2、《江苏省粮食流通条例》关于粮食经营、调控与储备、产业发展、应急保障、监督管理和落实粮食安全责任的有关要求。
3、《市人民政府办公室关于加快推进粮食产业经济高质量发展的实施意见》（盐政办发〔2019〕7号）关于夯实粮食产业发展基础的要求。
三、文件起草过程
县发改委代拟了《关于加快推进粮食产业经济高质量发展的实施意见》，以书面形式向县农业农村局、市场监管局、财政局和新农投公司等相关部门征求意见，法规部门进行了合法性审核，发改委对提出的修改建议进行认真研究并消化吸收。
四、文件主要内容
《关于加快推进粮食产业经济高质量发展的实施意见》共分四个部分，主要包括如下：
（一）总体要求。实现由粮食生产加工大县到粮食产业经济强县的根本性转变。
（二）发展目标。把粮食安全建立在坚实的产业基础之上，充分发挥粮食加工转化的引擎作用，推动仓储、物流、加工等粮食流通各环节有机衔接。
（三）主要内容。深化国有粮食企业改革，培育、发展和壮大从事粮食收购和经营活动的多元粮食市场主体，建立健全统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。推动粮食产业聚集发展，有重点地引进产业链条长、科技含量高、带动能力强的粮油加工项目，壮大我县粮食产业规模和实力，打造粮食仓储物流园区。增加绿色优质粮油供给，培育壮大粮食龙头企业，促进粮食全产业链发展。实施优质粮食工程，培育建湖大米知名品牌。提升粮油科技装备水平，实施“科技兴粮工程”，大力培养和引进创新型粮食科技人才，完善粮食仓储物流体系。
（四）保障措施。建立健全工作机制，明确职责分工，加强统筹协调，优化金融扶持。建立问责机制，加强考核评比。
《关于加快推进粮食产业经济高质量发展的实施意见》.pdf