2022年以来，在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，我局坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央和省、市、县委关于法治政府建设的决策部署，不断强化依法行政意识，全面推进法治审计建设工作。根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《2022年全县法治政府建设重点工作计划的通知》的要求，结合实际，现将我局2022年推进法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导和理论武装

一是加强法治政府建设的组织领导。局主要负责人高度重视法治政府建设，多次召开局党组专题会议，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真研读《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及《2022年全县法治政府建设重点工作计划的通知》。成立局长任组长的依法行政工作领导小组，带头落实和督促副组长及成员严格落实法治建设制度、规定。二是深入学习贯彻习近平法治思想。始终坚持党对法治工作的全面领导，通过集体会议深入学习宣传党的二十大报告中关于法治政府建设的有关论述，深入学习贯彻习近平法治思想，强调依法审计是依法治国对审计行为的基本要求，积极教育引导审计人员自觉学法、尊法、守法、用法，提升干部法律素养，增强法治意识，树牢法治思维。

（二）聚焦主责主业，依法行使审计监督职责

一是科学谋划审计项目。2022年，我局共实施了21个审计及调查项目，涵盖了财政审计、经济责任、自然资源资产、政府工程、信息系统、民生审计等诸多方面，聚焦重大决策部署落实、财政资金提质增效、重点领域工作推进等情况，统筹推进审计全覆盖。上半年，实施的县本级预算执行、决算草案及其他财政收支情况审计，在县政府常务会上多次进行专题汇报，得到县委、县政府主要领导的一致肯定。二是依法履行监督职能。依法全面履行审计监督和保障职责，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为。坚持原则、恪尽职守、勤勉尽责，始终做到查真相、说真话、报实情。坚持审计工作服务辖区经济社会发展大局，努力实现审计监督全覆盖，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。全年未产生行政复议、行政诉讼等案件。三是重视强化审计整改。将审计整改工作作为审计监督工作的重要环节，有效打通审计监督的“最后一公里”。县审计局把审计整改作为重要工作抓紧抓实，多次组织召开专项整改督促会，压实被审计单位整改主体责任，对未完成整改问题较突出的单位开展整改“回头看”专项检查，要求责任单位进一步明确整改方案，压实责任，推进整改。

（三）持续落实“三项制度”，推动审计公正文明执法

一是完善机制，强化组织保障。成立局依法行政工作领导小组，统领执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法公示制度的实施工作，下设办公室贯彻落实“三项制度”，具体负责组织、协调和推进工作。形成以党组为指导中心，科室为执行单位，在各岗位具体落实的层层负责机制，把“三项制度”工作统一到党组的工作上来，充分发挥领导组织的保障作用。二是狠抓落实，提升审计服务效能。推行行政执法公示制度是促进行政执法公开透明、合法规范，加快法治政府建设的重要举措。县审计局积极落实政府信息公开要求，机关工作人员实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式等，对审计执法流程、执法依据、工作动态、财政预算及决算报告等内容在县政府门户网站上向社会和公众公布，2022年主动对外公开4份审计结果公告。三是依法决策，推进机关决策法治化。健全依法决策机制，规范重大行政决策程序是依法行政的内在要求，是建设法治政府的重要环节。县审计局严格落实重大行政决策程序制度，对审计处理处罚、审计移送等重大事项采取集体决策程序，规范审计业务流程，相关重大事项严格执行报告制度，大力推动行政执法全过程记录制度，对行政执法活动进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理，切实规范行政权力，提高决策质量。

（四）进一步加强法治宣传教育，提升法治思维

一是向领导干部普法。领导干部带头学法、模范守法是全社会树立法治意识的关键。县审计局每年精心选择一项审计法规，准备一堂学法课程在县委常务会上进行宣传讲解，2022年，县审计局主要负责人对新修订的《中华人民共和国审计法》进行学习解读；定期举办“学法课堂”，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，以审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容，充分利用现场审计、内审培训、整改监督等环节，边审计边普法，有效推动建章立制、依法行政。二是向社会公众普法。增强公民法治观念和法律素质，能够为实现社会和谐、维护社会稳定提供强有力的法治保障。县审计局积极制定保密宣传月活动、宪法宣传周活动的具体方案，积极参加普法宣传活动；充分利用微信工作群、手机短信等方式，经常性的发送有关宪法、审计法、监察法、民法典的信息等，努力营造法治文明，不断提高全社会法治化管理水平。三是向内审人员普法。促进提升内部审计人员综合素质，能有效增强基层内审免疫防范能力水平。2022年，在县委县政府的支持下，我局和组织部联合举办全县第二期青年干部业务培训班，从乡镇和部门抽调6名内部审计业务人员到我局进行跟班培训，坚持以审计普法提素质为重要抓手，设置领导干部经济责任审计、固定资产投资审计两个主题，“以案释法”进一步加强普法的针对性，“以干代训”推动内审人员的法治行政能力不断提升。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，建湖县审计局秉承依法审计、实事求是的理念，依法独立行使审计监督职权，但也存在一些不足。

（一）人力资源不足和审计任务重的矛盾突出。随着经济社会的快速发展，审计的作用和意义越来越重要，监督的领域不断拓展，审计监督的内涵不断深化，尤其是在审计全覆盖的概念提出后，上级审计机关统一部署的审计项目较多，审计时间长、投入人力多，相对于繁重的任务，县级审计机关资源十分有限，审计力量严重不足与审计任务日趋繁重的矛盾愈加凸现。

（二）法律法规学习培训不够系统，工学矛盾突出。由于审计任务繁重、审计人员相对缺乏，感到难以抽调人员或抽出时间参加教育培训。有的教育培训要求所有业务人员参加，但是因为参加外部项目审计、巡察抽用等原因，未能全员参加培养；有的教育培训要求由审计业务骨干参加，但是因恰好是审计项目的关键阶段，只好选派非骨干人员或者不符合此次教育培训要求的人员参加培训，导致教育培训的预期效果降低。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持党对审计工作的集中统一领导，依法履行审计监督职责，推进全面从严治党，推进法治政府建设。

（一）依法全面履职，认真做好常态化“经济体检”。我局将聚焦打赢三大攻坚战、经济高质量发展和依法行政提升，进一步强化重大政策措施跟踪、本级预算执行和决算草案、领导干部经济责任、民生资金、国有企业等方面审计。

（二）提升执法效能，不断加强审计信息化建设。坚持科技强审，强化审计业务与大数据的深度融合，全力推进审计项目数据分析，加大非现场审计分析力度，探索跨层级、跨部门、跨业务的数据挖掘与综合分析，提高运用大数据查核问题、评价判断、宏观分析的能力，提升大数据审计的实战能力。

（三）坚持审改并重，进一步健全审计整改机制。全面贯彻《关于进一步加强审计整改工作的意见》的要求，进一步健全党委总揽、人大监督、政府督办、职能部门分工协作、被审计单位具体执行的审计整改工作机制，持续加强与县纪委监委、组织部、检察院等单位信息互通、协作联动和成果共享的力度，提高审计整改质量和效率，积极推进破解审计决定或整改意见中的部分事项长期得不到落实、屡审屡犯现象等共性难题，以钉钉子精神做好审计监督“后半篇文章”，推动审计发现问题全面整改落实到位，更好发挥审计“治已病、防未病”的重要作用。

建湖县审计局

2023年2月9日