县委、县政府：

2023年，我局深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，根据县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作，努力提升法治建设水平。现将本年度我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1. 全面强化法治思维。一是强化法治引领。深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，坚持以学习宪法法律作为法治政府建设的重要途径，不断提升城市管理和综合执法法治化建设水平。深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》文件重要精神，推动形成破解综合行政执法难题的思路和措施。二是高位统筹部署。推进全局法治政府建设工作贯彻落实，将落实行政执法“三项制度”、开展法治培训等法治政府建设工作纳入年度工作安排，统筹推进法治政府建设工作融入到全局日常工作中。三是加强组织领导。强化法治政府建设党政第一责任人职责，加强干部队伍党风廉政教育，定期开展法治政府建设工作总结会议，组织学习宪法和综合行政执法涉及的相关法律法规，切实增强干部队伍作风建设、党性修养和法律素养。

2. 全面加强队伍建设。一是坚持依法行政。紧密结合“行政执法普法月”“城管执法队伍‘百日教育整顿’”“以服务提升为主题巩固深化‘强基础、转作风、树形象’专项行动”“城市管理领域行政执法规范化建设专项行动”等系列活动，建立以“学法、执法、宣法、考评”为主要内容的基层一线执法队管理工作机制，坚持每月开展专题法治培训，开展基层执法队伍标准化培训及创建工作，进一步规范队伍履职行为。二是加强教育培训。累计308人次在编执法人员参与省厅组织的为期6天的网上培训，举办全县城管领域执法队伍规范化建设专题培训班，600余人次参加了培训。为县综合执法大队执法人员开通了学法网的账号，确保每年完成不少于60个课时的法律和业务学习。利用微信群、城管数字化工作等平台，选择典型实例、案件进行交流学习，行政执法人员法律知识培训共10次、60课时，组织镇（街道）综合执法部门执法办案业务培训3次。三是提高政务服务质量。城市管理行政权力在县行政权力网上公开透明运行，按时上报住建领域稽查执法和案件处理情况。落实并反馈政务热线和群众信访、举报投诉事项，2023年以来，共受理“12345”政务热线城管执法类交办件1546件，办结率96％，满意率94%。

3. 坚持科学民主依法决策。一是完善决策机制。对重大决策事项落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求，向社会公布，并且充分尊重客观规律、听取群众意见、邀请专家论证、严格风险评估、进行合法性审查和领导班子集体讨论，让重大行政决策在合法合规的轨道上顺利运行，提升决策公信力。二是落实法制审核制度。对重点工作和重要事项，严格按照要求做好合法性审核与公平竞争审查，做到科学、民主、依法决策。加强重点工程招标及建设监管工作，防范重点领域、重点岗位廉政、法律风险，所有的合同签订前必须请律师对其进行法制审核。三是主动接受监督。认真办理行政复议、信息公开案件，确保案件审结率达100％。依申请完成政府信息公开答复0次，完成行政复议案件0件。自觉接受司法监督，2023年我局发生1起行政诉讼案件，后对方撤诉。

4. 推进执法规范化建设。积极落实行政执法公示制度。依法、及时、主动向社会公开有关行政执法信息，提高工作的透明度。积极创新公开方式，按照“互联网+政务服务”和信息化建设的要求，加强办事大厅、服务窗口建设，不断拓宽公开渠道，接受社会监督。今年以来，我局通过信用江苏等各种渠道，进行行政执法公示79次。全面落实执法全过程记录制度。加大执法装备配备力度，实现执法现场全程录像，执法证据实时采集。强化执法数据管理，对执法记录仪及其声像资料实行统一管理，确保执法数据不丢失、不外泄。加强执法监督管理，严肃装备配备管理纪律，定期不定期检查执法人员执法装备佩戴和使用情况。严格落实重大执法决定法制审核制度。严格落实重大执法决定法制审核制度，做到程序严格、内容全面，确保审核不走过场、不流于形式。根据相关法律法规，结合工作实际，聘请专业律师参与情节复杂案件或重大案件集体讨论，确保行政决定依法依规。

4. 抓好普法责任制落实。利用《建湖日报》、县电视台、县广播电台等媒体，以“人民城管为人民”为主题，广泛发掘和宣传先进典型事迹，传播正能量。开展“城管服务社会、市民走进城管”、“城管开放日”等系列活动，今年在街头、广场、社区进行普法宣传7次。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用新闻报刊等普法载体，通过“线上普及+线下宣传”打造普法新模式，2023年发生以来，共出动宣传车300余台次，显示屏宣传3000余条，发放宣传单3万余份。

5. 全面推行“双随机、一公开”工作机制。建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定“双随机、一公开”工作实施细则，并及时在政府网公开，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。2023年以来，单独检查5次，联合其他部门检查33次，随机抽取检查对象33家，随机选派执法检查人员41人，未发现各检查对象存在违法情况，及时公布结果。建立健全企业诚信档案，将违法企业列入信用体系，并按规定公开相关信息。

二、推进法治政府建设的不足和存在原因

我局法治政府建设工作取得了较好的成绩，但仍有部分工作存在一定不足。一是推进法治建设宣传不够，群众的知晓度和应用不够，宣传的广度和深度还有待加强，普法宣传方式较单一，缺乏创新。二是与镇（街道、区）和部门间的协同联动机制有待进一步理顺，为建成高效的协同机制。三是办案质量、数量有待进一步提高，依法行政监督能力有待进一步提升，对乡镇城管执法队伍的检查和指导不够。

三、党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况

我局主要负责人严格落实法治建设工作第一责任人责任，及时组织调整法治建设工作领导小组，抽调人员充实和加强法治机构专业力量，进一步加强对本单位法治建设的组织领导。按照县委、县政府关于法治建设的决策部署，进一步指导完善局年度法治建设工作要点，对全年法治城管建设工作进一步强化部署和检查指导，推动年度法治建设工作要点和法治建设重点任务有效落实。多次听取分管领导及职能股室依法行政工作汇报，积极研究解决城乡管理和综合执法领域法治建设重大问题和困难，切实做到重大案件亲自部署、亲自过问，重点环节亲自协调、亲自督办，上任以来，主要负责人会同分管领导主动研究具体执法事项近10次。

四、2024年法治政府建设工作计划

1. 牢固树立法治理念。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责，提高运用法治思维和法治方式管理城市的能力。深入开展学法活动，制定学法计划，组织开展与城管执法相关的法律法规学习培训，落实全年学法时间不少于60课时的规定，确保培训率达100％。

2. 深入推进法治政府建设各项工作。进一步健全法制审核制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审核能力建设，细化审核程序和内容要求，提升各业务部门依法拟定相关政策文件的能力。充分发挥法治引领作用，积极整合法治人才资源，建立健全城管领域疑难复杂法律问题研究会诊机制，持续加大对执法队伍法治思维和执法能力的培训力度。组织开展行政执法案卷评查，及时发现纠正基层执法存在的突出问题，推动以案说法。进一步创新法治宣传形式，紧扣关键节点创新组织开展形式多样的法治宣传活动。

3. 完善执法队伍规范化管理。根据省、市创建行政执法队伍规范化要求，加强对各执法中队在队伍建设、执法成效、案件办理方面的指导、协调与监督，按要求做好日常协调、监督、指导、考核、培训等工作，强力推进队伍规范化建设和综合行政执法工作，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的综合行政执法队伍，实现执法队伍职责法定化、队伍正规化、执法规范化、手段智能化、参与社会化。

4. 加强普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，主动适应普法宣传新形势，创造性地开展普法宣传工作。围绕综合行政执法热点难点问题向社会开展普法，利用纸媒、电子、公园阵地等多种宣传平台，大力开展以综合行政执法实践为载体的法治宣传活动，使法治精神更加深入人心。

 2023年11月19日