县委、县政府:
2023年以来,在县委、县政府坚强领导下,庆丰镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,全面夯实基础,统筹谋划法治政府建设工作,不断健全体制机制,推动形成依法执政和依法行政为重点、普法教育为先导、社会依法治理为基础的法治政府建设格局,推动民生改善、维护社会公正的能力和水平得到进一步提升。现将具体工作情况报告如下:
一、2023年法治政府建设工作情况
1、强化党的领导,推动习近平法治思想走深走实。一是坚持党委理论中心组学法。将习近平法治思想作为理论中心组必学内容,列入学习计划,坚持领导带头示范、以上率下,组织班子成员加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等内容的学习,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是全面落实法治责任。坚持党对依法治理的全面领导,及时调整充实依法治理工作领导小组,形成法治建设工作方案,签订《平安法治建设工作责任状》,全面压实村居、办局工作责任,形成党委统一领导、各办局及村居齐抓共管、全社会共同参与的格局。三是领导干部带头学法。进一步落实国家工作人员学法用法制度,利用国家工作人员法宣在线考试系统,组织全镇干部学习各类法律知识并参加年度学法考试,行政执法人员依照法定权限和程序行使权利、履行职责的意识和能力得到增强。
2、强化普法宣传,推动法治教育全面覆盖。一是深入开展普法宣传。坚持执法和普法相结合,利用重大纪念日、民族传统节日等重要时间节点,通过横幅、宣传栏、电子屏显、法治讲座等多种形式开展专题普法活动,广大居民法治意识进一步提升。二是造浓全民学法氛围。整合村(居)法律顾问、普法宣传文艺队等力量,运用微信群、宣传栏、乡村大喇叭等载体,定期推送经典案例、举办“法治微讲座”、开展“送法进村”文艺会演,通过喜闻乐见的宣传让普法教育入脑入心。2023年累计开展民法典宣传、宪法宣传、燃气安全、消防安全、“四个无诈”、防范非法集资、反间谍国家安全等专题普法活动24场次,发放各类宣传资料23000余份,在全镇营造了尊法学法守法用法良好氛围。三是打造法治文化阵地。利用居民较为集中的新型农村社区积极打造法治文化阵地,建成唐庄、廖庄新型农村社区法治文化广场2个;在各村(居)统一打造村级人民调解中心和援法议事室,实现了镇村法治文化阵地全覆盖。坚持发挥表率作用,积极创建“省级民主法治示范村”、“市级平安民主法治示范村”,董徐、刘庄等10个村(居)创成省级“民主法治示范村”;马庄、唐庄等4个村(居)创成市级“平安民主法治示范村”。
3、强化政务公开,推动行政决策全面规范。一是深入推进政务公开。实行权力清单和责任清单“两单融合”,明确“法无授权不可为、法定职责必须为”,进一步促进了政府权力在阳光下运行。深入推进政府信息公开和政务公开,全面公开2023年政府预决算、“三公” 经费等信息。二是深入推进政务监督。加强政府内部监督,完成7个村(居)内部财务审计。自觉接受各方监督,县委第四巡察组巡查反馈的29个问题已完成整改26个,其余3个正在按整改方案有序推进;按时办理、办结县镇人大代表、县政协委员提出的建议、提案13件,办理结果均向代表、委员、相关部门及时反馈。三是深入推进案件应诉。党政主要负责人坚持宪法法律至上,坚持依法开展工作、依法办事,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。
4、强化依法行政,推动基层治理全面提升。一是全面落实法律顾问制度。聘请南京盈科律师事务所刘红霞律师、庆丰镇法律服务所陆海伦同志为政府法律顾问,帮助做好风险评估和法律文书审核把关、法治政府建设过程中重大决策及矛盾纠纷处置。充分发挥村(居)法律顾问职能作用,全镇21个村(居)均设立法律顾问工作室,各配备法律顾问1名,各村(居)每季度开展法治宣传讲座1次以上,每月开展群众现场法律咨询服务活动1次。二是加强重点领域行政执法审查。严格执行“三重一大”制度,对涉及工程招投标、特色产业发展、防风险保稳定问题、干部选拔任用等事项均严格按照镇党委相关会议制度执行,均依法依程序集体决策。依法开展燃气安全整治排查行动,对辖区内生产生活场所逐一排查,及时整改销号安全问题。对村镇规划、违章建筑、大气污染、生态环境等突出问题深入排查整改,积极争创全国卫生镇。三是加强矛盾多元依法化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,整合派出所、司法所、网格员、村(居)法律顾问、“法律明白人”等力量,利用“警格+网格+调解”机制,聚焦矛盾纠纷多元化解,打造矛盾调处一张网。明确重点案件领导包挂、镇村(居)干部分级负责的工作责任制,常态化开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大整治”活动。全年共调处各类矛盾纠纷412件,调处成功率达99.7%,化解信访案件47件,办结12345工单925件,满意率99.75%。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况。
1、将法治政府建设摆在重要位置。党政主要负责人能将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划,坚持重点工作亲自布置、重大任务亲自督导、重点环节亲自协调、重要问题亲自过问,定期听取镇法治建设工作汇报,及时研究解决重大问题,为全镇法治政府建设提供了强力支撑。
2、始终坚持发挥好表率带头作用。党政主要负责人能充分利用党委中心组理论学习会、班子例会、三会一课,组织班子成员、全体党员干部集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政法》 等法律法规,带头撰写心得体会、参加法律知识测试。今年来,全镇共举行集中学法4次、组织机关干部参加法律知识测试2次。
三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年,我镇法治政府建设虽然取得了一些成绩,但也存在一定的不足。具体表现在:一是学法氛围还不够浓厚,基层干部大多忙于日常事务,缺乏系统学法、主动学法、经常学法的自觉性;执法人员依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进和提高。二是少部分居民法律素养还有待提高,仍存在日常不学法,遇事才找法的观念,有的还存在不能正确反映诉求,不懂得运用法律武器维权,信访不信法的现象在一定范围内仍然存在。三是法治建设工作创新力度还不够。现行依法治理和普法的传统思路和模式,难以有效满足广大群众对法治的需求,打造的创新亮点还不多。
四、2024年推进法治政府建设工作安排
2024年,我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,坚持问题导向,制定整改清单,落实推进责任,进一步提高政府依法行政水平,不断推动法治政府建设迈向新台阶。
1、强化组织领导,为法治建设提供坚强保证。进一步健全党建引领法治建设工作机制,持续探索法治建设助力解决经济服务、民生发展中痛点难点问题,深化协同治理实践,优化提升场景体验。完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。
2、强化法律服务,为法治建设提供法治保障。坚守为民初心,搭起化解矛盾“连心桥”。聚焦信访积案化解攻坚,强化数字赋能,综合推进访源治理,推进积案化解攻坚,提高信访办理质量,营造良好信访生态,提升群众满意率。加强协调联动,定期开展矛盾纠纷排查调处工作,加大矛盾纠纷预防、排查、调处工作。
3、凝聚法治力量,为法治建设夯实发展根基。健全重大事项决策法律咨询制度,引导机关党员干部在重大事项决策之前进行法律咨询和论证,增强党员干部依法决策、依法办事的自觉性。深化协作联动,整合辖区司法所、派出所、基层法律服务所资源,不断完善公共法律服务体系,提升公共法律服务效能,将法治思维与基层社会治理相结合,提高运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力。
4、坚持普法强基,为法治建设营造良好氛围。深入推进“八五”普法工作,重点抓好领导干部学法用法,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。加大对法治宣传经费投入,创新普法宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法、懂法、守法、用法,全面营造良好法治氛围。
中共建湖县庆丰镇委员会
建湖县庆丰镇人民政府
2024年1月5日