县委、县政府：

去年以来，在县委、县政府的领导下，在县依法治县办的指导下，建阳镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，以建设法治政府为目标，依法全面履行政府职能，推进法治建设各项工作有序开展，全镇各项工作法治化水平得到了进一步提升，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

㈠强化行政执法工作。一是深化行政执法体制改革。加快探索推进综合执法改革，科学划分执法权限，合理配置执法力量，推行执法重心下移，构建行政执法力量配备与事权划分相匹配的组织体系，形成分工合理、职责清晰、协同高效的执法工作体系。二是全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法“三项制度”，实现执法信息准确公示、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核全覆盖。三是突出重点领域行政执法。着力加强公共卫生、食品药品安全、生态环境保护、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度，切实解决执法不作为、慢作为、乱作为问题，依法惩处各类违法行为，认真组织重大案件回访，进一步提升执法监管实效。

㈡强化对行政权力制约。一是自觉接受各方监督。认真执行向本级人大报告工作制度，年内向镇人大报告招商引资和服务经济、镇村管理等多项重要工作。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、镇区居民代表的监督，认真办理人大代表提案、政协委员建议，做到镇党代表、人大代表提案、政协委员建议相关事项件件有回音，桩桩有落实。二是加强专项督查落实整改。主动接受市、县纪委监察委对我镇开展贯彻执行中央八项规定精神各项督查，对督查中发现的问题，以不敷衍、不推诿、不拖延的态度，真整改、真落实，确保各项整改措施落实到位。三是完善社会监督和舆论监督。重视政府网站、政务微信等宣传阵地建设，及时发布各类信息，让人民群众了解政府活动、政策法规、重大决策等关键信息，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

㈢强化预防化解矛盾纠纷。一是发挥人民调解组织职能作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合派出所、司法所、网格、村（社区）法律顾问、“法律明白人”等力量，利用“警格+网格+调解”，聚焦矛盾纠纷多元化解。明确重点案件领导包挂、镇村（社区）干部分级负责的工作责任制，常态化开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大整治”活动，通过拉网式、滚动式排查，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。全年共调处各类矛盾纠纷535件，调解成功率为99.8%。二是推进信访工作法治化建设。进一步规范和加强信访基础业务工作，提高信访工作公信力，着力打造阳光信访、责任信访。同时引导群众依法理性表达诉求，营造良好的信访秩序，推进矛盾化解工作，做到依法信访、法治信访，对历史遗留矛盾进行研判分析，积极回应群众关切问题，维护群众合法权益，推动疑难矛盾化解、稳控工作。

㈣强化提升依法行政水平。一是落实干部队伍学法制度。邀请法律顾问举办法治讲座，为机关工作人员学习法律知识、提高法治意识、增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力搭建平台。同时镇三套班子成员带头树立依法行政理念，带动机关工作人员认真学法尊法守法用法，营造了依法办事、建设法治政府的浓厚氛围。二是加大法治宣传力度。积极开展《宪法》《中华人民共和国民法典》《行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《江苏省行政程序规定》等法律法规学习，严格在法治的轨道上履职用权；推进法治教育与道德教育相结合，大力弘扬社会主义核心价值观；加强领导干部、公务员、青少年、农民工、特殊人群等不同对象的法治宣传教育。充分利用法润民生微信群、各村（社区）网格联系群等媒介方式开展法治宣传，营造了良好的法治氛围。今年先后组织开展法治宣传、法律咨询活动22场次、悬挂横幅标语480余条、举办法治讲座15场次。联合开展送法进企业活动，帮助辖区21家企业提供免费法治体检服务。三是完善政府法律顾问制度。聘请盐城瑞信律师事务所作为政府法律顾问，审核把关法治政府建设过程中各项重大决策，认真做好风险评估、法律文书等各方面工作。充分发挥法律顾问职能作用，全镇22个村（社区）均配备一名法律顾问，各村（社区）均设立法律顾问工作室，法律顾问信息及时予以公示，村（社区）法律顾问每月为村（社区）民提供免费的法律咨询服务。

㈤主动接受各方监督。严格执行“三重一大”制度，加强政府内部监督，规范决策程序。深入推进政府信息公开和政务公开工作，打造阳光政务。全面推进镇级国库集中支付制度和公务卡结算制度改革，全面建成国库集中支付、公务卡管理、财政资金绩效申报等系统，实现财政资金动态监控。认真落实行政机关出庭应诉、尊重并执行法院生效裁判制度，行政机关负责人出庭应诉率100%。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、群众代表的监督，按时办理办结人大代表、政协委员提出的提案及建议，办理结果均向代表、委员和相关部门及时反馈。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

㈠充分发挥党政一把手在推进法治建设中的领导核心作用。党政主要领导亲自部署法治建设，坚持重大任务亲自督导、重点环节亲自协调、重要问题亲自过问，加快推进了全镇法治体系治理能力。镇党政主要负责人始终将依法行政作为“一把手”工程，做到逢会必讲，涉法工作优先安排。认真编制年度普法事项清单，组织制定年度培训计划，每年组织开展不少于4次专题法治讲座，不断提升运用法治思维和法治方式的能力水平。

㈡高度重视法治素养和法治能力建设。镇三套班子坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略领航定向，不断强化学法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持把领导班子集体学法固化为“铁定议题”，将法律法规知识学习纳入党委中心组学习议程。

㈢依法全面履行政府职能。为全面依法履行政府职能职责，推行权力清单、收费清单、负面清单管理制度并实行动态管理，压缩、消除权力设租寻租空间的情况。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，本镇法治政府建设工作在县依法治县办的指导下，取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足：一是学法氛围还不够浓厚，基层干部大多忙于日常工作事务，缺乏系统学法、主动学法、常态学法的习惯；二是机关人员整体法治意识普遍得到增强，但是运用法治方式解决复杂问题的能力不足；三是新形势下对领导干部和行政执法人员的工作要求越来越高，尤其是行政执法权下放后，执法人员依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进和提高等。

四、2024年度推进法治政府建设主要安排

㈠深入推进依法行政体系建设。一是严格规范行政执法。有序推进行政执法“三项制度”、规范性文件清理、证明事项告知承诺制、规范性文件报备等工作，提升行政执法水平。二是加强行政执法人员培训。定期组织全镇行政执法人员开展培训，努力提升行政执法人员能力和水平，不断将法治政府建设向纵深推进。三是进一步规范规范性文件的制定、发布程序，坚持合法性与可行性并重的审查原则，严格审查把关。

㈡深入开展矛盾纠纷排查化解。整合人民调解、行政调解、司法调解优势资源，加强协调合作，夯实调解力量，积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处，将矛盾纠纷及时化解在基层、解决在萌芽状态，促进社会和谐安定。加强专职人民调解员队伍建设，扎实开展人民调解员培训工作，不断提高依法调解的能力、水平和效力。

㈢深入抓好“八五”普法。以习近平法治思想引领全镇法治宣传教育工作，突出普法重点内容，广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。加强重点普法对象教育引导，进一步落实“谁执法谁普法”责任制，持续深化法治乡村建设，推进村（社区）“法律明白人”培养工程，加强社会主义法治文化建设，持续提升全社会法治素养。

㈣深入推进公共法律服务。深化完善公共法律服务，发挥公共法律服务为民、利民、惠民作用，将公共法律服务向基本民生领域延伸，不断满足人民群众基本法律需求。引导村（社区）法律顾问主动对接顾问单位和企业，为企业提供免费“法治体检”，进一步提升法律服务水平。

㈤深入开展工作督查考核。专门成立法治政府建设专项督查考核小组，督导各单位、各村（社区）围绕法治政府建设年度目标任务开展各项工作，并把法治政府建设工作纳入年终述职述法内容，推动法治政府建设各项工作落实落细落到位。

中共建湖县建阳镇委员会   建湖县建阳镇人民政府

2024年1月8日