2023年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县工作领导小组办公室具体指导下，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平总书记依法治国重要讲话精神及关于法治政府建设的重要指示精神，认真贯彻落实法治政府建设工作部署，深入开展法制宣传教育，紧紧围绕局重点工作和法治政府建设目标，坚持把法治政府建设作为贯穿我局工作的主线，以服务企业发展、强化干部队伍建设为重点，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。现将我局法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，推动法治机关建设。我局历来重视法治工作，把法治和普法工作列入工信工作的重要议事日程，列入每年年度工作计划，根据分工，及时调整了以主要负责人为组长，相关分管领导为副组长，科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，并负责制度执行情况、职责履行情况的监督与检查。严格落实法律顾问管理制度，聘请江苏向阳红律师事务所指派的律师担任法律顾问，对工信机关法治建设进行指导，有效提升依法行政水平。

（二）加强宣传培训，增强法制安全意识。一是开展法制宣传活动。组织机关干部参加“百万党员学宪法学党章考法律活动”，紧密结合节能宣传周、“民法典宣传月”等时机，采取多种方式，向社会各界宣传节能、促进中小企业发展等相关法律法规，抓好普法责任落实，全面营造学法尊法守法用法的浓厚氛围。一是组织开展了以“大力推广新型墙材，发展绿色低碳建筑”和“坚持食盐专营，保障食盐安全”为主题的宣传活动，宣传现场气氛热烈，取得了良好的宣传效应和社会反响。近年来，机关工作人员无一次行政投诉事件和违纪违法现象发生。二是开展安全生产学习。根据县委、县政府关于安全生产的有关文件要求，结合人员调整适时更新了局安全生产工作组织机构和工作职责，更新印发《关于调整局领导和职能科室安全生产（消防）工作职责分工的通知》，明确了局领导班子成员和各科室工作职责。2023年以来，局机关共召开安全生产（消防）专题会议12次，局党组定期研究部署安全生产及消防工作，及时传达贯彻上级安全生产和消防安全会议精神，在局机关各项工作会议中，将安全生产和消防安全工作落实情况作为会议的重要议程，提请局领导及时传达学习上级会议精神和布置工作任务，并做好贯彻落实。同时持续强化安全生产和消防安全事故警示教育学习，组织机关工作人员深入学习习近平总书记关于安全生产和消防安全工作的重要指示、批示精神等内容，深刻吸取各类安全生产事故教训，全面提升安全生产责任意识、红线意识和底线思维。

（三）严格规范依法行政行为。严格执行《建湖县纪委、监委派驻机构对派驻部门“三重一大”事项监督的暂行办法》，“三重一大”事项坚持集体决策，充分体现了依法决策、科学决策、民主决策的原则。不定期召开局班子和党组会议，就重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项进行集体讨论决定。配合生态环境局对全县“散乱污”企业（作坊）进行回头看督查，及时完成销号工作；联合生态环境局，多次到企业检查、指导、督促，责令企业对生产原料进行替代成清洁原料。进一步巩固清洁原料替代工作的整治成果，已完成对列入市年度计划的17家印染、钢结构等企业和1家家具企业回头看检查，切实减少挥发性有机物排放总量，保障完善环境空气质量。

（四）开展重点监管行业检查。我局承担安全生产监管职责的行业为民用飞机整机制造、民用船舶修造行业和民用爆炸物品生产和销售行业。其中，我县无民用爆炸物品生产和销售企业；建湖旺森渔船修造厂等3户船舶修造企业已于2021年全部关闭退出，企业场地均已清理，营业执照已注销或迁出，并已纳入全市关闭退出企业动态名单库管理；民用飞机整机制造企业1家，为艾雷奥特（江苏）飞机工业有限公司，企业自2018年来一直处于停产状态。今年以来，我局会同高新区安监局工作人员多次赴艾雷奥特检查企业停产状态和安全设施配备，10月11日，省工信厅检查组和市安全处领导来我县检查民机企业艾雷奥特停产情况，并向企业负责人传达国家、省、市关于安全生产工作的最新文件精神；经多次检查，企业无复产迹象，消防等安全设施均处有效期内，且不存在使用燃气等情况。

　二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治业务水平有待进一步提高。法治政府建设工作专业性越来越强、要求也越来越高，机关工作人员的法律素养、法律意识和上级要求、工作需求还有较大差距，日常工作开展停留在按部就班地完成上级规定动作，效果不太明显。个别人员对法治政府建设及依法行政工作的必要性和重要性认识不足、重视不够，工作落实还不够到位。

（二）事中事后监管机制有待进一步完善。2017年4月1日开始，散装墙体专项基金收费取消，以前通过验收返还资金对企业新型墙材、粘土砖使用等情况有所约束，事中事后监管机制有待进一步完善。

（三）法治宣传有待进一步提升。法治宣传方式方法不够丰富、新颖，也没有形成良好持续性的宣传工作态势，宣传效果仍有待加强。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况

（一）带头学法尊法。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，带头集中学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规。带头尊重、维护、遵守法律，切实增强法治意识，树立社会主义法治理念，引领全局机关干部不断增强依法行政工作能力和法治化工作水平。

（二）严格守法用法。始终将法治建设作为“一把手”工程，全面贯彻落实中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。加强综治维稳、信访工作，依法依规处理好轩鼎公司来信反映诉求问题，回复处理信访件1件。

（三）强化监督管理。坚持全面从严治党，依规治党，提高党内法规制度的执行力，切实做好党内法规制度学习、贯彻、宣传工作，将党章、廉政准则、中央八项规定及其他重要党内法规执行情况作为党员领导干部述职、考核和民主生活会、组织生活会的重要内容。坚持做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，督促领导班子其他成员和重点科室负责人依法办事、依法行政。

四、2024年推进法治政府建设主要安排

2024年，我局将在县委、县政府的领导和上级部门的指导下，进一步落实法治政府建设责任，突出重点，创新思路，努力提升我局法治政府建设工作水平，重点抓好以下工作：

（一）进一步提升依法行政能力。认真贯彻落实中省市关于依法行政工作的有关要求，切实加强组织领导，创新工作方式，解决突出问题，务求工作实效，把各项工作做深入、做细致、做扎实，全面提升工业和信息化行政主管部门依法行政能力。

（二）进一步夯实法治政府建设基础。一是规范依法行政行为。全面落实国家、省、市、区法治政府建设工作决策部署，进一步强化全局法治政府建设工作。二是加强规范性文件管理。在规范性文件管理工作上将继续深入贯彻习近平法治思想，持续提升规范性文件法治化水平，不断优化制度供给，更好地发挥规范性文件对全县经济社会发展的引领、保障和促进作用。三是推进政务公开。以“互联网+政务服务”“互联网+监管”等平台为依托，进一步建立健全政务公开制度，接受社会各界监督，倒逼法治政府建设工作进步。

　　（三）进一步提升行政执法水平。一是全面落实行政执法“三项制度”。认真落实国家、省、市关于全面推行行政执法“三项制度”的决定，深入推行行政执法“三项制度”。二是加强执法队伍管理。抓好全局行政执法人员培训，提高执法人员素质和法律水平，做到持证上岗，亮证执法、文明执法。三是继续发挥法律顾问在推进我局重点工作的积极作用，确保我局文件及其他涉法事项，包括政策制定、专项资金申报等相关重点工作合法运行，切实推进依法行政，建设法治政府。

（四）进一步加大法治培训力度。加强民法典等法律法规的学习，利用参加专题讲座、宣讲会以及线上等方式，增强全体机关干部法律意识和法治素养，普及法律知识，同时继续加强对与业务工作相关的民法典有关法规的学习，不断提升全体机关干部的依法行政水平和业务工作能力，依托“建效快”平台做好为企服务工作，为全县民营经济高质量发展提供法治保障。

建湖县工业和信息化局党组

2024年1月25日