县委、县政府：

2023年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会办公室具体指导下，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平总书记依法治国重要讲话精神及关于法治政府建设的重要指示精神，践行习近平法治思想，认真贯彻落实法治政府建设工作部署，深入开展法制宣传教育，紧紧围绕局中心工作和法治政府建设目标，坚持把法治政府建设作为贯穿我局工作的主线，以服务经济发展、强化干部队伍建设为重点，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，推动法治机关建设。我局始终把法治和普法工作列入局工作的重要议事日程，列入每年年度工作计划，同商务经济发展紧密结合，同部署、同推进、同督促、同考核。调整充实法治建设领导小组，以局主要负责人为组长，相关分管领导为副组长，科室、中心负责人为成员，负责制度执行情况、职责履行情况的监督与检查。局党委带头尊法学法守法用法，把习近平法治思想列为党委会议、党组理论学习中心组学习的重要学习内容，并结合商务工作实际，加强对新施行、新修订法律法规的集中学习，切实履行好新时代法治工作的职责使命，增强做好法治建设工作的思想自觉和行动自觉。严格落实法律顾问管理制度，聘请江苏向阳红律师事务所肖兆芹律师担任法律顾问，对机关法治建设进行指导，对局涉政策法规方面文件严格把关，有效提升依法行政水平。

（二）坚持依法行政，打造人民满意机关。2023年，全面对“放管服”改革、优化提升营商环境、12345件和两会建议案办理等工作进行专项部署，提出工作要求，并将任务分解到科室、责任落实到岗位，建立重点任务完成情况台账，推进工作有序开展。通过近几年“放管服”精减行政审批，我局行政许可事项已从22项精减到2项（牵头组织对外资研发中心采购设备免、退税资格进行审核认定，单用途商业预付卡发卡企业的备案），皆为备案项目，县政务服务中心商务窗口提供“一站式”服务，商务备案项目“零收费”。全年办理初审转报事项9项（对外劳务合作经营资格、境外投资批准证书、成品油零售经营资格、报废机动车回收拆解）。简化办事流程，全面压缩办件时限。通过政务公开、局自媒体广泛宣传商务职能和行政服务事项，推广苏企通网上申报平台，将批件、证书等网上提交，压缩审批时间。企业在苏企通平台提交申请材料，不仅方便快捷，还能及时了解企业经营优惠政策。消减合并许可环节，减少企业重复提交审批材料以及往返许可窗口的次数，积极推行“不见面审批”“最多跑一腿”制度。目前，商务服务事项即办件率100%，备案项目由原先企业需要跑2趟变为网上提交网上办结，节省企业时间，行政服务实现“零投诉”。优化为企服务，提升首问服务质量。为企业提供24小时电话和网上咨询服务，进一步提升咨询服务质量，做到办件流程一纸明、办事咨询一口清。对于有急办要求的企业、诚信守法的企业，开通审批服务绿色通道，实行电话预约或通过网上审批服务系统预约，急事急办。办件服务实现不见面通办，企业不方便现场拿证的可以快递送达，积极推行“容缺预审”制度。落实办件规范，夯实优质服务基础。完善窗口制度建设。为进一步优化服务职能，制定首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、政务公开制、责任追究制、容缺预审制等制度。推进窗口规范化、制度化、程序化、标准化，减少工作的随意性，做到“材料齐全立即办、承诺事项提前办、违法申请坚决不办”。严格落实“放管服”改革、证照分离改革要求，将对外贸易经营者备案从审批改为备案，取消中央或上级政府明令取消的审批事项，取消重复审批的事项，取消“重复提供、反复提供、无理提供、无需提供和无法提供”的审批材料。依法有效化解社会矛盾纠纷。认真受理群众咨询投诉举报，及时化解矛盾，确保群众诉求在限定时间内得到有效解决。2023年，我局收到12345热线反馈的群众诉求836条，回复处理836条。根据12345投诉举报平台统计，我局到期办结率和回访满意率均达到100%。2023年我局未发生行政复议、行政应诉案件。强化对行政权力的制约和监督。认真办理人大议案、建议和政协委员提案，并将其作为科学决策的重要参考、履行职能的重要内容和联系群众的重要桥梁。今年以来，共办理市人大代表建议1件、县人大代表建议3件、县政协委员提案5件，均为满意件。积极配合巡察机关、纪委监委派驻组开展监督工作，对巡察、日常发现的问题进行督促整改。向社会公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱，畅通举报投诉渠道。严格落实网络意识形态责任制，加强信息发布审核，完善政务新媒体建设，利用微信公众号推送和回应公众关注的热点信息，不断提高公开效率和信息获取便利度。

（三）加强宣传培训，增强依法行政能力。落实“谁执法谁普法”责任制，坚持普法与法治实践相结合，在实施行政检查时，有针对性地向企业宣传解读商务领域相关法律法规、政策措施，实现既履行法定职责又最大限度减少对企业的影响，进一步提高行政效能。组织机关干部参加“百万党员学宪法学党章考法律活动”，将《中华人民共和国外商投资法》《新安全生产法》《成品油管理规定》等法律法规采取多种方式，向社会各界宣传，抓好普法责任落实，全面营造学法尊法守法用法的浓厚氛围。组织商贸企业定期参加省市经营管理人员法律知识培训，引导企业经营管理者学法用法，不断强化企业的依法经营和诚信管理意识。严格执行《建湖县纪委、监委派驻机构对驻在部门“三重一大”事项监督的暂行办法》，“三重一大”事项坚持集体决策，充分体现了依法决策、科学决策、民主决策的原则。不定期召开局班子和党组会议，就重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项进行集体讨论决定。对2023年度商务切块资金及县级支持资金，全部通过制定申报指南、企业申报、第三方审核、研究发放的程序规范发放。对中央环保督察交办2条信访举报问题，依法依规进行核实与整改。

（四）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。局党委书记、局长认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终将法治建设作为“一把手”工程，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，带头集中学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国外商投资法》等法律法规，带头尊重、维护、遵守法律，切实增强法治意识，树立社会主义法治理念，坚持做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，督促领导班子其他成员和重点科室负责人依法办事、依法行政。定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，把法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，推动法治政府建设工作部署落地落实。

二、存在的不足和问题

一是学习宣传习近平法治思想不够深入。部分干部职工运用法治思维和法治方式推动发展、应对风险的能力有待提升。

二是事中事后监管机制有待进一步完善。商务工作千头万绪，涉及新产业、新业态层出不穷，监督抽查水平有待进一步提高。

三是法治宣传有待进一步提升。法治宣传方式方法不够丰富、新颖，没有形成良好持续性的宣传工作态势，宣传效果有待加强。

三、2024年工作安排

2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实县委、县政府的领导和上级部门的部署要求，进一步抓好抓实法治政府建设责任，突出重点，创新思路，努力提升我局法治政府建设工作水平。重点抓好以下工作：

（一）加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实国家、省、市法治政府建设实施纲要，把全面依法治国、全面依法治省、全面依法治市、全面依法治县的要求贯彻落实到商务工作全过程。

（二）推进政府职能转变和“放管服”改革。继续推进“简政放权、放管结合、优化服务”，切实加强事中事后监管，推进商务领域“双随机、一公开”监管，进一步规范行政执法行为，提升政务服务的能力和水平。

（三）完善依法行政制度。加强行政规范性文件制定监督管理，严格落实重大行政决策程序，完善合法性审核、公平竞争审查工作机制，充分发挥政府法律顾问作用，确保相关政策文件制定依法合规。

（四）加强商务领域普法宣传。组织开展“商务法律进企业”宣传活动，不断创新普法宣传方式，多渠道、多形式开展稳外贸外资、招商引资、商贸流通、跨境电商等政策宣传宣讲，提高政策知晓度，依法处置原物资和外经贸系统遗留问题，营造良好的法治建设氛围。

（五）建立涉外法律服务协调机制。搭建涉外法律服务对接活动平台，为涉外企业提供法律咨询、法律知识培训、合规体检等法律服务，助推外经贸企业行稳致远。

2024年1月20日