县委、县政府:
2023年,在县委、县政府的正确领导下,在县依法治县办公室、县司法局的大力支持下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕全县法治政府建设目标开展工作部署,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,不断推进法治政府各项工作有序开展,进一步完善法治政府建设体制机制,提升政府各项工作法治化、规范化水平,确保法治政府建设取得新进展。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、强化组织领导,抓好法治政府责任落实
(一)加强组织领导,权责明晰,将法治政府建设工作纳入党委政府工作目标。我镇党委政府把法治政府建设工作列入党委政府当年工作的重要议事日程之一,配齐配强工作队伍,积极保证法治政府建设工作的有序开展。一是成立由镇党委书记负总责,镇长具体牵头负责,党委委员具体落实的法治政府建设工作领导小组,领导小组成员分工明确,职责清晰,责任压实。二是按照“谁主管、谁负责”原则,将责任目标细化到部门、到人,层层负责。三是完善考评机制,镇纪委全程跟踪监督,确保法治政府建设工作取得实效,按步推进法治政府建设工作的全面开展。
(二)健全制度体系,加强学习,将法治政府建设纳入党委政府考核目标。我镇根据年初重点工作要求,结合工作实际,对标年底考核目标,建立健全推进“三项制度”工作体系,按照规范化、服务化政府要求,建立健全了各项规章制度,落实用制度管人管事,促进法治政府建设,努力打造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的法治干部队伍。以规范的制度管理队伍,以充实的学习强化队伍,用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了法治政府建设工作的顺利开展。
二、扎实开展党员干部学法,丰富法治宣传形式
(一)镇党委政府领导班子坚持带头学、深入学。深入学习宣传习近平法治思想是今年我镇法治政府建设的重要内容之一,每月开展理论中心组等专题学习,坚持教育引导全体党员、干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,除集中参加专题辅导和交流研讨外,个人自学也呈现出层出不穷之势,党的创新理论在冈西得以生根发芽。
(二)多渠道丰富宣传法治形式。充分挖掘用好白果、左幼等红色资源,讲好法治故事,上好红色党课。积极实施法治文化惠民工程,传承和弘扬民间剪纸艺术,有机融入淮杂特色、红色元素、法治元素,设计开发系列文创产品,“新艺坊”剪纸馆正常对外开放。
三、推行行政决策科学化、民主化、法治化,强化公共法律体系建设
(一)严格执行重大行政决策程序。为确保政府科学、民主、依法决策,我镇党委政府要求凡是准备上镇“三重一大”班子会议议题中涉及法律事务的,需提前将相关材料交至党政办和镇法律顾问征求意见,积极推动行政决策科学化、民主化、法治化。
(二)全面开展合法性审查工作。健全合法性审查工作机制,理顺工作流程,确保了合法性审查工作的顺利开展。夯实政府法律顾问工作,法律顾问对招商引资、决策论证、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议,在冈西镇党委政府的重大行政决策及经济社会发展中发挥了积极作用。
(三)扎实推进公共法律服务体系建设。打造落实公共法律服务站窗口,为广大群众提供更加便利法律咨询、法律援助、人民调解等“一站式”服务,镇人民来访接待中心获评省“人民满意窗口”建设质量提升工程先进单位。
四、依法有效化解社会矛盾纠纷,筑牢平安建设基础
(一)高度重视行政应诉工作。加强行政机关出庭应诉督促指导,提高行政负责人出庭应诉率。充分发挥与人民法院信息互通优势,及时督促行政机关负责人做好应诉相关准备,并主动与法院、原告沟通和协调,妥善处理行政争议。
(二)社会矛盾纠纷调处化解成效明显。我镇坚持在重大活动或者敏感时期排查热点难点问题制度,对排查出的各类矛盾纠纷进行分析研判认真梳理化解。一是定期排查不安定因素,在日常重大会议和节假日期间进行全面排查,对排查出来的矛盾纠纷或事件隐患专门落实责任人妥善处理,防止事态扩大。二是认真开展防激化工作,在对不安定因素排查中加强矛盾纠纷调处,对易激化的纠纷和苗头及时处理控制,坚持司法所与派出所的统一协调,对新发生的防激化纠纷及疑难、遗留纠纷进行会诊,协同处理,为筑牢平安冈西打好扎实的“第一道防线”。
(三)完善网格化社会治理机制,推动精网微格建设,锤炼一批优秀网格员队伍。加强信访问题源头治理,着力化解矛盾纠纷,充分发挥基层网格员作用,打造镇司法所“宗笑调解室”在群众中享有较高知名度,今年累计调解各类矛盾纠纷315 件,促进了社会大局和谐稳定。
五、2024年法治政府建设工作计划
2024年,冈西镇将围绕县委县政府中心工作,进一步健全工作机制,完善工作细节,提升工作能力。主要开展以下几方面工作:
(一)进一步做好政府信息公开内容、拓宽公开渠道,增加政府工作透明度,加大公开内容的监督检查力度。及时发布政务信息,及时更新政务公开栏目信息,推进部门办事流程的信息公开,加快推进安全生产、应急管理、防灾减灾救灾、突发公共安全事件信息公开,突出做好就业、教育、医疗、卫生、养老、征地、保障性住房等民生信息公开,确保村级公共权力规范运行,涉及基层群众利益项目一律公示。
(二)进一步加强法治宣传,增强依法行政观念,加大合法性审查力度,全面落实学法制度。继续加大对普法工作的贯彻执行力度,广泛深入,开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,提升法治观念。促进形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员法治素养,另外将落实专人负责,完善规范性文件重大行政合同等合法性审查,健全合法性审查工作机制,理顺工作流程,确保合法性审查工作的顺利开展。同时完善学法制度、拓展学法内容、提升学法质效,增强领导班子和领导干部的法治意识,坚持领导干部带头学法。
(三)进一步深入开展矛盾纠纷排查调处,健全依法化解纠纷机制,规范信访行为。强化矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制,对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,发挥“大调解”机制的作用,妥善处理人民群众的内部矛盾,得到广大人民群众的认可。同时健全社会矛盾预警、诉求表达、协商沟通、救助救济等机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。此外还将严格执行《信访条例》,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。
中共建湖县冈西镇委员会
建湖县冈西镇人民政府
2024年1月15日