一、主要职责

县发展和改革委员会负责贯彻落实中央关于发展改革工作的方针政策和省、市、县委决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对发展改革工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织全县统一规划体系建设。负责县级专项规划、区域规划、空间规划与全县发展规划的统筹衔接。组织起草全县国民经济和社会发展等有关政策措施和地方规范性文件。

（二）提出加快建设全县现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

（三）统筹提出全县国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势。综合协调宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题，做好电力、煤炭相关管理工作。负责全县定价和价格调解管理，拟订并组织实施有关价格政策，组织制定县级管理的重要商品、服务价格和重要收费标准。参与拟定县级财政政策和土地政策。

（四）指导推进和综合协调全县经济体制改革有关工作。统筹推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系建设。会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。

（五）研究协调有关利用外资、境外投资和国际产能合作的政策，参与研究对外开放的有关问题，承担统筹协调“走出去”有关工作。

（六）负责投资综合管理，拟订全县全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策，会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。按权限审批、核准、审核、备案重大项目。安排县级有关财政性专项建设资金。协调推进全县重大项目建设。拟订并推动落实全县鼓励民间投资政策措施。

（七）推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策。牵头落实“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展和沿海地区发展、淮河生态经济带等国家重大战略。统筹推进沿海经济带、江淮生态经济区等重点功能区建设，推进接轨上海等跨区域合作与发展。组织编制并推动实施全县新型城镇化规划。牵头协调推进县际对口帮扶、对口支援和对口合作工作。

（八）组织拟订全县综合性产业政策。协调全县一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。统筹规划全县重大产业项目和生产力布局。协调推进重大基础设施建设发展，会同有关部门推动服务业发展，推进先进制造业和现代服务业融合发展。综合研判全县消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性政策措施。统筹协调全县能源发展工作，提出全县能源消费总量控制目标、任务并组织实施，承担能源行业管理职能，审核能源发展战略、规划、政策和能源体制改革建议，审核石油、天然气战略储备规划和收储、动用建议。

（九）推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进全县创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。会同相关部门规划布局全县重大科技基础设施。组织拟订并推动实施全县高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（十）推动全县服务业发展工作，组织拟订并推动实施全县服务业战略规划和重大政策，推进先进制造业和现代服务业融合发展，负责全县服务业的行业管理，承担全县服务业项目的招商引资、项目推进、跟踪服务和督查考核工作。

（十一）跟踪研判经济安全等风险隐患，提出相关工作建议。负责全县重要商品总量平衡和宏观调控，协调落实重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控措施。

（十二）负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订全县社会发展战略、总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头推进全县军民融合发展、社会信用体系建设工作。

（十三）推进实施可持续发展战略，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。会同有关部门提出健全全县生态保护补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

（十四）研究提出全县储备发展规划、储备品种目录的建议。组织实施全县重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理。管理全县粮食、棉花和食糖储备，负责县级储备粮棉行政管理。承担全县粮食流通宏观调控的具体工作。拟订全县储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施。负责粮食流通行业管理和粮食流通工作的监督管理，指导粮食流通执法工作。拟订本部门落实安全生产责任制和相关法律法规的工作规划，开展油气输送管道、电力、粮食和物资储备行业安全检查和专项检查。负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。

（十五）承担县接轨上海工作领导小组办公室、县富民增收工作领导小组办公室等日常工作。

（十六）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十七）职能转变。

贯彻新发展理念，把主要精力转移到管宏观、谋全局、抓大事上来，更加聚焦研究大战略、谋划大政策、分析大趋势、推动大项目。统筹改革创新，提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务和具体审批事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力。

1.强化对国家重大战略、重大发展规划、重大改革措施在全县的统筹推动和监督评估相关职能，提升国家、省、市宏观调控政策的执行效果。

2.强化制定全县发展战略、统一规划体系的职能，完善全县规划制度，做好规划统筹，精简规划数量，提高规划质量，更好发挥全县发展战略、规划的导向作用。

3.完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制。强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。

4.深入推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度。深化投融资体制改革，创新服务方式，提高综合服务能力。深化价格改革，及时修订调减政府定价目录，健全反映市场供求的定价机制。加快推进政府监管和公共信用信息共享。

（十七）有关职责分工。

1.与县卫生健康委员会的有关职责分工。

（1）县发展和改革委员会负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立健全人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出全县人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

（2）县卫生健康委员会负责开展人口监测预警工作，拟订全县生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定全县人口发展规划和政策，落实国家和省、市、县人口发展规划中的有关任务。

2.与县应急管理局的有关职责分工。

（1）县发展和改革委员会（县粮食和物资储备局）根据县级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责县级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据县应急管理局的动用指令按程序组织调出。

（2）县应急管理局负责提出县级救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制县级救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同县发展和改革委员会（县粮食和物资储备局）等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。

二、机构设置

县发展和改革委员会是县政府工作部门，为正科级，挂县粮食和物资储备局牌子，设下列内设机构：办公室、综合科、产业科、服务业科、投资科、经济合作科、社会发展科、改革科、价格科、粮食和物资储备科、粮食和物资监管科、安全生产监督管理科。下属事业单位：县能源办、县重大项目推进服务中心、县价格认证中心、县粮食流通服务中心、县公共信用信息中心、县国防动员办公室。

办公地址：江苏省盐城市建湖县湖中南路6号

办公时间：工作日8:30-12:00    14:30-18:00

办公电话：0515-86238000

负责人：周全