2023年,在县委、县政府的坚强领导和县全面推进依法行政工作领导小组办公室的精心指导下,建湖县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的各项要求,突出问题和需求导向,扎实推进对标找差、提质增效、依法行政、普法宣传、政务公开等相关工作,为加强法治建湖建设贡献力量。现将我局法治政府建设工作情况汇报如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1.强化组织领导,落实工作责任。我局历来重视法治工作,把法治和普法工作列入退役军人事务工作的重要议事日程,列入每年年度工作计划,成立了局法治政府建设领导小组,由局党组书记、局长丁刚任组长,党组成员、副局长刘宏和冷冰任副组长,机关科室及下属事业单位主要负责人为成员,负责制度执行情况、职责履行情况的监督与检查,研究部署2023年退役军人事务局法治政府建设工作,明确工作目标和工作任务,落实工作责任,细化工作举措,并提出了具体要求,强化法治敬畏之心、尊崇之心,牢记权由法定、权依法使的基本法治观念。
2.精心组织实施,扎实有效推进。局党组高度重视普法工作,坚持带头学法。局领导率先垂范积极参加党组会会前学法,组织干部职工认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《信访条例》等党纪法律读本。调处涉军问题时首先做到主动找法、依法依规办事,组织局全体干部职工认真学习《中华人民共和国退役军人保障法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等政策法规,提高依法履职能力。
3.强化重点突破,全面加强法治宣传。结合退役军人事务局工作特点,我局加大法治宣传教育工作力度,在退役军人服务中心醒目位置设置宣传栏,张贴宣传相关法律政策。开展法治宣传日活动,印发《中华人民共和国退役军人保障法》《退役士兵安置政策》等相关法律法规知识的读本,在系统内部加强学习宣传。同时,我局还对重点优抚对象、伤残军人等服务对象进行点对点、面对面政策宣传教育,督促广大退役士兵理性合法表达诉求。
二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
县退役军人事务局建立以局党组领导主抓法治政府建设的工作机制,切实发挥党组负责人法治建设带头人和第一责任人的作用,把学法作为党组中心组理论学习、学习型机关建设和干部培训教育的重要内容,切实增强领导干部运用法治方式和法治思维分析解决问题的能力。
1. 高度重视,认真学习。坚持集体学法制度,采取多种多样的学习方式,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,把宪法学习摆在突出位置。教育引导广大干部职工不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
2. 带头学法,模范用法。局主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进严格执法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进,法治政府、法治社会一体建设。带头学习《中华人民共和国退役军人保障法》《兵役法》《国防法》《抚恤优待条例》《伤残抚恤管理办法》《退役士兵安置条例》等相关法律法规,要求相关科室和下属单位的工作人员强化法治意识,认真学习相关法律法规,用法律武装头脑,严格依法行政,养成按规矩、按法律办事的好习惯。
3. 强化落实,依法履职。局主要负责人把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好,充分发挥好引领示范作用,自觉为全机关作表率。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治业务水平有待进一步提高。法治政府建设工作专业性越来越强、要求也越来越高,机关工作人员的法律素养、法律意识和上级要求、工作需求还有较大差距,日常工作开展停留在按部就班地完成上级规定动作,效果不太明显。个别人员对法治政府建设及依法行政工作的必要性和重要性认识不足、重视不够,工作落实还不够到位。
二是法治宣传有待进一步提升。法治宣传方式方法不够丰富、新颖,也没有形成良好持续性的宣传工作态势,宣传效果仍有待加强。
三是普法力度还要加大。特别是要增强广泛性、针对性和适用性,真正让群众学懂、会用,自觉遵守法律。
四、2023年度推进法治政府建设工作的主要安排
一是强化组织领导,提高法治意识。继续坚持将法治建设工作列上重要位置。将法治建设工作纳入局重要议事日程,与党建工作、退役军人事务工作同研究部署、同落实推进,切实落实好一把手履行推进法治建设第一责任人职责,形成局党组书记、局长作为法治建设工作第一责任人,局党组成员、副局长作为分管负责人,局办公室牵头抓具体工作,其他业务科室协同配合、齐抓共管的工作格局,有力推进全局法治建设工作的顺利开展。
二是推进事务公开,提高服务效能。主动公开相关事务。按照“公开、公平、公正”的原则,招录、遴选机关事业单位工作人员,一律公开招录条件,实行公平竞争,择优选招。军转干部和转业士官安置一律实行积分选岗、阳光透明,避免不稳定因素的发生。提供高效优质服务。紧密结合退役军人工作实际,全面梳理我局政务服务事项清单,做到服务事项优程序、压时限。
三是充分履职尽责,提高服务保障水平。精细精准服务,规范优抚对象档案建设。进一步拓展“盐阜荣军医保”项目范围,提升服务质效。深入推进光荣院(间)建设,着力提升集中供养优抚对象生活品质。将自主就业退役士兵的就业创业工作放在优先位置,作为一项民生工程来抓。充分发挥退役军人就业创业促进会作用,建设高新区退役军人创业孵化基地,对接苏南大型优质企业,推荐输送退役军人、军嫂到大型企业培训赋能、就业发展。坚持常态化联系退役军人制度,建好用好关爱资金,深入开展帮扶解困活动,传递党委政府的关心厚爱。全面推行“126”工作法、镇村两级信访代办机制、“老班长”调解室和法律援助,压实属地责任,巩固化解成果,突出源头防范,多措并举化解信访矛盾,确保社会大局稳定。
四是规范行政行为,提高依法决策水平。落实重大事项和重要执法工作集体决策制度和风险评估、合法性审查等制度,加强规范性文件“三统一”制度的执行,从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作。严格抓好工作执行,通过自查等多种手段,排查工作薄弱环节,及时查漏补缺。
建湖县退役军人事务局
2024年1月20日