县委、县政府：

2024年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想与法治思想为指导，紧扣“八五”普法规划主题，积极履行“谁执法谁普法”主体责任，聚焦水利工程补短板，水利行业强监管总基调，以法规制度定规矩，以监督执法作保障，持续加大法治宣传教育力度，不断深化水利放管服改革，协调推进依法行政、水事纠纷调处，不断夯实水利改革发展法治基础，扎实推动依法治水管水取得新进展。现将有关履职情况报告如下：

一、主要工作 

（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责

2024年局主要负责人深入贯彻落实习近平法治思想，以身作则，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，带领广大干部职工提高依法行政工作能力和法治化工作水平。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好，充分发挥法治建设第一责任人在水利工作中引领示范作用，自觉为全机关作表率。督促领导班子其他成员和科室负责人依法办事，全机关党员干部法治观念显著提升。

（二）不断强化法治思想理论武装

一是把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，把党的政治建设要求贯穿水利工作各方面全过程，组织广大干部职工在学懂弄通做实上下功夫，从中汲取丰富营养、把握立场观点方法、体悟忠诚干净担当，牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是深入学习贯彻习近平法治思想，结合水利改革发展实际，严格执法、持续普法，全面加强水利法治建设，大力推进依法治水管水，为促进水治理体系和治理能力现代化提供法治保障。三是坚持用习近平法治思想和关于治水工作的重要论述精神统领水利工作，不断深化对节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力治水思路的理解和认识。深刻认识加快转变治水思路的必要性和紧迫性，明确了水利工程补短板、水利行业强监管总基调。今年党委中心组学法6次，开展水利系统法治培训讲座2次，不断提升干部职工法治思维、法治素养。

（三）坚持重点重抓依法履行职能

1.强化水生态环境保护。多措并举强化各级河长履行巡河、管河、护河、治河职责，全年各级河长共巡河7.87万余次，发现并处理河道问题1349个，县河长办下发书面交办单133份。对水面漂浮物常态实行“上游集中打捞、支河常态保洁”措施，持续巩固水环境治理成效。突出“两种两收”时节易发秸秆乱抛入河、夏秋季节水葫芦等易生易聚特点，及时开展专项整治行动。围绕农村黑臭水体，指导镇街细致分析问题成因，合理采取水系疏通、控源截污、清障拆违、生态修复等综合治理措施。组织农村断头河道排查，对初筛344条河道逐一现场航拍，对确定的266条河道分类研析整改建设方案。河湖专项保护行动问题全部销号。

2.依法防御水旱灾害。开展渔罾鱼簖养殖网箱清理整治“回头看”暨清理“地笼网、电鱼器”等禁用渔具专项行动，水利、农业农村、交通、公安等防指成员单位先后组织执法行动103次，清理拆除禁用渔具25510余处（顶），县河长办、水政保障监管中心对通榆河、黄沙港等骨干河道以及“一湖六荡”开展多次执法巡查，先后出动巡查车辆93次、船艇24次，巡查里程8610公里，参加巡查执法人员330人次。今年来共现场制止水事违法行为31起，核查各类举报水事违法行为46次，立案查处水事违法案件8起。

3.强化水资源管理。认真执行最严格水资源管理制度，水资源支撑能力不断增强。取水用水管理取得明显成效，全年用水总量约4.4亿立方米，万元国内生产总值用水量为57.8立方米，指导开发区申报2024年国家级重点用水园区水效领跑者，是装备制造类全国3家、江苏唯一入选的工业园区。

4.加大水源结构调整力度。对地下水实行“双控”管理，严格控制地下水开采，切实加强地下水管理和保护。一是强化“四个一”管理制度，继续推进区域供水到达地区的深井封填工作，封填深井5眼；及时监测并上报监测数据，按时完成地下水位监测点监测任务。二是加强对违法取水的打击力度，加强大棚虾养殖取用地下水执法。严控超采区的地下水开采，在超采区所涉上冈镇和冈东社区不得增加和审批新的地下水取水井。三是严格地热水管理，按程序审批地热井取水项目，帮助盐城城韵文旅投资开发有限公司九龙口温泉度假酒店办理取水许可手续。

（四）深入推进放管服改革，营造良好水利营商环境

认真贯彻落实中央、省、市关于全面深化改革、优化营商环境的一系列决策部署要求，主动适应和把握水利发展新常态，紧紧围绕为激发涉水企业有效投资空间、为涉水企业公平营商创条件、为涉水群众办事增便利的责任目标，全面深入推进水利系统行政审批制度改革各项工作，完成了防洪影响评价、简化了水土保持和取水许可告知承诺制审批流程。共受理生产建设水土保持方案报批项目37个，涉河建设项目5个，均按照承诺制予以审批，实行承诺制审批率100%，依法依规履行行政审批工作。

（五）持续提升行政执法规范化水平

1.开展监督自查。对我县范围内的水行政执法检查、行政处罚、执法队伍建设管理及是否存在执法不作为、乱作为等问题进行了全面自查。同时建立了水行政执法监督自查问题整改清单，对发现的问题，狠抓落实、有效整改，进一步规范我局水行政执法行为，严格公正文明执法。

2.加强业务培训、专业技能测试。举办了全系统水政监察人员培训班，开展了行政处罚法知识测试、行政执法知识测试、水行政执法专业能力测试等。通过举办业务培训及专业技能测试，增强了水政监察人员依法办案能力水平和责任意识。

3.完善“双随机、一公开”监管机制。对照权力清单，根据法律、法规和规章规定的检查事项修改修订随机抽查事项清单，并根据工作实际等情况进行动态调整。

4.组织开展联合抽查检查。按照全县跨部门“双随机、一公开”联合抽查检查要求，联合生态环境局，先后2次对全县涉及水土保持建设项目和涉河建设项目的企业进行了抽查，现场查看了企业主体经营落实情况。

（六）开展水利法治宣传教育活动

认真落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”的普法责任制，不断增强法治宣传教育的实效，充分发挥法治宣传教育在水利系统依法行政工作中的基础作用。围绕“世界水日”“中国水周”进行主题宣传活动，通过宣传展板、悬挂横幅、张贴宣传标语等形式进行宣传，共张贴水法规宣传标语100多条、宣传画报160多幅，派发宣传单5000多张，制作宣传牌50套。联合县文明办、团县委、县融媒体中心等15家单位，举办“建湖县2024年世界水日中国水周活动”启动仪式、“创建绿色低碳社会，企业节水在行动”论坛、“水润建湖—节水少年行”书画大赛等专题宣传活动，以戏剧表演、诗歌朗诵、淮剧、歌舞、书画大赛等形式丰富宣传内容，扩大宣传效果，进一步营造全社会节水护水亲水爱水、建设幸福河湖的良好氛围。

二、下一步工作打算

（一）压实法治建设的责任。按照加快法治政府建设的总体目标要求，细化责任分工，统筹推进各项依法行政工作。深入推进简政放权和行政执法公示，规范行政执法行为，提高行政执法水平。

（二）持续推进水法律法规宣传工作。进一步加大法治宣传力度。利用世界水日、中国水周、12.4国家宪法宣传日等主题宣传活动，通过网站学法网页、法治宣传专栏等媒体方式，送法进校园、企业等活动，增强法制工作影响力。增加广大市民对水行政法律法规的知晓程度，扩大水法影响力。

（三）全面加强水利执法队伍自身建设。推动领导集体学法和干部法制培训工作，邀请法律专家，对局执法人员进行业务工作培训，不断提高执法人员法律意识、业务水平和依法行政能力。

（四）持续开展水利行业专项整治行动。采取日常管理与重点打击相结合的方式，整合执法力量，建立联动机制，加强部门配合，严肃查处涉水违法行为，维护水生态环境安全。

2024年12月30日