县委、县政府：

2024年，我委在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，全面推进法治政府建设工作，切实履行依法行政职责，现将工作情况汇报如下：

一、深入学习法律法规，强化思想认识。一是加强组织领导。牢固树立“第一责任人职责”，持续抓好委党委在法治政府建设工作中的领导核心作用，推进“一岗双责”职责落到实处，专门成立委法治建设领导小组，由委主要负责人任组长，委分管负责同志任副组长，科室负责人为成员，形成层层抓落实的责任体系，统筹推进法治建设工作。二是加强理论学习。委主要负责人带头学习和贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，组织全委干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》，重点学习党的二十大、二十届二中全会和三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国的重要论述，增强法律意识，提高依法行政的能力和水平。三是加强统筹协调。注重从顶层设计推进法治政府建设工作，在制定全县经济社会发展年度计划以及本部门工作计划中，将法治政府建设作为一项重要内容，明确目标任务、推进措施，确保工作有方向、有重点。定期召开会议，听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重点问题，形成工作推进合力。

二、紧扣发展改革职责，提升法治水平。一是优化体制抓招商。聚焦三大主导产业、6条产业链，以及低空经济和机器人未来产业两大赛道，优化成立10个综合招商局和低空经济、机器人、农业、科技、外资5个专业招商局“10+5”招商主体。按照“大综合、小专题”开展精准招商，先后组织开展央企投资合作恳谈会、长三角和珠三角招商周等13场综合招商活动，全县新签约、新开工、新竣工亿元以上产业项目144个、91个、54个，分别位居全市第二、第三、第四。二是压茬推进建项目。聚焦4个列省、47个列市重大项目，实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制，不定期召开重大项目要素协调会，动态掌握项目推进过程中遇到的要素问题，及时会办、闭环销号。2个列省重大项目超额完成年度投资计划，47个列市重大项目完成投资108.8亿元。至纯泛半导体设备、博罗冠业铝箔集流体等超10亿元项目竣工投产。三是突出产业链培育。更新完善晶硅光伏、集成电路、光电显示、低空经济产业链创新图谱、规上企业清单、重点项目清单、重点突破企业清单等“三图三清单”。定期形成产业链培育情况汇报，分析存在问题，明确下一步措施。2024年集成电路、光电显示等2条重点产业链开票销售分别增长50.4%、22.5%，数字鹰、蜂巢等低空经济产业项目开工建设。四是保障公共服务事业。编制《关于下达2024年度市县政府为民办实事项目任务的通知》及政策图解，逐项压实部门责任。32件市政府、10件县政府为民办实事项目全部高质量完成，其中，32件市政府为民办实事项目完成投资10.56亿元，完成率100.82%；10件县政府为民办实事项目完成投资3.76亿元，完成率109.06%。新农粮库7万吨仓储项目建成并投入2024年秋粮收购，截至目前，全县总仓容66.92万吨（不含中储粮）。建立价格监测日报、周报和月报工作制度，按时上报夏粮、秋粮及工业品价格，逐步实现价格监测工作的制度化、规范化和科学化管理。对油气管道、电力及粮食企业开展安全检查，发现问题隐患及时交办，并督促企业整改闭环。五是加快绿色低碳发展。研究制定《建湖县绿色低碳发展示范区建设2024年工作要点》，编排2024年重点项目清单；统筹推进零碳产业园区建设，开发区、高新区已完成规划编制初稿，高新区智慧产业园通过零碳园区认证；积极推进整县屋顶分布式光伏开发试点验收工作，编制验收评估报告，已通过省能源局评审，上报国家能源局评审；摸排梳理全县可开发集中式光伏和陆上风电资源库，并上报入市资源库。中广核一期项目正式开工建设。

三、优化法治营商环境，提升服务效能。一是注重协调联动。法治是营商环境的基石，通过加强法治建设，确保各类市场主体在法律框架下有序竞争。制定2024年全县优化营商环境工作要点，明确年度重点任务清单78条，一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五大环境”建设，多次召开营商环境工作推进会，并在县委常委会、政府常务会上专题汇报，推动各项任务落实落细。每月深入企业进行走访服务，鸿顺铝业新增能耗指标、优特莫森缺工等19个诉求均已办结。二是培育民营经济。梳理我县落实市“民营经济20条”任务清单63条和创新事项清单26条，召集50多家单位召开工作推进会议，推动政策落地见效。每月跟踪民营经济示范培育指标及任务完成情况，形成民营经济培育工作动态。联合县市场监管局制定《建湖服务建设全国统一大市场任务清单（2024年度）》，明确任务清单21条，形成我县服务建设统一大市场汇报。三是重抓经济运行。认真做好月度、季度经济运行情况分析，定期形成分析报告，为县委、县政府决策提供参考。抓好省市稳经济政策措施落实，逐条细化分解到具体责任部门，制定《任务清单》并持续跟踪落实情况。做好煤电油气运保供、年度迎峰度冬天然气保供等工作，编制完善《建湖县2024年迎峰度夏电力保供工作方案》《建湖县2024-2025年冬季天然气供应应急预案》。四是加大扶持力度。成功申报超长期特别国债项目2个、获批资金4010万元。天一、高测获批省级工程研究中心。悦阳获批省双碳试点，为全市唯一企业试点。天一获2024年省未来产业创新创业大赛三等奖，为苏北唯一获奖企业。帮助润达、鸿旭项目争取能耗指标32万吨，并通过省发改委节能审查，冠业项目通过市数据局节能审查。

四、坚守廉洁自律底线，推动法治建设。一是筑牢思想防线。深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等规章制度，完善上下班及值班、公务接待、财务管理、专项资金申报监督等制度，按照法律法规做好固定资产投资项目节能审查、政府制定价格成本监审等行政权力事项工作，常态化监督检查上下班纪律、工作作风等情况，以及各支部党建工作、直属单位财务管理情况，不断强化自律意识。二是从严依法行政。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定，切实落实合法性审查机制，严格按法定程序制定和备案规范性文件。严格落实主动发布和依申请公开机制，通过政府网站等媒介，主动进行政府信息公开，及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政务信息，提升法治政府建设水平，加强社会群众对政府的信任度。三是完善督查机制。加强对权力运行的监督检查，健全内部层级监督和专门监督机制，确保廉洁自律与法治建设相结合。定期开展廉政风险点排查，结合县委巡视反馈意见，及时整改存在的问题，做到防微杜渐。同时，坚持从严问责，对不作为、乱作为的行为进行及时纠正，坚决杜绝行政不作为、慢作为等现象，确保行政权力依法、廉洁、高效地行使。

2024年，县发改委在法治政府建设中取得了一定的成绩，但也面临着法治队伍建设不够完善，缺乏专业性的技术人才等方面问题。2025年，我委将继续深入学习《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神，围绕自身职能，以落实落细本职工作来推进法治政府建设，为建设江淮绿心、打造千亿之城贡献力量。

一、超前布局，加快推进“创新型”法治政府建设。坚持将创新作为牵引发改工作高质量发展的“牛鼻子”，将创新精神贯穿于法治建设始终。一是重抓项目推进。扎实开展“重大项目攻坚年”活动，优化招商体制机制，健全信息全员收集、洽谈专人跟进、项目首问负责制度，深耕长三角、珠三角、京津冀、成渝经济圈等重点区域，整合商协会、在外能人等各类资源，创新产业链协同招商、场景应用招商等方式，实行一月一评审、一月一开竣工、一季一观摩，全年组织开展各类招商活动15场。新签约、新开工、新竣工超亿元产业项目150个、90个、60个，其中10亿元以上项目15个、10个、5个，50亿元以上项目实现突破。二是重抓产业培育。围绕我委牵头的四个重点产业链，进一步发挥产业链专班作用，加大服务帮办力度，强化要素资源支持，对在手的天微存储芯片及模组封测、纬创压力传感器制造、苏启无人机整机生产、惠达无人机等项目信息，加大对接力度，确保尽快落地见效，重点推动芯干线第三代半导体、北一第三代半导体及功率器件、锐欧智能终端光学镜片、聚炫LED柔性灯带等项目早日投产达效。扎实做好服务业规上企业培育工作，定期向板块推送新注册企业，筛选符合条件企业入库培育，不断提高行业增量。三是重抓绿色发展。研究制定《建湖县绿色低碳发展示范区建设2025年工作要点》，明确年度重点工作任务和重点项目，定期调度目标任务完成情况。加快推进两区零碳产业园区建设，围绕规划方案全面启动先导区建设，推动重点项目加快建设，打造一批零碳工厂、零碳建筑、零碳交通、零碳社区等应用场景，跨境电商产业园建成零碳示范试点。

二、务实高效，持续推进“服务型”法治政府建设。以工作实效打造发改服务品牌，提升法治政府建设水平。一是提升营商环境指数。瞄准“全省争一流、全市争第一”的目标，出台2025年全县营商环境工作要点。紧扣县优化营商环境重点任务，市对县营商环境考核指标，实行任务清单化、清单责任化、责任目标化推进。每月清单式调度营商环境指标完成情况，紧盯进度缓慢事项及薄弱部分，突出县领导会办、营商办交办、责任部门主办，合力解决制约指标进度的堵点难点，切实固强补弱，推动我县营商环境指数走在全市前列。二是优化粮食仓储设施。完善仓储制度体系，加强国有粮油仓储设施保护，不断提升仓储管理规范化精细化水平。加强与省市主管部门的沟通对接，积极支持新建、扩建粮食仓储设施及绿色仓储升级改造项目，推动粮食由“储得下”向“储得好”转变。积极对接新农投公司，强化联动协调，对建粮公司“老旧小”仓容进行深入排查和评估，通过退出、调整用途和整合等措施，力争淘汰老旧仓容9.36万吨。三是强化民生价格监测。密切关注价格调控目标完成情况，加强粮食、主副食品、商品房、工业品价格等领域价格监测预警，做好重要时段“菜篮子”商品保供稳价工作，防范市场价格异常波动。合理疏导居民用天然气价格，落实有关水、电、天然气等能源价格政策，执行差别化污水处理费收费标准。扎实抓好电力、输油管道、粮食、人防等领域安全生产工作，维护安定和谐的社会局面。

三、加强管理，重点推进“廉洁型”法治政府建设。廉洁从政是干部工作的生命线，身上有正气，说话才有底气。一是落实全面从严治党。始终坚持以习近平法治思想为指导，把全面从严治党贯穿于法治政府建设的全过程。用法治思维和法治方式推进全面从严治党，坚持以制度治党、依规治党，把党内法规体系建设作为全面从严治党的重要抓手。通过严格落实全面从严治党要求，为法治政府建设注入强大的政治动力。二是深化党风廉政教育。把廉洁教育与党风廉政建设紧密结合，深入开展理想信念教育和廉政警示教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线。狠抓法治教育，推动领导干部带头尊法学法守法用法，强化依法行政的思想建设。三是完善督查推进机制。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，定期督查干部职工执行党风廉政纪律、规章制度情况，全力抓好县委县政府领导重要批示和重要工作部署的办理落实，确保重点工作按照序时进度落实到位，为推进政府法治建设提供坚强的纪律支撑。

建湖县发展和改革委员会

2025年2月24日