县委、县政府：

2024年，我局在县委、县政府的坚强领导下，坚定不移地贯彻执行党的方针政策，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以及上级关于法治政府建设的决策部署。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕全县经济社会发展大局，扎实推进依法行政，不断提升交通运输治理体系和治理能力现代化水平，为全县经济社会发展提供了坚实的交通运输法治保障。现将2024年度交通运输法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作举措及成效

（一）全面保障，交通法治基础建设得到夯实 

1.加强组织领导，落实法治责任。一是发挥领导干部“关键少数”作用，强化组织领导，明确职责，落实责任。局主要负责人履行第一责任人职责，分管负责人具体抓落实，各科室及下属单位协同配合，共同形成法治建设工作合力，显著提升了法治建设工作的组织效能和规范化程度。二是制定年度法治政府建设工作要点，将法治建设任务细化分解到各科室及下属单位，明确工作目标、责任人和完成时限，确保了法治建设工作的有序推进和落实。三是将法治建设工作纳入年度目标考核体系，对各科室及下属单位法治建设工作情况进行量化考核，强化了法治建设工作的监督和激励机制，确保了法治建设工作取得实效。

2.强化学习宣传，提升行政能力。一是制定年度学法计划，开展党委中心组学习和月度工作例会学法活动，深入学习习近平法治思想、宪法、民法典、交通运输法律法规等，通过集中学习、专题讲座、在线学习等多种形式，有效提升干部职工的法治意识和依法行政能力。今年来，局党委中心组已开展专题研学3次，局月度工作例会学法12次。二是利用“路政宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”等重要时间节点，开展集中法治宣传活动，积极与市民互动，解答市民关心的交通运输法律问题，提高了市民的法治意识。深化交通运输法律服务站功能，在案件处理中心设置普法窗口，开展“靠前式”服务。定期邀请法律专家现场提供法律咨询，为交通运输相对人答疑解惑，提供法律援助。三是坚持法律顾问对建设项目合同、重大行政决策、疑难信访事项、社会公共事件等事项参谋把关，参与重大决定合法性审查，确保行政决策和管理行为科学化、法治化。2024年以来，集体讨论重大决策事项36项，法律顾问审查合同协议及其他法律文件10份，处理合同纠纷案件2起。

（二）全面服务，交通运输营商环境得到优化 

1.深化简政放权，提高审批效率。一是持续深化“放管服”改革，推出多项创新举措，提升政务服务质效。实现“一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、统一发证、一体管理”，政务服务“即办件率”100%、“行政许可压缩度”94.7%、“事项发生覆盖率”为100%，所有事项均在承诺办理期间内办结，办件满意率达100%。二是实现道路普货运输经营和从业资格证换发等高频事项的“跨省、省内、市内”通办；依托省厅一体化政务服务平台，所有事项实现网上受理、在线办理，提供“不见面审批”和电子证照生成帮办服务。这些举措大大简化了办事流程，提高了办事效率，得到了市民和企业的广泛好评。

2.打造服务品牌，推广数字应用。一是交通审批服务窗口“建易行”政务服务品牌，被市局评为年度优秀政务服务品牌，服务窗口被评为盐城市交通巾帼文明岗。试点创设货车、网约车司机党群服务专窗，嵌入利企惠民政策宣传、热点政务事项服务指南等交通政务内容，为交通政务品牌创建增亮底色。二是在我县两个综合性能检测站设置了“苏（速）交速办”政务服务便民点，制作高频事项的图景化“码上通”，让司机熟悉流程和要求，提升成功率。引导帮助货车司机在检测站完成“三检合一”车辆年检后进行“自动年审”，以数据“线上跑路”，代替群众企业线下跑腿。2024年以来，共办理政务服务事项7000余件，其中开办运输企业“一件事”293件，跨省通办件30件，普货车辆自动年审1566辆，已发放电子证照5000余件。

（三）全面规范，交通综合执法质效得到提升 

1.编制执法计划，依法尽职履责。一是摸清道路运输、水上交通、建设工程监管底数，对应实施监督检查23个事项制定年度执法检查计划，录入执法在线系统，实施计划线上制定管理，派单线下落实。2024年，我局制定执法计划442个，完成检查任务2650个，完成率100%。出动执法车辆2436辆次、执法人员6657人次、查处交通运输案件1089件，其中网约车173件、出租车88件、普货407件、驾培违规91件、水上案件159件、“两客一危”7件，处罚金额63.75万元。受理投诉热线工单506件，处置率100%，满意率98%。二是与公安、文旅、高速、铁路等部门形成联合执法长效机制，出台了危货车辆、出租汽车、旅游包车、重点车辆动态监控、毗邻县域跨地区等一系列联合执法方案，交警与交通运输综合执法人员在S231治超站合署办公，联合执法形成常态。今年以来，以“两客一危一重货”为重点，开展了货运装载源头、道路燃气运输、出租汽车违规、非法营运等专项整治行动。组织跨区域联合执法4次、联合流动治超28次，检查货车1490辆，查处超限超载车辆306辆，卸（驳）载4097.89吨，我县境内未发现一起非法“百吨王”运输现象。三是依法开展辖区内国省干线公路、等级航道执法巡查，为境内所辖公路（航道）设施安全完好与畅通保驾护航。今年已完成公路巡查3.15万公里，出动执法人员2088人次，发现处置隐患22个，施工路段监管218次，清除摊点横幅4处，立案处罚4件；巡查航道2.38万公里，出动执法人员1356人次，立案136起，管控登记危化品运输船舶89艘次，共计1.1万吨。对出入我县境内一年内没有船舶进出港报告、现场监督或安全检查记录的“逃管船”10艘逐步核实，完成销号。

2.聚焦问题整改，提高执法质量。一是按照行政执法三项制度有关要求，完善了行政执法评议考核机制，实行行政执法案例指导制度，开展案卷评查，进一步强化案卷评查质量和执法人员规范化管理，有效提升了行政执法的公正性和透明度。全年组织文书评查4次，评查文书300多份，办理法制审核案件250件，未发生一例行政复议、行政诉讼案件以及涉及执法行为规范的投诉。二是对照最新法律法规，修订《行政执法三项制度实施细则》《行政检查、行政强制、调查取证、行政处罚四个要点》《行政执法文书制作指引》《手持移动执法终端使用管理规定》等一系列执法规范文件，进一步完善履职制度体系和内部管控机制。三是落实县政府关于提升行政执法质量三年行动的要求，开展交通执法队伍全员轮训。紧扣交通工作实际，设置党风廉政教育、安全生产执法、交通执法程序规定、案件调查取证、事中事后监管实务、行政复议诉讼等课程，邀请有关专家授课。同时，邀请交警大队教员对参训人员进行交通指挥手势及队列训练，让一线执法人员更好地适应新形势下的执法工作。今年以来，我局执法人员均已达到60学时的培训要求，在全市执法考试比武中，取得团体平均分第一、个人分第一的好成绩。

3.包容审慎监管，优化执法方式。一是贯彻省优化营商环境、市“民营经济20条”措施规定，落实每月20日前“企业安心生产日”工作要求，运用“双随机、一公开”方式开展多部门涉企联合执法检查，实施分类分级监管，做到进一次门，查多件事，大幅降低入企业检查频次。今年共实施“双随机”检查企业31家，发现隐患1个，及时完成整改。二是严格落实《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，对照省厅《轻微违法行为依法免予处罚高频事项清单和告知承诺制》和市局《行政处罚“三张清单”》对轻微违规行为采取警告指导、承诺免罚等柔性措施，帮助企业及时纠正问题。今年以来，对符合条件的案件实施免罚100多件，从轻处罚300多件，减轻处罚20多件。警示约谈3家，指导建议20家。三是对涉及民生诉求、安全生产、工程质量等领域可能影响社会稳定、威胁人民群众生命财产安全的违法行为，加大执法力度。新《中华人民共和国安全生产法》修订实施以来，共运用实施处罚11件，今年查处水路、工程领域、机动车维修安全生产案件6起。

二、党政主要负责人履行法治建设第一人职责、加强法治政府建设有关情况

我局主要负责人作为交通运输部门法治政府建设工作领导小组组长，严格履行职责，以上率下，带头尊法学法守法用法，协调各方面工作，为全局干部职工树立良好的法治典范，确保了交通运输法治政府建设有效推进。

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想

坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要批示精神，健全落实局党委中心组学法制度，通过组织专题学习等形式，提高了全局干部职工对法治建设的认识和理解，确保法治建设工作的正确方向。同时主动撰写领导干部年度述法述廉报告，将述法工作纳入领导干部考核之中。在民主生活会上，将依法行政作为重要讨论内容，推动领导班子成员严格依法办事。

（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责

切实履行法治工作重要组织者、推动者和实践者的职责，将法治建设工作纳入本单位年度工作计划中与其他重点工作同部署，同落实。对于重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期召开专题会议，听取法治建设情况汇报，及时研究解决工作中的困难和问题，确保法治建设工作的有效落实。

三、存在主要问题与不足

2024年我局法治政府建设虽然取得了一定成效，但我们也清醒地认识到工作中还存在一些薄弱环节和问题：一是普法方式亟待革新，法治能力尚有短板等。二是部门信息共享和科技执法手段有待提高，公路治超非现场执法的查处率低，非现场联合执法效果不太明显。

四、2025年法治政府建设的主要安排

（一）持续加强组织领导。把法治政府部门建设摆在重要位置，纳入年度总体工作规划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。同时，进一步完善法治建设领导体制和工作机制，确保法治建设工作有人抓、有人管、有人负责，推动法治交通运输政府建设不断取得新成效。

（二）持续推进法宣教育。把学习宣贯习近平法治思想及全面依法治国的理念作为局党委中心组学习、月度工作例会、干部职工大会等“第一议题”。采取更加贴近群众、贴近生活的宣传方式，开展“专题”普法、“送法到家”和“以案释法”等活动，将普法宣传融入行业管理、服务和执法事前事中事后全过程，推进普法与依法治理相结合。

（三）不断加强信用建设。推进信用信息共享和应用，构建“一体化、智慧执法、信用监管”新型监管机制，进一步完善信用体系建设，持续推动“信易+”、信用修复、等级评定、双公示、信用承诺等工作，充分运用信用管理奖惩机制，推动形成良好的交通运输市场秩序。

（四）不断提升行政水平。严格执行规范性文件的起草、报送、审批等程序，坚持把合法性审查作为重大决策出台前的必要条件，严格落实合法性和公平竞争审查工作。加强行政执法规范化建设，进一步提高行政执法质量和效率，强化执法监督，确保每一项执法行为都合法、合规、合理。

2025年2月28日