各镇人民政府，各街道办事处，建湖开发区、高新区管委会，九龙口旅游度假区管理办公室，县各委办局、县各直属单位：
《全县知识产权保护专项行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
建湖县人民政府办公室
2025年4月27日
全县知识产权保护专项行动方案
为深入贯彻落实县委县政府关于强化知识产权保护的决策部署，严厉打击侵犯知识产权违法行为，完善知识产权保护体系。现结合全县高端装备、新能源、电子信息三大主导产业及低空经济、机器人两大未来产业发展实际，制定本专项行动方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完善保护体系建设，建立健全知识产权保护机制，提升执法效率；打击侵权行为，加大对侵权行为的打击力度，维护市场秩序；提升保护意识，营造尊重创新的氛围；促进知识产权运用，助力全县产业升级；打造市场化、法治化，极具竞争力的一流知识产权营商环境。
二、主要任务
（一）严厉查处商标侵权假冒违法行为。进一步强化对驰名商标、老字号商标、涉外商标、重点领域行业龙头企业商标的执法保护。及时查处冒充注册商标、擅自改变注册商标、恶意商标注册以及将禁用标志作为商标使用等违法案件。重点加大对严重侵权、重复侵权、群体侵权等行为的惩处力度，切实提高违法成本。
（二）严格审查专利侵权纠纷案件。建立完善重点领域专利权保护动态名录，强化重点领域专利权保护。畅通专利侵权纠纷行政裁决受理渠道，拓宽案源线索，加大对反复、群体、恶意等情节严重专利侵权行为的打击。按属地和行业监管原则，推动各板块、各部门配合市场监管部门完成专利纠纷案件的程序履行、证据调取、案件承办等行政裁决工作。
（三）严厉查处专利违法行为。加强重要展会、交易期会等各类会议期间驻会监管，积极采取展前审查、展中巡查、现场设站等措施，协同主办方快速处理专利侵权纠纷，查处违法行为。聚焦全县三大主导产业及两大未来产业的重点产品，以专业市场、科技企业孵化器、开发（创新）园区、物流枢纽及跨境电商平台为重点开展执法行动，严厉查处假冒专利、专利标注不规范等违法行为。
三、工作措施
（一）加大保护力度，查办大案要案。各板块、各部门要认真履行属地和行业监管职责，创新监管方式，迅速行动、主动作为、精准打击。特别是对社会反映强烈的涉及驰名商标举报，积极主动对接市场监管部门做好保护需求信息的摸排汇总报送工作，做到有诉必接、有接必查、有查必果，形成打击知识产权侵权假冒违法行为的高压态势。
（二）完善工作机制，加强联合执法。各板块、各部门要建立知识产权保护重点联系机制，科学指导重点企业、重点领域的知识产权保护工作，科技部门重点突出高新技术企业，工信部门重点突出“专精特新”企业，农业农村部门重点突出“农”字头企业，商务部门重点突出外资、跨境电商企业，文旅部门重点突出文化旅游企业，版权部门重点突出著作权企业的保护需求信息摸排。市场监管部门要与公安、司法、人社等部门密切联系，强化信息共享，发挥整体优势，提高执法效能，营造公平竞争的市场环境。
（三）广泛动员宣传，营造良好氛围。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，在广泛征求全县知识产权保护需求的基础上，全方位报道专项行动整治内容、政策措施、整治成效，曝光典型大案要案。邀请省市局专家以“知识产权保护”主题为全县企业家开展一期“周末讲堂”授课，同时结合“4·26世界知识产权日”“中国专利周”“法制宣传日”等主题活动，大力宣传知识产权法律法规，普及知识产权识假辨假知识。
四、实施步骤
专项行动自2025年4月至12月开展，分为四个阶段组织实施：
（一）动员部署阶段（4月份）。召开全县动员会议，制定下发专项行动方案，明确责任分工。各板块、各部门根据全县专项行动方案，要迅速安排部署，落实整治工作任务，运用各种形式进行宣传动员。
（二）精准摸排阶段（5月—6月份）。编制《建湖县企业知识产权保护调查问卷》，设置保护现状、保护挑战、保护需求等内容，市场监管部门联合各板块及相关部门开展知识产权“大走访、大调查”行动，并收集汇总保护需求，建立清单，动态检测、靶向施策。
（三）集中整治阶段（7月—11月份）。市场监管部门梳理摸排阶段发现的侵权线索，按严重程度分级处理，轻微问题限期整改，重大案件由市监、公安联合查处，及时公示违法情节严重、性质恶劣的知识产权侵权假冒案件。
（四）总结验收阶段（12月份）。各板块、各部门对专项行动工作情况进行回头看，及时解决存在的问题和薄弱环节，巩固专项整治成果，积极推进知识产权保护长效机制建设，将阶段性成果转化为常态化制度，防止问题反弹。
五、保障措施
（一）畅通投诉举报途径。充分利用“12315”“12345”等渠道收集案件线索，不断完善知识产权侵权假冒违法行为发现和高效处置机制。支持权利人维权，强化跨区域案件移送，及时办理移送案件。
（二）强化事中事后监管。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充的知识产权监管机制。建立健全知识产权联合执法机制，开展跨区域、跨部门联合执法。
（三）深化全链条保护。强化市监、公安等部门知识产权协同保护，推动涉嫌犯罪案件案情通报常态化，案件移送标准和程序规范化。结合“总对总”知识产权纠纷诉调对接工作，开展诉讼案件诉前调解，经调解达成协议的，指导当事人申请司法确认。
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各板块、各部门要高度重视，精心组织部署，层层压实责任，加强人员配备和经费保障，结合本辖区特色经济和重点产业，确定重点保护领域和方向，抓细抓实知识产权行政保护工作。
（二）突出特色，提高执法时效。结合我县三大主导产业、两大未来产业和重大项目，重点查处社会影响大、权利人反映强烈、情节严重的案件，力求取得实效，深入开展研究，不断提升知识产权执法水平。
（三）注重分析，加强信息报送。各板块、各部门要注重专项行动工作情况的统计、分析、总结和运用，认真做好阶段性小结、专项行动总结和有关信息报送工作，及时反映工作成果。
全县知识产权保护目标任务细化分解表.docx