这个冬天，建阳镇东尤村近500亩的藕塘，再度迎来如期而至的首批南迁小天鹅，它们舒展羽翼，在澄澈的水面上自在游弋。这片重现生机的"天鹅湖"上演着"故人归家"的温馨图景。这已非偶然的邂逅，而是生态修复成效最确凿，最持久的生物认证。
小天鹅，被誉为"生态哨兵"，对栖息地的水质纯净度，食物丰沛度及环境安全性的要求近乎严苛，它们的迁徙路线与栖息选择，是衡量区域生态系统健康与完整性的"金标准"。
去年12月25日，建湖县荣膺2025年"绿水青山就是金山银山"实践创新基地称号，这是建湖在盐城首家创成国家生态文明建设示范县的基础上，获得的又一块沉甸甸的"国字号"招牌，为这片土地上发生的深刻蝶变，提供了最具说服力的官方注脚。而天鹅的归来，则是大自然颁授的，更为生动直观的勋章。
抉择：于"红线"上跳动"绿心"
建湖，河网密布，平畴沃野，素有"千河之城"美誉。作为江苏"1+3"功能区之一江淮生态经济区的核心板块，这里生态底蕴深厚，碳汇能力突出，其空气质量优良天数比率，PM2.5年均浓度等关键指标常年位居省市前列，被赋予"江淮绿心新兴制造基地，生态宜居湿地文旅城市"的战略定位。
多年来，建湖县委，县政府秉持"功成不必在我"的境界，做出坚定选择，开启了一场矢志不渝的"生态接力"：坚定将生态保护红线视为不可逾越的生命线，决心将生态"负资产"转化为绿色"金名片"。
决心迅速转化为一场以"破"促"立"的果敢行动。
在产业层面，建湖县以壮士断腕的勇气果断出清：在全省率先启动化工产业整治，关停合成生产企业，剥离高污染环节，后又彻底退出化工产业，关闭花炮企业，成为名副其实的"无化"县。同步推进的，是九龙口湿地规模空前的"退圩还湿""退渔还荡"工程，累计修复湿地千余公顷，让碎片化的生态肌理重新连片呼吸。
破解困局，既需远见，更需担当。
坚决"破旧"的同时，建湖县开始系统谋划"立新"，推动绿色发展从理念转向全方位实践。在规划上，构建以九龙口为核心的"一区，一环，四廊"生态空间格局，为"江淮绿心"奠定清晰框架；在机制上，实施严格的项目准入"负面清单"与"含绿量"评估，对投资强度，能耗等指标前置把关，确保项目兼具"含金量"与"含绿量"；在产业上，持续推动结构绿色转型，培育高端装备，新能源，电子信息三大主导产业，并前瞻布局机器人，低空经济两大未来产业，加快构建生态经济体系。2024年，建湖进一步提出建设"江淮绿心"，打造"千亿之城",标志着其绿色发展迈入体系化，集群化新阶段。
建湖县委，县政府坚信，生态红线不是发展的天花板，而是转型升级的导航仪。为此，创新推行"生态补偿+产业转型"模式，从清退污染的"减法"，果断转向绿色培育的"加法"。对退渔农户，不仅给予合理补偿，更提供免费技能培训，引导其转向生态管护，旅游服务，绿色农业等新岗位，让群众真正成为生态保护的参与者和受益者。
转型持之以恒，终迎来深刻的蜕变。
阵痛渐被新生喜悦取代。九龙口重现碧波万顷芦苇摇曳，水质稳定恢复至II类，观测鸟类增至149种，震旦鸦雀，东方白鹳等珍稀鸟类从"稀客"成为"常客"。
生态价值的回归，赢得广泛认可。《中国国家地理》"红框"与《中华遗产》"绿框"双双落地，建湖成为全国首个"双框之城"；国家级"碳中和景区"认证，省级文旅融合示范区，省首届最美生态修复案例，省"生态岛"试验区等荣誉接踵而至。
而最生动的变化，发生在人的观念里。
"过去养鱼，现在'养景'."九龙口镇合荡村的卞余扣，从渔民转型为湿地生态管理员，他的话道出许多人的心声："环境变好了，收入还翻了一番。看着那么多鸟儿飞回来，心里比当年鱼塘丰收时还要敞亮。"在九龙口，越来越多村民像他一样，从自然资源的"索取者"悄然转变为生态的"守护者"与"代言人"。
转化：让"绿水青山"淌金流银
守住生态底线只是第一步，如何将生态优势转化为经济优势，才是真正的考题。
建湖的答案是：多点突破，多元变现，实现乘数效应。
在九龙口畔，"生态+文旅"激活一池春水。全国唯一的"淮剧小镇"将湿地生态与国家级非遗完美融合，"村在荡中，荡在村中"的物理空间与"戏在村里，村在戏里"的文化体验交织，衍生出众多特色业态品牌：沉浸式演绎《小镇有喜》，配套淮剧传习所，非遗工坊等体验项目；同步培育"九龙九鲜"生态餐饮，"九龙九院"特色民宿业态，开发以淮杂文化，湿地文化和龙文化为主题的文创产品120款，2025年文创销售额突破230万元。
小镇还进一步拓展生态产业链条，辐射带动周边温泉度假，低空旅游，有机农业发展，形成"生态旅游+"产业矩阵，让千年湿地焕发时代光彩。
"我们将村民从传统渔民，转变为生态管理员，文旅从业者，同时带动周边村民从事文旅相关产业，共享发展红利。"九龙口旅游度假区相关负责人介绍，"生态为本，文化为魂"，好风景带来了好"钱景",2024年九龙口接待游客近800万人次。
"生态+农业"重塑金色田野。高作镇通过国家级土地综合整治，将"碎片田"变为高标准农田，推广绿色高质高效生产技术，实施耕，种，管，收全程机械化。目前，已建成高标准农田6万亩，打造万亩连片优质稻麦种植基地3个，全年粮食总产量达5500万公斤，亩均增产200公斤。
绿色种植带来了品质提升，也催生了品牌价值。
如今，"建湖大米""九龙口大闸蟹"两大中国驰名商标已成为金字招牌，各自产业规模双双跨越10亿元。九龙口水产品交易市场的年交易额达60亿元，成为辐射区域的集散枢纽。
这些成绩背后，是持续深化的品牌与标准化建设。全县已拥有8个国家地理标志证明商标，绿色优质农产品比重达87.88%。仅九龙口大闸蟹养殖就达10万亩，年产值15亿元，带动近万名农户实现全产业链增收，生态价值正通过品牌农业高效转化为富民成果。
更富开创性的是，建湖作为国家级杂交水稻种子生产基地，成功落地全国首笔"农业制种碳汇贷"。该项目将冈西镇，宝塔镇3.37万亩农田的固碳能力量化为可抵押的金融资产，率先破题，构建了"生态资源变资产，资产变资本"的闭环通路，为农业绿色发展与乡村振兴开辟了可持续的金融新路径。
工业领域的"生态+智造"同样充满生机。
江苏那美实业有限公司在绿色金融支持下，新上高端口杯项目，购置行业先进的生产设备，车间智能化，数字化，绿色化水平大幅提高，全面投产后预计开票销售额超5.5亿元；益佳通公司通过"减排+抵消"双路径，获评全省自批"近零碳工厂"；悦阳光伏建立绿色供应链体系，入选首批省碳达峰碳中和试点；耀宁新能源推出与"油电同寿"磷酸铁锂短刀电池，入围"中国潜在独角兽"榜单；神力制绳主导制定《船用系泊组合连接索》国际标准，实现该领域"中国方案"零的突破；汇达公司研发全球最大的23英寸深海耐压玻璃球舱，展现了在尖端装备材料领域的硬核实力......
截至目前，全县已累计培育国家级，省级绿色工厂23家，创成国家级专精特新"小巨人"企业21家，国家级5G工厂4家，省级先进级智能工厂14家，建湖开发区，高新区均获评省级绿色工业园区。油气钻采井口装备产业创成国家级中小企业特色产业集群，耕整作业装备产业集群入围省中小企业特色产业集群。
共生：生态红利普惠城乡
建湖的生态画卷，正从"风景"走向"风尚"，从"保护"融入"生活"。
生态红利，真切可感。
在建湖县城，昔日的工业痕迹与废弃窑塘，经过系统生态修复，已蝶变为碧波荡漾，绿树成荫的双湖公园。这片苏北最大的城市"绿肺"，不仅是市民休闲的客厅，更带动了整个城南片区从传统工业聚集地向现代居住，文旅与科创高地的转型升级；西塘河，神台河风光带交织成生态水韵"T台"，优化了生态，更提升了区域价值，实现了环境效益与社会效益的良性循环。
在乡村，随着农房改善与人居环境整治的深入，一批白墙黛瓦，临水而居的新型社区如珍珠般散落水乡，留住了"望得见田，记得住乡愁"的韵味。
垃圾分类，清洁评比等新风尚，在悄然改变着千家万户的生活习惯。
这一切，源于对绿水青山最坚定的守护。2024年，建湖空气质量优良天数比率达87.7%，省考断面水质100%达标，全县年度PM2.5平均浓度，空气质量优良天数比率实现"双达标""双改善","人与自然和谐共生现代化城市实践基地""中国天然氧吧"等国家级荣誉实至名归，生态质量指数连续五年领跑全市，位居全省前列，这不仅彰显了生态治理的硬核成效，更是发展理念向"绿色政绩观"深刻转变的生动体现。
"良好生态环境是最普惠的民生福祉。"在这里，这句话不是抽象的理念，而是具象可感的生活品质。
它见于"推窗见绿"的口袋公园与58条"幸福河湖"，藏于变废为宝的乡村污水处理设施，显于生态农业带来面源污染减少30%的实效。每一处改变，都让群众真切触摸到生态改善带来的获得感。建湖的实践生动证明：生态保护与民生福祉并非取舍，而是相互成就；守护绿水青山，就是守护人民对美好生活最本真，最恒久的向往。
华灯初上，九龙口的湖光与淮剧小镇的灯影相映成趣，智能工厂的灯光与田野的静谧共存共生，当越来越多的"生态哨兵"选择归来，便是对这条道路最坚定的认可。