盛夏，江淮平原腹地，江苏现存面积最大、保存最完整的潟湖型湿地——建湖九龙口国家湿地公园，碧波荡漾、芦苇摇曳、群鸟起舞，九条河流蜿蜒相拥，似银带缠绕古潟湖遗迹。这幅秀美水乡生态画卷的背后，是一场持续十多年的绿色接力，且离不开江苏省盐城市建湖县政协跟踪助推的履职担当。
这片如今“水清岸绿、飞鸟翔集”的里下河明珠，一度因围网养殖、垦荒种养而湿地萎缩、水质渐差、生态弱化。自2015年启动国家湿地公园创建以来，建湖全县上下摒弃“短期有收益、长期毁根基”的粗放老路，以“功成不必在我”的定力，十余年投入推进退圩还湿、退渔还荡，收储塘口100多个、合计800多公顷，疏浚河道18.5公里，恢复本土水生植被300余公顷。
退渔还荡，“九龙”归来游绿水
芒种时节，九龙口核心区，昔日的鱼塘圩埂已不见踪影，水面连成一片，芦苇荡深处传来震旦鸦雀的脆鸣。
“九龙汇流”的独特水文是这片湿地最硬核的“天然净化密码”——九条河道双向补给、活水互通，如今，水质常年稳定在国家Ⅱ类标准。
2023年，九龙口生态岛试验区作为省级试点正式启动，计划用4年时间推进生物多样性调查与评估、科研观测站、鸟类生态廊道、物种保护小区等十项重点工程，按“一源、九廊、三区、多点”布局打造原生态潟湖型湿地示范样板。
园区现已新建7个物种保护小区、1.8公里鸟类生态廊道，构建起“一廊多点”的保护格局。同步建成的“空—天—地”一体化智慧监测网络，集卫星遥感、无人机巡查、地面传感、视频监控等技术于一体，对水质、水文、植被、鸟类活动及碳汇动态实现实时监测、智能分析与预警；监测体系覆盖水文水质、沉积物、气象三大环境要素，并设置鸟类图像识别、声纹识别、兽类红外相机等生物多样性监测终端。
同时，园区依托各级专项资金，构建适宜动植物栖息的多样微生境——疏通水系、培育本土水草、堆筑生态小岛、保留原生芦苇菖蒲，最大限度增强湿地自我净化能力。
建湖县还与南京大学、南京师范大学、盐城师范学院、黄海湿地研究院等多所院校和专业机构深度合作，持续开展分季度本底资源调查，覆盖鸟类、昆虫、植物、鱼类、底栖生物、爬行动物等多个类群，为推进生态修复与物种保护提供科学依据。
如今的九龙口，鸟类记录达16目44科149种，较此前新增35种，包括红隼、云雀、白琵鹭等国家二级保护动物，董鸡首现并确认繁殖；鱼类从43种增至56种；昆虫从99种提升至121种。新增物种多对水质要求严苛，是生态向好的直接印证。
生态惠民，变现不仅是增收
生态修复赋能产业的“潜绩”，正在变成产业惠民的“显绩”。九龙口景区率先实现“碳中和”，2022年7月拿到国内首个经认证的“碳中和景区”证书。2025年，九龙口全域接待游客870万人次，带动村民家门口就业创业超1000人。
“建湖大米”“九龙口大闸蟹”两大中国驰名商标，产业规模双双跨越10亿元，带动近万户农户增收；芡实、大闸蟹等绿色产业让“好生态就是金饭碗”从口号变成账本。园区还完成湿地科普馆、生物多样性科研观测站改造提升，配套观鸟台、野大豆—野菱—须浮鸥三大特色宣教基地。周边的淮剧小镇，进一步丰富了当地文化内涵和旅游业态。让“生态+文旅”深度融合，不仅让周边村民在家门口吃上“旅游饭”，更实现了从“靠水吃水”到“养水富水”的转变。
“塘口收储了，但村民分红收入不减。这是九龙口推进退渔还荡时向群众许下的承诺。”九龙口湿地公园负责人朱实堂说。他曾经担任合荡村党总支书记。核心区所有塘口和水上围网全部清除，圩堤平整至与滩面相平，恢复湿地原貌；凡收储塘口，视承包期限一次性补偿承包户，并按实际面积每年向村集体支付租金。
九龙口村民顾满增，干了半辈子养殖；退渔还荡后，他成了景区的工作人员。“过去养鱼，现在‘养景’，环境好了，游客多了，收入增加了。看着那么多鸟儿飞回来，看着游客夸赞这里景色美，心里可敞亮了。”建湖创新“生态补偿+产业转型”模式，让一批渔民变护鸟人、养殖户变生态管理员，实现生态保护与经济收入双赢。
惠民，不仅是增收，更是提气。“现在，说起自己是九龙口人，别提有多自豪了。”合荡村村民朱成东脸上洋溢着笑容。他介绍，他的一位朋友在外地打工，看到电视上关于九龙口的新闻报道，特意邀请同事一起来九龙口旅游观光。
政协担当，持续跟踪献良策
九龙口十多年复绿，建湖县政协是全程的见证者与参与者。
退圩还湿初期，部分养殖户面临生计转型之困。县政协主席会议成员多次带队深入退圩还湿现场，倾听群众诉求，提出的“建立多元化生态补偿机制”“引入社会资本参与湿地运营”等建议被县委、县政府充分采纳，助推了生态保护与民生改善的双向共赢。
十多年来，县政协将九龙口生态保护作为重点协商议题持续跟踪，先后组织湿地保护、生态价值转化等专题调研10余次，提交相关提案20余件，件件有答复、条条有落实。这不是哪一届班子的面子工程，而是几任领导接续干下来的民生工程。
如今，九龙口的生态与发展真正政绩，写在碧水蓝天间，更写在群众笑脸上。从生态修复的初心坚守，到政协履职的全程助推，再到生态产品的价值实现，这是树立和践行正确政绩观的鲜活样本，更是一份经得起历史检验、赢得了群众公认的“潜绩”答卷。
“我们见证了县委、县政府顶住压力、久久为功的决心。现在老百姓说，‘好生态就是金饭碗’——这才是真正的正确政绩观。”建湖县政协主席孙振宏感慨。