——建阳镇以平安底色护航乡村高质量发展

近年来，建阳镇立足水乡古镇治理实际，聚焦土地权属、邻里关系、家事纠纷、物业治理等群众高频诉求，深耕“同建暖阳”调解品牌。整合多方治理力量，完善多元化解机制，推动矛盾早发现、早介入、早化解，把风险吸附在村居、消除在萌芽，以平安底色护航乡村高质量发展。

建强队伍，“4+6+N”赋能基层治理

基层调解，队伍是根本。建阳镇盘活本土治理资源，统筹司法所、派出所、网格员、法律顾问专业力量，吸纳五老乡贤、老干部、行业能手、心理志愿者、妇联骨干，打造一支懂政策、熟民情、接地气的调解队伍，重点处置土地流转、宅基地边界、婚姻家事、历史积怨等疑难矛盾，创新构建“4+6+N”调解工作体系。

“4”即司法所、派出所、村居网格、法律顾问四支核心力量，定人定岗、常态值守。司法所做好业务统筹，派出所强化警调衔接，网格员扎根一线排查线索，法律顾问提供专业法律支撑，实现纠纷受理、研判、处置无缝衔接。

“6”即把脉问诊、多元会商、分级定策、联动破题、司法衔接、跟踪回访六项闭环机制。从线索接收摸清诉求，复杂纠纷会商研判，分级制定处置方案，跨部门联动攻坚，调解不成对接司法途径，办结后跟踪回访，实现调解全流程闭环运行。

“N”为社会化调解人才储备库，汇集乡贤能人等社会力量，按需调用、随叫随到，发挥熟人社会优势，用家常话疏导情绪、化解心结。

该镇同步落实源头排查、分流交办、联合调处、跟踪督办全链条机制。网格员常态化入户巡查，矛盾线索汇总至镇矛调专班，按难易类型分派处置。调解过程兼顾法理与乡情，既守住法治底线，又饱含民生温度，持续提升基层治理效能。

一案一策，多元化解陈年积怨

调解品牌的实效，体现在每一起纠纷的妥善处置中。马厂村两户村民比邻而居，自留地地界因年代久远标识灭失，双方各执一词，分歧久拖不决。日积月累邻里隔阂不断加深，时常发生口角摩擦，小矛盾演变为陈年积怨。近期双方再起争执，现场情绪激烈，矛盾进一步激化。

网格员网格巡访第一时间上报线索，镇矛调专班迅速启动“同建暖阳”多元调处流程。调解工作组不坐办公室听陈述，直奔争议地块实地踏勘，对照历史土地台账还原原始地界，找准矛盾症结，打破双方僵持对立的局面。

调解邀请村内“五老”参与，立足乡土人情拉家常、叙邻里情，劝导双方放下多年成见，学会换位思考，逐步消融心理隔阂。同时司法所、法律顾问现场普法，细致讲解土地管理相关法规，明晰自留地权属、邻里边界划分相关政策，引导群众依法理性表达诉求。

工作组就地现场办公，组织双方在争议地块现场协商，本着互谅互让原则划定地界。经过多轮沟通劝导，两户最终达成一致，签订人民调解协议书。昔日有嫌隙的邻里握手言和，承诺今后遇事友好协商，真正实现案结、事了、人和。

做强品牌，厚植基层善治底色

建阳镇持续打磨“同建暖阳”调解品牌，迭代优化“4+6+N”调解体系，织密矛盾源头防控网络。

坚持抓早抓小，发挥网格员前沿哨点作用，常态化开展走访摸排。紧盯邻里地界、家事亲缘、小区物业等高频矛盾，做到隐患早预警、纠纷早介入，防止小矛盾发酵升级。

建强调解人才库建设，常态化开展调解员、网格员业务培训，围绕土地、家事、物业等常见纠纷，提升矛盾研判、法理宣讲、情绪疏导能力，推动调解队伍专业化规范化。深化调诉对接、法调联动，用好融合微法庭、AI法律服务载体，将法律咨询、普法宣传嵌入调解全过程，实现“调解一案、教育一片”。

推动调解服务下沉村居小区，针对安置小区、商业小区物业、邻里纠纷痛点主动靠前处置。完善会商研判、分级处置、跟踪回访制度，对已化解纠纷定期“回头看”，严防矛盾反弹回潮。

建阳镇持续做实新时代“枫桥经验”基层实践，以接地气、有温度、重实效的治理举措，化解群众烦心事揪心事，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，奋力谱写水乡古镇平安善治新篇章。