【主持人】听众朋友，大家好！欢迎收听建湖人民广播电台《政风行风热线》节目。在今天的节目当中，我们邀请到县司法局副局长陈国同志与大家交流法治建设工作，并就相关法律知识给大家释疑解惑，听众朋友如有问题需要咨询，可以通过直播间热线86221890、86272277参与我们的节目。接下来，我们有请陈局长。

【陈国】主持人好，听众朋友们好！很感谢建湖人民广播电台《政风行风热线》栏目，给我们提供这样一个与听众互动交流的机会。在此，我首先代表建湖县司法局，感谢社会各界对司法行政工作的关心和支持，同时热忱欢迎大家对我们的政风行风进行监督。

【主持人】陈局长，机构改革以后，县司法局的工作职能有哪些新变化，请您简要介绍一下好吗？

【陈国】好的。县司法局是县政府组成部门之一，主管全县司法行政工作。新一轮机构改革后，我局的职能主要围绕“一个统筹、四项职能”开展工作，“一个统筹”即统筹推进法治建设工作，“四项职能”就是行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务。这些职能与广大人民群众安居乐业、社会大局和谐稳定息息相关，我们将努力通过推动依法治县战略的实施，不断提升法治建湖、法治政府、法治社会一体建设水平，提升人民群众法治获得感和生活幸福感、安全感。

【主持人】从陈局长的介绍中，我感到县司法局的工作总体是围绕推进依法治县开展的，对保障经济社会发展、人民群众安居乐业，具有十分重要的作用。相信这也是听众朋友们也很关心的问题，接下来，请陈局长向我们介绍一下今年以来县司法局在推动法治建设、促进社会和谐稳定方面，具体做了哪些工作？

【陈国】好的。2023年以来，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，紧紧围绕县委县政府中心工作，扎实推进法治建湖建设和司法行政各项工作。被省司法厅表彰为2022年度全省司法行政系统“高质量发展先进司法局”、全省后续照管工作先进集体，全市司法行政系统综合考核第一等次，全县综合考评第一等次。

一是统筹法治建设，着力提高法治建湖建设水平。县司法局坚持以习近平法治思想为指引，深入开展全面从严治党系列动作，持之以恒推进正风肃纪，优化政治生态。2022年，全县法治建设满意度位居全市第二（仅次于盐都区），中央依法治国办实地督察我县法治建设工作情况，给予了充分肯定。今年，我局牵头高质量完成了中央督察“市县法治建设”相关整改工作。6月份，开展争创第三批全国法治政府建设示范县活动，统筹推进依法治县工作。

二是服务中心大局，全力护航经济运行率先好转。县司法局积极搭建法企对接服务平台。持续打造“+模式”园区公共法律服务品牌，推动“法治体检”常态化，为园区对外招商和重大项目签约提供法治保障。深化“万所联万会”机制，探索建立园区公共法律服务点，引导律师为园区企业和从业者提供“一站式”法律服务。强化律师行业监督管理。起草《关于进一步规范党政机关及县属国有企业法律顾问工作的实施方案》，形成长效有力的法律顾问参与、考核和保障机制。优化涉企公证服务供给。开通涉企专项公证“一站式”服务，涉企公证服务收费一律减收30%。积极应用“盐证链”系统，为企业商业秘密保护提供存证服务和办理知识产权公证。

三是聚焦依法行政，扎实推动法治政府建设。开展规范性文件审查管理。完善行政规范性文件合法性审查和监督管理机制，全面落实“三统一”制度，实行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。截至目前，已制发并备案行政规范性文件2件，审查招商引资协议82件，其他政策文件135件。健全完善行政决策机制。实现了重大行政决策目录化管理。今年以来，已审查重大行政决策事项1件，严格履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序。推行涉企包容审慎执法。组织行政执法部门制定实施涉企“三张清单”。目前已梳理不予行政处罚清单199项、从轻行政处罚事项清单114项、减轻行政处罚事项清单62项。深化行政复议规范化建设。参与指导全县行政机关的行政诉讼案件。今年截至6月份，办结行政复议案件38件，其中经审理作出复议决定20件，经协调撤回终止13件。

四是深化依法治理，积极推进“八五”普法工作。今年以来，县司法局相继出台了2023年《建湖县普法月历》《建湖县法治宣传教育工作重点项目联动事项》等文件，指导全县行政执法部门将普法工作贯穿司法执法全过程。加强以“五民主三公开”为主要内容的基层民主法治建设，推动民主法治示范村（社区）创建。目前，全县创成全国民主法治示范村2家，省级民主法治示范村（社区）121家，创建率全市领先。组织开展主题普法宣传活动。开展防范非法集资、整治养老诈骗、安全生产等系列主题普法活动60多场次。精心打造县法宣文化艺术团，用群众喜闻乐见的地方淮剧宣传普及法律知识。建湖县司法局被中宣部、司法部、全国普法办联合表彰为全国普法工作先进集体。

五是优化便民服务，持续完善公共法律服务。县司法局不断提升基层公共法律服务能力。推进矛盾纠纷调处、非诉讼服务、复议办案受理等各类服务平台整体进驻县级中心，为群众提供“一站式”“一揽子”法律服务。不断深化“法润民生”微信应用，构建县、镇、村（社区）三级公共法律服务微信矩阵，有效提升公共法律服务便捷度。建湖县法律援助中心持续推进法律援助事项“负面清单”和行政诉讼法律援助试点工作，截至目前，法援中心共办理各类法律援助案件577件，其中民事案件461件、刑事案件115件，行政案件1件，满足了人民群众对公共法律服务的需求。

六是加强动态监管，全力维护社会和谐稳定。县司法局牵头组织开展“化解矛盾 情暖民工”“社会矛盾风险隐患拉网式大排查大起底大化解专项活动”等矛盾纠纷排查调处专项行动，立足源头治理，坚持应调尽调，就地化解。加大“人民调解小助手”“苏解纷”等非诉服务网上平台推广使用，探索“人民调解+网格”模式，对调处的疑难复杂案件提供法律专家、调解专家指导。今年1-6月，全县各级调委会共受理矛盾纠纷12355件，调处成功12355件，化解率达到100%。针对社区矫正、安置帮教等特殊人群管控措施得力。创建部级“智慧矫正中心”，推进“盐智矫”平台建设，打造全天候、无盲区的智慧监管平台。开展特殊人群大排查活动，今年来在重点时段开展“夜巡”行动7次，抽查社区矫正对象158名，强化社矫重点人员、突出矫情等专项排摸，落实风险隐患专项研判，主动与公安部门对接，互通情况，确保重点社区矫正对象和刑满释放人员在管在控。

【主持人】司法局今年的许多工作确实可圈可点，从陈局长刚才的介绍中，我们感到司法局的很多工作都是围绕改善民生而开展的，比如法律援助工作，今年已经为困难群众办理各类法律援助案件577件，使政府这一“法治惠民”工程真正让社会弱势群体得到了实惠。下面能否请您给我们介绍一下县司法局今年在扩大法律援助覆盖面方面采取了哪些措施。

【陈国】好的。我首先介绍一下法律援助制度。法律援助是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，是公共法律服务体系的组成部分，体现的是党和政府对困难群众和社会弱势群体的关怀，彰显的是法律的公平正义。2021年8月20日十三届全国人大常委会正式通过了新制定的《法律援助》，于2022年1月1日起实施。

为让更多的困难群众享受到法律援助，我县不断降低法律援助门槛，扩大援助覆盖面。2022年以来，我局深入推进法律援助事项范围“负面清单”工作，申请人对负面清单内的事项提出法律援助申请的，法律援助机构不予审批；对负面清单外的事项，法律援助机构根据困难群众申请或者有关机关的通知依法提供法律援助。我们还在县法律援助中心推行证明事项告知承诺制工作，对申请援助符合告知承诺条件的群众，依据书面承诺办理相关手续，不再索要相关证明，切实解决群众多头跑、来回跑等问题，实现“最多跑一次”。

【主持人】作为一个普通老百姓，在哪里可以申请法律援助呢？

【陈国】：目前，广大人民群众寻求法律援助的途径和渠道还是很多的，主要包括以下几种渠道：一是直接拨打87086263法律援助热线。无论是固定电话还是手机用户，只要拨打“87086263”即可拨通法律援助热线，由工作人员直接解答法律咨询，了解到法律援助申请的条件、程序及需要准备的材料。二是直接到县法律援助中心申请法律援助。三是可以到各镇（街道）司法所、律师事务所、法律服务所设立的法律援助受理点申请。为方便群众办事，我们还在检察院、看守所、残联、仲裁院等部门设立了法律援助工作站，联动受理法律援助申请，广大人民群众可以选择其中任何一种渠道寻求法律援助。

【主持人】刚才您提到法律援助告知承诺制，这确实是一项便民利民的新举措，那么申请人适用法律援助证明事项告知承诺制具体包括哪些情形呢？

【陈国】根据全省司法行政系统证明事项告知承诺制试点实施方案，我局以群众需求为导向，立足实际，提出以下15种情形适用法律援助证明事项告知承诺制度。

⑴农村“五保”对象；

⑵社会福利机构中由政府供养人员；

⑶无固定生活来源的重度残疾人；

⑷正在享受最低生活保障待遇人员；

⑸领取设区市、县（市、区）总工会发放的特困证职工；

⑹依靠抚恤金生活的人员；

⑺建档立卡贫困户家庭成员；

⑻接受政府临时救济人员；

⑼申请人因民事诉讼获得人民法院司法救助的人员；

⑽一年内因经济困难申请并获得法律援助的人员；

⑾义务兵、供给制学员及军属；

⑿烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属；

⒀军队中文职人员、非现役公勤人员、在编职工；

⒁军队管理的离退休人员；

⒂见义勇为人员。

【主持人】陈局长，公证也是目前群众选择较多的一项证明方式，能否请您详细介绍一下公证方面的知识？

【陈国】好的。公证是指国家公证机关根据当事人的申请，依照法定程序，对法律行为及有法律意义的文件和事实，确认其真实性和合法性的一种活动。公证文书具有法律约束力和国家强制力。

【主持人】请问当事人如何申请办理公证事项呢？

【陈国】根据《公证法》的规定和当事人的申请，按照法定的程序证明法律行为，有法律意义的事实和文书的真实性、合法性，均可以向公证处申请办理公证。当事人除申办遗嘱、赠与、收养、解除收养、认领亲子、委托、声明、生存以及其他与当事人人身有密切关系的公证事项外，还可以委托他人代理申请。

这里我想特别向大家介绍一下我县公证处近年来推出的一些便民服务措施。一是公证员周六值班办证制度。当事人星期六需要办理公证的由值班公证员负责接待办理。二是星期日和节假日电话预约办理公证业务。通过电话预约，公证人员可在星期日和节假日为当事人提供公证服务。三是推行“不见面审批”和“最多跑一次”服务承诺，对预约公证实行证明材料网上公布和现场一次性告知制度，不让当事人多跑腿，对能即时办结的事项绝不拖延办结。四是实行公证员上门服务。对老弱病残孕或生命垂危等不方便到公证处的当事人，派出公证员上门服务，尽最大可能满足群众对办理公证法律服务事项的需求。

【主持人】人民调解是维护社会稳定的“第一道防线”。请您谈谈我县在这方面的工作情况好吗？

【陈国】好的。近年来，我县坚持和发展“枫桥经验”，不断完善县、镇、村和行业性、专业性调解组织网络，努力实现全县人民调解组织全覆盖，把社会矛盾纠纷有效化解在基层，化解在事发地，化解在萌芽状态。全县广大居民有矛盾纠纷可以就近到村（居）人民调解委员会寻求调解。下一步，我们将加强非诉服务平台建设，实现调解、复议、仲裁、公证、司法鉴定等职能全部入驻，添置配全信息化设施设备，强化非诉服务在法治建设中的有力作用。

【主持人】节目的最后，我们还想了解一下，县司法局在加强全县司法行政系统政风行风建设方面有什么打算？

【陈国】好的。下一步，我们将继续学习贯彻宣传习近平法治思想，深化依法治县工作，以《中国共产党政法工作条例》为指引，把加强党的全面领导贯穿在各项工作始终。按照中央、省、市、县有关党风廉政建设和作风建设的一系列要求，坚持以人民为中心的发展思想，着眼于群众关心的问题，积极主动深入基层，加强法治宣传、法律服务、矛盾纠纷调处等工作，不断提高群众法治信仰，大力推进依法治县战略实施和法治建湖建设，完善科学立法、严格执法、公正司法、全民守法体制机制，切实彰显社会公平正义，维护人民群众和各类社会主体合法权益。

同时，我们将重视司法行政队伍素质的整体提升，持续巩固队伍教育整顿成果，健全顽瘴痼疾排查整治和政治忠诚剖析常态长效机制，大力培养敢于担当、雷厉风行、勤勉廉洁、勇创一流的工作作风，努力锻造一支政治忠诚、业务过硬、作风优良、实干实效的建湖司法行政铁军。

热忱欢迎广大听众朋友，一如既往关注我县司法行政工作，对司法行政机关和法律服务窗口单位的行风建设，进行全方位的监督，我们将虚心接受大家的批评建议，努力提高司法行政工作效能，为全县经济社会高质量发展，以及广大人民群众生产生活安全，提供优质、高效、文明的法律服务和法治保障。

谢谢各位听众朋友，谢谢主持人！

【主持人】今天的节目就到这里，感谢陈局长，感谢听众朋友的收听和参与！再见。