【主持人】：接局长，请您简要介绍一下司法局的主要职能，以及跟百姓生活密切相关的业务工作好吗？
【接道成】：好的。县司法局作为基层政法组织的重要组成部分，是主管全县司法行政工作的县政府组成部门，目前主要担负着全县法治宣传教育、公共法律服务、社区服刑人员和刑释人员管理、安置帮教、人民调解等职能。无论是法治宣传、法律援助和公证等公共法律服务、人民调解等，都与人广大人民群众安居乐业、社会大局和谐稳定息息相关。
【主持人】：近年来，我们经常从报纸、电视上看到有关司法局的宣传报道，司法局各项工作风生水起，成绩喜人。下面，请接局长就全县司法行政工作开展情况向听众朋友作个简要介绍。
【接道成】：好的。2018年，我局围绕县委、县政府工作中心，扎实推进司法行政各项工作进位争先，取得明显成效。
一是围绕提高全民法治意识，扎实开展精准普法活动。坚持“一季一主题”，加强宪法、依法信访、防范非法集资和网络诈骗、扫黑除恶、社会治安、安全稳定、诚实守信等法治专题宣传教育活动，提高全民法治意识。向行政执法部门下发普法责任清单和普法通知单，推进部门联动普法，深入落实“谁执法谁普法”责任制。利用法治宣传栏、移动短信平台、新闻媒体和重大节日、纪念日，开展立体式宣传活动。实施法治文化惠民工程，完善提升县法治宣传教育中心、法治公园等法治文化阵地，县法宣文化艺术团新创作剧目3个，巡回城乡演出近50场次。全县利用移动短信平台、微信群和微信公众号向城乡群众编发法治宣传短信200多万条，举办法治宣传活动250多场次，为机关、村居、企业、学校组织法治讲座1100多场次，购买、印发法律读本、法治宣传材料、送法下乡材料10多万份（册），活动宣传、阵地宣传、部门联动宣传、媒体公益宣传、网络宣传、社会组织宣传相辅相成，“七五”普法工作通过中期考核验收。
二是围绕维护社会稳定，全力化解社会矛盾纠纷。不断完善县、镇、村三级调委会，依托医患、校园、劳动、交通、消费、物业等行业性专业性调解组织，加强公调、检调、诉调、访调对接，建立多元化解矛盾纠纷机制。今年以来，全县各级调解组织共受理并调处各类矛盾纠纷10126件，基本实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，为社会大局和谐稳定作出了积极努力。
三是围绕服务民生，积极实施法律惠民工程。围绕服务“三大攻坚战”，以“法企同行”为突破口，开展法律服务助力风险防范专项行动，帮助企业挽回经济损失1800多万元；围绕脱贫攻坚要求，落实法律扶贫工作措施，加强扶贫开发项目法律体检，对有法律需求的低收入农户及时提供法律服务；以“德法涵养文明•共建绿色生活”为主题，加强生态环保法律知识宣传，积极推动绿色生产、绿色生活、绿色企业、绿色村居建设，服务污染防治攻坚战。同时，为全县各村居配备法律顾问，利用法润民生微信群，经常性开展法治宣传和法律服务；组织“打工挣钱•快乐过年”、“春播春种•法律护农”等主题活动，切实维护农民工和广大农民的合法权益；以追讨薪资、工伤事故、交通事故、婚姻家庭等为重点，为低收入群体、社会弱势群体提供法律援助，年内已办理法律援助案件710件，受援群众满意率达到100%。
四是围绕控减重新违法犯罪，切实加强特殊人群管理。推行社区矫正信息化管理模式，利用平台语音汇报、实时定位监管以及全县治安监控网，无间隙网上巡查，确保社区服刑人员监管不留死角。引进实施“RNR”教育矫正系统，实现对社区服刑人员监管与自助教育有机衔接，加强对社区服刑人员心理疏导、家庭困难帮扶，组织开展“黄丝带”爱心助学活动，登门慰问、资助20名经济困难的服刑人员未成年子女，联合县关工委、文明办开展青少年社区服刑人员关爱活动，组织“五老”志愿者和部分“建湖好人”走访全县35周岁以下的106个社区服刑人员，有针对性开展帮教活动；组织200多名社区服刑人员加入交通文明劝导志愿服务队伍，参与“三城同创”，通过一系列措施，形成了矫正管制、教育、疏导、帮扶“四位一体”机制，加速社区服刑人员矫正转化工作，年内，全县社区服刑人员和刑释解矫人员未发生脱漏管问题。
五是围绕打造坚强团队，落实全面从严治党主体责任。充分发挥党建引领作用，坚持党对司法行政工作的绝对领导，全面提升司法行政队伍政治业务素质。坚持首题必政治，加强十九大精神的学习贯彻，扎实开展“大学习大调研大落实”活动，深入推进“两学一做”主题教育。树立以人民为中心的发展思想，以“不忘初心、牢记使命”为主题，以“学先进、找差距，补短板、促发展”为突破口，大张旗鼓地组织“解放思想大讨论”，切实加强党性教育，提高政治意识，坚定政治立场，保持政治定力，遵守政治规矩。重视党建标准化、规范化建设，认真落实“三会一课”制度、党员教育管理制度、民主评议党员制度、民主生活会和组织生活会制度，局党总支获县委表彰，局机关支部活动室成为全县机关党建规范化建设示范点。认真落实党风廉政建设责任制，组织党员干部认真学习《中国共产党章程》《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《宪法》《律师法》《公证法》等党章党规、法律法规；组织党员赴周恩来纪念馆、县烈士陵园开展主题党日活动，重温入党誓词，接受革命传统教育；赴县看守所、江宁监狱开展警示教育，编印《党纪条规选编》，人手一册提交干部职工进行日常学习和执行，筑牢廉洁自律思想防线。与此同时，高度重视新社会组织党建工作，由局领导班子担任法律服务业党建工作指导员，专门成立法服党建指导科，对法律服务行业党建工作加强检查指导，江苏向阳红律师事务所党建阵地规范化建设得到市县相关领导肯定。
【主持人】：司法局今年许多工作确实可圈可点。刚才，接局长提到了法律援助，近年来法律援助作为政府民心工程得到各级领导高度重视，也得到了老百姓的称赞。请您给我们介绍一下法律援助制度，还有公民如何申请法律援助。
【接道成】：好的。我首先介绍一下什么是法律援助？法律援助制度，是国家对因经济困难无力支付法律服务费用的当事人或者特殊案件的当事人无偿提供法律帮助的一项司法保障制度。体现的是党和政府的人文关怀，彰显的是法律的公平正义。
为让更多的困难群众享受到法律援助，我县不断降低法律援助门槛，扩大援助覆盖面。我县规定，凡是合法权益受到侵害，不论案件性质，只要符合经济困难标准，都能得到法律援助。今年，我们还将受援人经济困难标准由享受最低生活保障待遇人员扩大至低于最低工资标准的人员，并对家庭困难的受援人子女组织登门慰问、结对帮扶，进一步延伸拓展法律援助的内涵。
【主持人】：作为一个普通老百姓，在哪里可以申请法律援助呢？
【接道成】：随着我县法律援助工作的不断开拓、创新，政府投入的不断加大，广大人民群众寻求法律援助的途径和渠道日益增多：一是直接拨打12348法律援助热线。无论是固定电话还是手机用户，只要拨打“12348”即可拨通我县的法律援助热线，由值班律师或工作人员直接解答法律咨询，法律援助申请的条件、程序及需要准备的材料。二是直接到县法律援助中心申请法律援助。三是到各镇（街道、区）司法所、律师事务所、法律服务所设立的法律援助受理点申请，有关事项可以向村居法律顾问咨询并寻求帮助。
【主持人】：哪么法律援助具体包括哪些事项呢？
【接道成】：公民对于下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：
①请求国家赔偿的；
②请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
③请求发给抚恤金、救济金的；
④请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；
⑤请求支付劳动报酬或者因劳动关系请求经济补偿、赔偿的；
⑥因身体遭受严重损害请求赔偿的；
⑦因遭受家庭暴力、虐待或者遗弃要求变更或者解除收养、监护关系的；
⑧因遭受家庭暴力、虐待或者遗弃、对方重婚或者配偶与他人同居的受害方要求离婚的；
⑨因被刑事立案侦查、提起公诉而请求法律咨询、代理、辩护的；
⑩国家和省规定的其他事项。如：请求保护农村土地承包经营权的。
【主持人】人民调解被誉为“东方一枝花”，是维护社会稳定的“第一道防线”。请您谈谈这方面情况好吗？
【接道成】好的。近年来，我县不断完善县、镇、村和行业性、专业性调解组织网络，努力实现全县人民调解组织全覆盖。目前已按5名、2名以上的标准分别配备县、镇调处中心（调委会）专职调解员，同时在每个村（居）都建立了人民调解委员会，配备了一名专职调解员，努力把社会矛盾纠纷有效化解在基层，化解在事发地，化解在萌芽状态。全县广大居民有矛盾纠纷可以就近到村（居）人民调解委员会寻求调解。下一步，我们将进一步完善“公调对接”、“诉调对接”、“访调对接”制度，规范“派驻式”人民调解工作室管理。重点抓好与基层公安派出所、基层人民法庭、基层信访部门的对接，在上述单位设立人民调解工作室，安排专职调解员开展人民调解工作，进一步满足群众调解需求。
【主持人】接局长，请您介绍一下什么叫公证？公证处具体有哪些职能？
【接道成】好的。公证是指国家公证机关根据当事人的申请，依照法定程序，对法律行为及有法律意义的文件和事实，确认其真实性和合法性的一种活动。公证机关是由国家设置的行使国家公证职能的机构。公证机关的职责是办理各类公证事务和相关的法律事务，为社会提供法律服务和法律保障，引导公民、法人正确设立、变更或终止法律行为，维护经济秩序和社会主义法制，预防纠纷，减少诉讼，制止不法行为，保护国家利益和公民、法人的合法权益。公证文书具有法律约束力和国家强制力。
【主持人】请问当事人如何申请办理公证事项？
【接道成】根据《公证法》的规定和当事人的申请，按照法定的程序证明法律行为，有法律意义的事实和文书的真实性、合法性，均可以向我县公证处申请办理公证。当事人除申办遗嘱、赠与、收养、解除收养、认领亲子、委托、声明、生存以及其他与当事人人身有密切关系的公证事项外，还可以委托他人代理申请。
县公证处除了工作日向社会公众正常提供公证服务外，还推行三项便民措施，方便当事人节假日办证。一是公证员周六值班办证制度。当事人星期六需要办理公证的由值班公证员负责接待办理。二是星期日和节假日电话预约办理公证业务。通过电话预约，公证人员可在星期日和节假日为当事人提供公证服务。三是推行“最多跑一次”服务承诺，对预约公证实行证明材料网上公布和现场一次性告知制度。不让当事人多跑腿，对能即时办结的事项决不拖延办结。
【主持人】接局长，社区矫正是司法局一项重要职能工作，请您谈谈这方面情况好吗？
【接道成】好的。首先，介绍一下什么是社区矫正。社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。
接下来，我介绍一下社区矫正的主要适用范围。根据我国现行法律的规定，我省社区矫正主要适用于下列4种罪犯：①被判处管制的。②被宣告缓刑的。③被裁定假释的。④被暂予监外执行的，其中被暂予监外执行的情形包括：⑴有严重疾病需要保外就医的；⑵怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；⑶被判处有期徒刑、拘役，生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。对于罪行较轻、主观恶性不大、认罪伏法态度较好的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等，适用非监禁刑，实施社区矫正。
最后，我简要介绍一下我县社区矫正工作开展情况。
我县专门成立社区矫正管理局负责指导管理全县社区矫正工作。对社区服刑人员实施社区矫正工作主要由社区矫正执法者、社区矫正工作者和社区矫正志愿者完成。社区矫正执法者主要由司法行政系统政法专编人员和公安民警组成，社区矫正工作者主要指面向社会公开招聘的在司法所工作的专职社会工作者，社区矫正志愿者主要由工作(居住)在社区内、热心于社区矫正工作的社会团体人员、社区服务人员、干部、教师、大学生村官、离退休老同志、老党员、社区矫正对象的近亲属和原工作单位人员等组成。
目前，我们在创建省级社区矫正示范中心的基础上，积极推进社区矫正管理教育服务中心提档升级，打造一流的社区矫正管理教育服务中心，不断提升规范化、标准化水平。同时，大力推广应用现代化执法手段，构建“一中心四系统”模式，建成高标准的社区矫正监控指挥中心，在全县建立社区矫正远程视频监控、越界自动报警、自助语音汇报和面谱指纹考勤等“四大系统”，全面推广使用电子腕带、执法记录仪、矫务通等智能化管理设施。
【主持人】：随着社会发展和普法工作推进，人们的法律意识越来越强，在遇到法律问题和诉讼时往往会聘请律师维护自己的合法权益。那么，聘请律师时应当注意哪些问题呢？接局长，请您来谈一谈。
【接道成】：好的。目前，我县共有9家律师事务所，37名执业律师，还有21家法律服务所，77名基层法律服务工作者。当您有法律服务需求时，可以就近到律师事务所、法律服务所，挑选适合自己的律师或基层法律服务工作者来帮助处理法律问题。聘请律师时应当注意三个问题。首先，要审查资格。律师执业证书是区分律师和一般法律工作者的标志。律师应持有通过年度审核的《律师执业证》。无证或有证但无当年年审记录的都不得以律师的名义执业。其次，要与律师事务所签订书面委托协议（合同），约定服务内容、委托权限、收费标准、支付时限、争议解决途径等，以保护自己的合法权益不受侵害。第三，所有费用均应由律师事务所的财务部门收取，交费时要索要正式的收费票据。对律师个人索要的不合理收费，您有权拒付并可向县司法局举报。这里还要提醒大家：委托人对于律师或者律师事务所在执业过程中出现的违法、违纪和违背职业道德的行为，可以向其执业的律师事务所投诉，也可以到县司法局进行投诉。县司法局法律服务管理科的举报电话是86217148。对于群众的投诉，我们会认真及时进行调查核实，依法依纪做出处理。
【主持人】：节目最后我们还想了解一下，县司法局在加强全县司法行政系统政风行风建设方面有什么打算？
【接道成】：好的。下一步，我们将认真学习贯彻党的十九大精神，按照中央、省、市、县有关作风建设方面的一系列要求，突出抓好司法行政队伍建设，使全体司法行政干部职工永葆“爱岗敬业、创新创优”的精神状态，增强工作的自觉性、积极性和创造性。在加强党风廉政建设责任制方面，我们将采取以下主要措施：一是健全领导机制，层层落实责任。建立由局领导班子全体成员和各科室负责人组成的党风廉政建设工作领导小组，具体负责全局党风廉政建设工作。明确局领导班子成员严格履行“一岗双责”，持之以恒、永不懈怠地推进党风廉政建设工作。二是坚持教育先行，筑牢拒腐防线。深入开展“大学习大讨论”活动，重点学习《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规，对党员干部职工开展经常性的教育活动，通过开展“党员先锋晒台”“执法执纪专项检查”等活动，进一步改进作风，抓好司法行政队伍建设。三是推进效能建设，规范执法行为。严格执行各项制度，切实提高执行力，强化监督检查，严格考评奖惩，切实推动工作落实，让人民群众得到更多的法治红利。四是加强惩处，严格正风肃纪。对违反规定的人和事坚决查处，决不手软，切实加大反腐倡廉力度，营造风清气正的良好政治生态，切实推动工作落实，让人民群众得到更多的法治红利。
总之，我们热忱欢迎广大听众朋友，一如既往关注我县司法行政工作，对司法行政机关和法律服务窗口单位的行风建设，进行全方位的监督，并多提宝贵意见，我们将虚心接受大家的批评建议，深入推进行风建设，努力提高司法行政工作效能，为实现全县经济社会又好又快发展提供优质、高效、文明的法律服务和法律保障。