主持人好！听众朋友，大家好！今天很高兴通过“政风行风热线”节目与各位听众朋友进行互动交流，在此，我代表建湖生态环境局，对多年来一直关心和支持建湖环境保护事业的社会各界朋友表示衷心的感谢，祝大家身体健康、万事如意！同时也感谢“政风行风热线”节目为我们提供了一个与大家沟通了解的平台，欢迎各界听众朋友对我们的工作多提供宝贵意见和建议。

1、今年国家实施了《排污许可管理条例》，想问下条例对企业环保管理方面有哪些新的变化和要求？

答：你好！为加强排污许可管理，规范企业事业单位和其他生产经营者的排污行为，控制污染物排放，保护和改善生态环境，《排污许可管理条例》经国务院第117次常务会议通过，于2021年3月1日起正式施行。

一是改变以往政府包办式管理。排污许可证不仅是“排污资格证”，还是排污单位承担污染排放控制义务和责任的法律文书，具有法定性、强制性。排污许可管理制度改变了以往政府包办式、保姆式管理的做法，将污染物排放治理的责任回归企业。排污许可证具有全国统一编码，在正、副本上都有二维码，包括企业的基本信息、主要原辅材料、排污节点、污染治理设施及排放口、大气污染物排放许可量和许可限值、水污染物排放许可量和许可限值、环境管理台账记录等。

二是减轻负担保障企业合法权益。实施排污许可管理制度，不仅明确了排污单位污染物排放控制的主体责任，而且对保障企业合法权益，落实“放管服”、减轻企业负担方面进行了创新。排污许可证还纳入了国家统一监管平台，这也为环境统计等工作提供了统一的数据，减少了重复申报，减轻了企事业单位负担，提高了管理效能。

三是构建长出“钢牙”的监管机制。全面落实排污许可“一证式”管理，构建管理更高效的制度体系；做到企业自证守法、政府依证监管、社会共同监督，构建权责更加清晰的治理体系；将排污许可证作为固定污染源监管执法的主要依据，依法严惩典型违法行为，强化信用约束，构建责任追究更有力的监管机制；建立更科学精准的技术规范体系，加强信息共享，包保帮扶等工作机制，形成基础更完备的保障体系。

2、现在网上、报纸上经常说“碳达峰、碳中和”，我想请领导给我们说说什么是“碳达峰、碳中和”，和我们老百姓有什么关系？

答：你好！首先我解释下“碳达峰、碳中和”提出的背景，人类活动使大气中温室气体浓度升高、导致地球变暖，造成一系列不利影响，为有效遏制这一现象恶化，我国提出了到2030年“碳达峰”、2060年“碳中和”。

碳达峰：年度温室气体排放量达到历史最高值，是温室气体排放量由增转降的历史拐点。达峰之后进入平台期，然后碳排放量逐步减少。碳中和：人类活动直接和间接排放的温室气体总量与通过植树造林、工业固碳等吸收的相互抵消，实现碳“净零排放”。

我们每个公民都应该通过低碳办公、低碳出行、低碳饮食、低碳衣着、低碳居住、垃圾分类、保护野生动物等各种形式，为2030年碳达峰作出自己的贡献，为实现2060年碳中和夯实基础。

3、我是开发区一个企业负责行政的员工，想就企业环保信用问题想咨询一下，还有我们企业想知道自己企业的环保信用等级如何查询？

答：为健全环保信用评价制度，加快环保信用体系建设，江苏省生态环境厅出台了《江苏省企事业环保信用评价办法》， 对排污企事业单位环保信用相关信息的归集与分类、信用等级评定、信用评价结果公开与应用，进行了明确规定。

评价方法实行12分动态滚动记分制，对初次纳入环保信用评价范围的企业，其初始环保信用分值为9分。根据企业环境违法违规行为的处罚处理结果来评定，企业按要求作出环保信用承诺的，可获得鼓励性信用加分。信用等级由优到劣依次以绿色、蓝色、黄色、红色、黑色标识。绿色（守信）：11分—12分； 蓝色（一般守信）：6分—10分； 黄色（一般失信）：3分—5分； 红色（较重失信）：1分—2分； 黑色（严重失信）：小于或等于0分。同时对信用等级为黑色（严重失信）或红色（较重失信）的企业，将由相关部门按照规定执行联合惩戒措施，将对企业的银行贷款、用电用水价格等均有很大影响。特别是黑色企业，其法定代表人、主要负责人个人信用也将被记录。

企业想知道自己的信用，可登陆江苏省生态环境厅官方网站进行查询。

4、我们是建阳的一个机械厂，厂里要建一个热处理的项目，需要到环保局办什么手续？

答：你好！按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，列入名录的建设项目，按照项目类别、环评等级等要求，分别做报告书、报告表报批，登记表自行备案。

其中，环境影响报告书和报告表，建设单位要按要求委托有资质的环评单位编写环境影响报告书（表），编写完成后，交县行政中心生态环境部门窗口统一受理，审批流程是受理→公示→批复→办结。

另外，未列入名录的建设项目不需开展环评审批，由建设单位自行登入建湖县环保网站《建设项目环境影响登记表备案系统》填报，提报后系统自动生成备案回执即视为通过审批。系统地址可以向我局项目服务科咨询，联系电话是86153339。

5、我是芦沟的老百姓，家东边有个废旧汽车拆解点，前几天，县里环保执法人员来执法，现在关掉了，听说是违法的散乱污企业，想问下局长什么是散乱污啊？

答：你好！“散乱污”企业，是指不符合产业政策、产业布局规划，存在安全、消防隐患和污染物排放不达标，以及工商、环保、土地、规划、税务、质监、安监、消防、电力等手续不全的企业，特别是存在于居民集中区的企业、工业摊点和工业小作坊。其中，“散”是指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的工业企业。“污”是指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的工业企业。“乱”是指违法违规建设、违规生产经营的，以及使用闲置设施农业用房、教育、农房等非工业用房进行非法生产的工业企业。

解决‘散乱污’企业手段措施第一是关停，第二是搬迁，第三是改造升级。近年来，在打好污染防治攻坚战中，我局不断加大“散乱污”企业的整治力度，取得积极效果，但仍有一些“漏网之鱼”。下一步。我局将进一步加强执法检查，推动绿色高质量发展，从根本上、从源头上来杜绝散乱污企业的发生。

6、我们家住在县城万福新村附近，有时东边工地晚上施工，工地上车子开来开去，影响我们休息，希望领导能够过问一下。

答：关于夜间建筑施工问题，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条规定：在城市市区禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。但抢修、抢险作业和因生产工艺要求或特殊需要必须连续作业的除外。夜间作业必须经过有关主管部门审批，同时还必须公告附近居民。具体到这处工地的夜间施工，我局将安排人员调查该工地的夜间施工是否经过部门审批，并针对不同情况进行处理。

7、我经常看到环保局在县城河道边取水化验，想请问建湖县在哪些河道进行监测啊？

答：你好！2021年，我局在西塘河、嘎粮河、通榆河等主要河流，布设了15个监测断面，每月上旬采样进行分析，掌控主要河道水环境质量状况；在主要河段建设了5座水质自动站，及时掌握水环境质量动态情况。另外，我们还在县城区三队河、阳光河、杨楼沟等41条内河，每月定期进行采样监测，与住建部门共享监测结果，为县城黑臭河道整治提供监测支撑。

8、我想问一下，汽车维修厂和4S店产生的废矿物油，国家有什么管理要求吗？

答：你好！机动车拆解、维修企业所产生的废矿物油属于危险废物，列入《国家危险废物名录》编号为HW08，对其收集、贮存、运输、处置都有严格规定，《中华人民共和国固体废物防治法》第八章对危险废物管理做出了明确的要求。对未按规定设置危险废物识别标志的；未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报有关资料的；擅自倾倒、堆放危险废物的；将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动的；未按照国家有关规定填写、运行危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；未采取相关防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染等十三项违法行为，一经发现，由县级以上生态环境部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款。情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭。

9、我是高新区的，听说有人因排放重金属污染被判刑，现在环境违法行为处理有这么严重吗？

答：近年来国家加大了对环境违法行为的打击力度，有些环境违法行为由行政责任转向刑事责任。两高司法解释中明确了许多涉及刑事责任的条款，这里向大家介绍我们经常接触的几种环境违法犯罪行为：一是排放重金属及其它有毒物质超过国家标准3倍以上的；二是非法处置危险废物三吨以上的；三是两年内因排放有毒有害及重金属物质在受到过2次以上行政处罚的。同时，按照环保法规定，生态环境部门针对企业存在的严重环境违法行为可以实施查封、扣押、按日计罚、限产停产、移送公安机关行政拘留等执法手段，你可以在最高人民法院、最高人民检察院和生态环境部等网站可以进一步了解。

10、我是沿河的老百姓，前一阵子准备建个养鸡场。听乡里说禁养区不能养鸡，我想问下养鸡的话，禁养区有什么范围规定？

答：针对畜禽养殖，县政府已出台文件划定了畜禽养殖禁养区、限养区，对禁养区、限养区进行了明确规定。其中，禁养区主要是县城、各镇（街道、区）镇区建设用地范围及居民集中居住区域；国家、省级生态保护红线区域；省级骨干河道两侧、省管湖泊湖荡周边100米范围；文化教育科研区域；法律法规规定的禁止养殖区域。限养区范围主要是县城、各镇（街道、区）镇区建设用地范围及居民集中居住区域周边1公里；市级生态保护红线区域；省级骨干河道两侧、省管湖泊湖荡周边100米至500米范围；市、县级骨干河道两侧500米；地表水省级、市级考核断面上游5公里、下游1公里及两侧1公里范围；国家或地方法律、法规、规章、规定的其他限制养殖区域。

11、我想在县城找个地方开饭店，请问哪些地方符合要求，在环保方面还要采取那些措施才算合格？

答：你好！关于餐饮饭店选址问题，《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条规定：禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。

因此，你在餐饮饭店选址的时候要注意：一是该房屋不得是居民住宅楼，如果是商住综合楼，要有配套的专用烟道；二是与居民住宅相邻的楼层不得产生油烟和异味；三是须安装标准的油烟净化装置，油烟要通过净化装置处理后排放，不得对附近居民生活造成污染。

12、前一阵子，生态环境局有人到我们单位检查，说是按“双随机”要求开展检查，“双随机”到底是怎么回事？

答：你好！“双随机”是指检查人员、被检查企业全部随机抽取。这主要是根据生态环境部的工作要求开展的检查工作，定期抽出企业和检查人员，安排进行专项检查，检查完上报检查结果。“双随机”主要目的是保证检查的公正、公开，避免出现指向性执法、从而实现阳光执法这一目的。

刚才，几位听众提出的咨询和投诉，在回答中可能有不尽如人意的地方，敬请大家理解。因热线电话时间有限，如果大家需要进一步咨询，请您们拨打我局热线电话86268512或到我局进行咨询、投诉，感谢大家对我们的关心和支持，我们将一如既往地做好环境保护工作，保护好建湖的蓝天碧水！