各镇人民政府，各街道办事处，建湖开发区、高新区管委会，九龙口旅游度假区管理办公室，县各委办局，县各直属单位：

《关于公布建湖县行政许可事项清单的通知》已经县政府十九届第十一次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

建湖县人民政府办公室

                                 2022年10月31日

关于公布建湖县行政许可事项清单的通知

行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。为全面贯彻落实党的二十大精神，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，按照《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）、《省政府办公厅关于公布江苏省行政许可事项清单的通知》（苏政办发〔2022〕57号）和《盐城市人民政府办公室关于公布盐城市行政许可事项清单的通知》（盐政办发〔2022〕59号）要求，全面实行行政许可事项清单管理，明晰行政许可权力边界，规范行政许可运行，不断提高审批效率和监管效能，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，现就公布建湖县行政许可事项清单及有关要求通知如下：

一、严格依照清单依法依规实施行政许可

各镇（街道、区）、各部门（单位）要严格执行行政许可事项清单，严肃清理整治以各种名义变相设立的许可，清单之外一律不得违法实施行政许可，坚决防止行政许可“明减暗增”。要做好政务服务事项基本目录、“互联网+监管”事项清单、投资项目审批事项清单、工程建设项目审批事项等清单中行政许可事项的衔接工作，严格与行政许可事项清单保持一致。此前各级行政许可事项调整的层级、方式与本次公布的清单不一致的，以本次公布的清单为准。

二、规范行政许可设定审查和动态调整程序

2022年底前，相关行政许可实施机关要根据实施规范，及时更新调整办事指南，并汇集至全国行政许可管理系统，确保线上线下办事指南内容一致。办事指南一经公布，应当严格执行，不得随意增加行政许可条件、申请材料、中介服务、审批环节、审批时限等，可作出有利于行政相对人的合理优化调整。地方性法规拟新设、取消行政许可事项、子项或者变更行政许可主管部门、实施机关，以及改变设定依据等，司法行政部门在草案审查阶段，应当征求协调办意见。因深化行政审批制度改革需要动态调整行政许可事项清单的，参照上述程序办理。

三、加强事前事中事后全链条全领域监管

各镇（街道、区）、各部门（单位）要一体深化“放管服”改革，依托清单明确监管重点，逐项明确审批监管职责边界，严守监管底线。对审管一体事项，审批部门履行事前事中事后监管主体责任；对审管分离事项，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，审批部门对审批行为、过程和结果负责，行业主管部门履行事中事后监管主体责任。实行相对集中行政许可权改革的地区，按照改革方案确定监管职责。要大力推进跨部门综合监管，梳理审管联动事项清单，将与行政许可事项对应的监管事项纳入“互联网＋监管”平台监管事项动态管理系统。对取消和下放行政许可事项的监管实施情况进行“回头看”，完善事中事后监管措施，明确监管层级、监管部门、监管规则和标准，坚决杜绝一放了之、只批不管等问题。

各镇（街道、区）、各部门（单位）要高度重视全面实行行政许可事项清单管理工作，加强统筹协调，配齐配强力量，确保编制任务落地落实。各主管部门（单位）要加强对本系统清单编制和管理工作的指导，严格落实主体责任，积极支持配合，形成整体合力，保证有序高效推进。县协调办要加强统筹推进，狠抓指导协调、督促检查、宣传解读等工作，为打造更规范、更公平、更高效的政务服务环境打下坚实基础。

附件：建湖县行政许可事项清单( 2022年版）

关联阅读：《关于公布建湖县行政许可事项清单的通知》文件解读.docx