近年来,我县认真贯彻中央和省、市精准扶贫、精准脱贫部署要求,围绕三年行动计划,狠抓重点环节,强化措施落实,精准脱贫各项工作有序推进。截至去年底,全县已实现脱贫9733户、19768人。

强化产业基地建设,增强内生发展动力。我县根据各镇村资源优势、各贫困户不同情况,灵活发展种养殖业、传统服务业、手工业等产业,调动低收入农户参与扶贫项目的积极性。支持鼓励龙头企业、合作组织、家庭农场、种养大户等新型经营主体,带动贫困户发展产业,通过土地托管、吸收入股、订单帮扶等形式,建立“企业+基地+农户”“合作社+基地+农户”等利益联结机制,吸纳贫困户加入,切实增加其工资性和财产性收益。对市场前景好、收益明显、与低收入农户利益联结紧密的扶贫产业项目优先进行扶持,今年计划新扩建产业扶贫基地4~6个,带动150户以上低收入农户增收致富,户均增收千元以上。

深度挖掘资产资源,壮大村级集体经济。开展村级债务化解,结合“正风肃纪镇村行”专项行动,采取增收节支、盘活存量资产、债权债务对接、债务剥离、收回债权、核本减息等措施,对村居各项债权进行全面彻底的核实和清收。盘活集体资产资源,对村级集体荒地、荒水、农机器具以及原校舍、村部等资源资产,通过公开拍卖、招标、招租、发包等方式,推动资源要素合理流动。村集体资产资源对外交易,一律进入县镇两级产权交易市场,促进农村“三资”保值增值。激发土地资源潜力,通过大力实施村庄整治、河道疏浚、土地流转、填平沟塘、农田建设、占补平衡等涉农项目,挖掘土地资源,做足土地文章,培植新的经济增长点。

完善政策保障措施,筑牢兜底救助底线。进一步落实健康、教育、产业、就业、危房改造等一系列政策措施,在保证吃、穿“两不愁”的同时,重点做好“三保障”工作。义务教育保障方面,全面落实教育资助政策,使低收入家庭子女和其他孩子一样接受良好的教育。基本医疗保障方面,强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障,加大对低收入人口患大病、慢性病和特殊病托底保障力度。住房安全保障方面,严格按照程序,落实补助政策,加快改造步伐,使全县符合条件的建档立卡低收入农户早日住上安全住房。进一步提升社会救助保障水平,完善农村低保制度,健全低保对象精准核对办法,将符合条件的建档立卡低收入人口及时纳入低保范围,提高低保标准和补差水平,推进低保标准、扶贫标准“两线合一”。进一步提升重点群体保障水平,对老弱病残幼等无法依靠产业就业帮扶脱贫的特殊群体,在充分用好用足扶贫开发政策的同时,按照市“五个一批”要求,对符合条件的特殊群体,全部纳入兜底范围,资产收益扶贫项目优先安排给特殊困难家庭,用足用好、落细落实各项保障性政策,确保如期实现脱贫。

强化社会力量扶贫,形成脱贫攻坚合力。按照“坚持大扶贫格局”要求,积极整合各类资源,动员全社会力量广泛参与、共同发力。强化宣传引导,利用广播、电视、报纸和网络等载体,积极宣传扶贫开发政策。坚持扶贫与扶志两手抓,充分利用扶贫日活动,宣传脱贫攻坚先进典型、脱贫致富成功经验,教育和引导贫困群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富,营造扶贫开发的良好氛围。整合各类扶贫资金,由县扶贫办和财政局牵头,逐一梳理扶贫资金的渠道和性质,予以有效整合,集中力量,重点倾斜,有步骤、有目标、分区域扩大扶贫面、提高脱贫率。动员社会力量帮扶,充分发挥工会、共青团、妇联等组织作用,开展形式多样的科技、文化、卫生等扶贫活动,动员社会群体、慈善机构、民间团体和个人以灵活多样的形式积极参与扶贫济困,努力形成各方共同推进扶贫开发的强大合力。蒋晓艳 王志敏