党的十九大以来,县城管局紧紧围绕“全民、法治、智慧、精细、文明”五新城管建设目标,履职尽责、奋发作为,城管工作基础不断夯实、精管善治能力持续提升、服务民生保障提速提质,为建湖现代化建设书写了更多“城管篇章”。
以执法体制改革为核心,着力做实做优“大城管”
该局认真落实中央关于城管执法体制改革要求,加快推进城市管理执法体制改革,进一步激发管理活力,释放管理红利。理顺城市管理体制机制。2019年4月,研究出台了《关于进一步加强城市管理工作的意见》,合理划分城市管理区域范围,明确城市管理重点及责任分工,健全完善城市管理体制机制,有力促进了城市管理工作水平的提升。该局具体承担县城31.16平方公里的城市管理和综合行政执法职能。大力实施相对集中处罚。根据《建湖县城市管理相对集中行政处罚权实施办法》,集中行使市容环境、城市规划、建筑噪声、无照摊点、城市绿化、市政管理和侵占道路等七个方面的行政处罚权,其中行政处罚权118项、行政强制权12项。配合做好基层综合执法改革。按照基层“三整合”方案要求,结合各镇(街道)实际情况,对照赋权清单,将涉及城市管理领域的33项行政执法权限,依法依规赋权。加强执法人员培训,强化执法业务指导,累计举办全县镇域综合行政执法人员培训班12次,制定完善《城管执法工作手册》,确保下放的执法事项承接运转顺利。
以创新管理内容为引领,实现管理方式“大突破”
该局在推进城市精细化管理上大胆探索,注重改革创新,进一步提高城市精细化管理水平和能力。管理基础不断完善。先后制定道路保洁、公厕和市容秩序长效管理标准,完善市容环卫责任区管理制度,出台道路保洁和市容秩序管理督查考核办法。推行“马路办公”“观摩评比”“路长制”三项新机制,发现问题296个,立行立改290个,持续整改6个,整改率100%。数字城管精准发力。建成数字城管平台,覆盖面积30平方公里,推动城市管理无缝对接,同步提升。优化管理流程,完善考评体系,精准高效处置城市管理各类问题,处置结案率99.88%,基本实现城市管理问题“应发现、尽发现,应处置、尽处置”。依法行政水平有效提升。按照规定程序处置城市管理案件,五年以来行政执法公示971件。大力推广执法平台运用,在2021年省平台应用考核中,该局在全省262家考核单位中位列第23名,在全市各县(市、区)城管单位位列第1名。严格集体学法制度,每年领导班子集中学法4次,执法人员法律知识培训共12次、56课时。
以打造宜居城市为目标,推动管理效能“大提升”
该局以打造宜居宜业城市为目标,发扬“工匠”精神,下足“绣花”功夫,持续改善城市环境面貌。保洁质量常抓不懈。全面升级环卫作业标准,在保证常规保洁的基础上,合理调配力量,每日组织百人团队逐段逐巷逐路推进,深度清扫洗刷路面、人行道板和环卫设施,机械化清扫率达92%,县城环境卫生质量明显提升。进一步明确公厕管理标准,完善公厕管理专项考核细则,严格实行考核末位淘汰制,公厕管理水平大幅提升。市容市貌持续改观。持续保持高压态势,累计规范占道经营2万余处,拆除各类存在安全隐患户外广告819块,施划非机动车停车线6万米,查处存量违建14万平方米,县城卤菜亭棚全部取缔,出店经营、流动摊点基本消除,“野广告”顽疾得到根治,沿街商铺“门前三包”签订率、挂牌率、履约率均达95%以上。基础设施提档升级。大力开展“我为群众办实事”实践活动,累计新、改建公厕68座,相继建成生活垃圾填埋场、有机易腐垃圾处理站、中转站、飞灰处理库区、建筑垃圾消纳场等站场24座,新建改造路灯120公里,改造后街路灯1.2万余米,组织实施风光带景观及县城节点亮化修复,照明亮灯率、设备完好率均达98%。
以坚持为民服务为宗旨,构建共建共享“大格局”
该局始终践行全心全意为人民服务宗旨,以更高标准夯实城管发展根基,推动城管工作高质高效运转。深入推进“五个一”样板点建设。加快推进“五个一”精细化样板创建,加强与属地镇(街道、区)和相关单位沟通对接,高位推进、强化督查、做好指导,已建成建湖大道样板街、九龙口样板镇和样板村、上冈镇沙旺社区样板巷、宝龙样板场等精细化样板点5个,今年新创建的5个样板点正在有序推进中,预计10月底完成项目建设,通过项目全新打造,全面提升我县城市管理精细化水平。垃圾分类治理深入开展。强化宣传,累计发布短信40万条,发放宣传手册2万余册。居民生活垃圾分类覆盖县城51个居民小区、5万余户,建成垃圾“四分类”小区10个,今年新增的13个垃圾“四分类”小区全面启动建设。指导农村加强垃圾分类治理,西南四镇已开展全镇域农村生活垃圾分类试点,累计为各镇配发垃圾车70台、垃圾桶5000只,年处理城乡生活垃圾约14万吨。大气污染防控有力有效。常态化开展“零点行动”,县城71家烧烤门市实现“烧烤入室、炉具进店、改造升级”整治目标,妥善处理经营10多年的振亚广场、兴湖花苑两处露天油炸烧烤摊点群。实行“机扫、洒水、冲洗、雾化”联合作业模式,有效抑制道路扬尘。