近年来,县自然资源和规划局强化党建引领,坚持“优空间、护资源、促发展”工作主线,积极履行新职责,准确把握新形势,主动适应新变化,不断践行新发展理念,聚力自然资源保护、强化规划引领、统筹要素保障、推进资源节约集约、促进城市品质提升等工作,为县域经济社会发展提供了有力有效的自然资源和规划保障。

重大项目保障得力。完成国土空间规划近期实施方案编制,争取流量指标5000亩,保障近期全县用地需求。加强土地征用全流程服务,研究出台《关于加强土地征用全流程服务的实施意见》,组建全流程服务工作小组,规划、用地等手续的办理周期明显缩短。在全市率先完成生态空间管控区调整,有力保障“一体两翼”建设和全县重点项目顺利开工。

科学构建国土空间规划体系。县国土空间总体规划成果初步形成,成功编制《双湖公园周边地区控制性详细规划》和《水韵文慧城城市设计》。在编制县级国土空间规划的同时积极指导上冈镇、九龙口镇、高作镇同步开展国土空间规划编制,配合交通、水利、供电等部门开展各类专项规划编制。指导全县村庄规划科学编制,编制批准“多规合一”的实用性村庄规划76个,有力促进城市空间结构优化、功能布局完善,多项规划成果在省、市获奖。

自然资源保护体制更加立体。印发《建湖县建立健全耕地保护责任机制的意见》《建湖县耕地保护共同责任机制实施办法》,进一步建立健全耕地保护责任机制,实行最严格的耕地保护制度,切实采取“长牙齿”的硬措施,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。出台《建湖县关于全面推行林长制的实施方案》,落实森林、自然湿地、野生动物保护的管护责任。全县共完成造林面积1135亩,建成绿美村庄6个。全域土地综合整治和九龙口湿地生态修复一并入选江苏省首届“最美生态修复案例”,入选数量居全省首位。

土地资源利用节约集约高效。紧扣高质量发展主题,在严守耕地红线、生态红线的基础上,最大限度地提高土地资源利用质效,在保护与开发中保持动态平衡,探索出符合县域实际的节地、增地新路径。强化规划引领,优化土地利用结构,实行项目向园区集中,推动产业集聚、行业集中、用地集约。严控项目准入,全面实施工业项目准入评估制度。发挥市场配置作用,对各镇(街道、区)申请用地指标的,全部实行有偿使用,充分发挥价格杠杆在促进项目节约集约用地方面的调节作用。积极盘活存量,高效开展“三项清理”,加强批后监管,在全市率先实行《出让合同》和《投资监管协议》双合同管理,促进土地资源高效利用。“十三五”期间,全县单位地区生产总值建设用地使用面积由2015年底的42.8公顷/亿元下降至2020年底的35.1公顷/亿元,2021年底达到32.27公顷/亿元,下降率达24.6%,位居全市前列。

示范引领作用体现明显。围绕加强土地综合整治、改善苏北地区农民群众住房条件等重点工作,在上冈镇树新村和洋中村实施全国首个全域土地综合整治试点项目,有效破解保障发展和保护资源“两难”局面,为全省村庄规划编制、全域土地整治、永久基本农田调整的有效衔接作出了积极有益的探索。多次被中央、省市媒体聚焦点赞,工作成效被写入市县“两会”工作报告。今年5月10日,自然资源部国土空间生态修复司正式发函同意备案,我县高作镇项目为我省今年首个获得备案的国家试点,也是正式启动三调数据以来全国首个批准实施的国家试点。

改革创新工作深入推进。出台《关于加快解决涉及群众办证的不动产历史遗留问题的实施意见》,积极化解涉及群众办证不动产历史遗留问题。完成全县企事业单位补充办证工作。推进综合窗口建设,“一窗受理”取得实效。进一步简化办事流程,压缩不动产登记办结时间,开通“互联网+不动产登记”一体化平台,实现不动产抵押登记、商品房预售、抵押预告登记和不动产登记信息查询“跨省通办”。优化项目审批环境,合并验收事项,常态化开展“交房(地)即发证”。营商环境进一步优化,企业和群众的获得感、满意度明显提升。李德祥