各镇人民政府，各街道办事处，建湖开发区、高新区管委会，九龙口旅游度假区管理办公室，县各有关部门：
《建湖县2024年度国有建设用地供应计划》已经县政府研究同意，现予以公布。
建湖县人民政府
2024年4月2日
（此文主动公开）
建湖县2024年度国有建设用地供应计划
一、计划的目的、意义
为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥国有建设用地供应计划的正确引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据《中华人民共和国土地管理法》、原国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117号）等法律法规和政策规定要求，结合2024年全县重大项目计划、土地储备计划等，参考近几年国有建设用地供应情况和2024年度用地需求，制定本计划。
二、指导思想和基本原则
贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，根据县委、县政府经济社会发展各项决策部署，统筹分析经济社会发展对土地要素的需求，按照“城乡统筹、供需平衡、节约集约用地、供需平衡、有保有压”的原则，以节约集约、高效利用土地为主线，立足保护资源、保持发展、保障民生的基本要求，严格控制增量，积极盘活存量，保障经济社会发展各项用地需求，促进我县经济社会长期平稳较快发展。
三、供应计划指标
建湖县2024年度国有建设用地供应计划编制适用范围为全县 行政辖区范围内计划期供应的全部国有建设用地，计划期为一年，即2024年1月1日至12月31日。拟供应国有建设用地总量为293.1公顷（4396.1亩），其中：
1.商服用地。供应计划为15.3公顷（229.4亩），占计划总量的5.2%。用于保障城区2宗、九龙口2宗、上冈镇1宗商业招商用地。
2.住宅用地。供应计划为49.8公顷（746.7亩），占计划总量的17%。其中商品房用地46.3公顷（694.5亩），保障性住房用地3.5公顷（52.2亩）。
3.工矿用地。供应计划为154.2公顷（2312.7亩），占计划总量的52.6%。重点保障开发区、高新区和上冈产业园内新上工业项目。
4.仓储用地。供应计划为6.6公顷（98.9亩），占计划总量的2.2%。
5.交通运输用地。供应计划为27.1公顷（406.7亩），占计划总量的9.3%。主要保障成片开发范围内的道路建设。
6.公用设施用地。供应计划为20.2公顷（303.2亩），占计划总量的6.9%。主要用于各类供电、排水、燃气等基础设施建设。
7.绿地与开敞空间用地。供应计划为19.9公顷（298.6亩），占计划总量的6.8%。主要为道路边及项目配套建设的绿化工程。
四、政策导向
（一）坚持规划引领，合理控制供应总量。积极发挥国土空间规划管控作用，不符合规划的各类项目，不得组织土地供应，严格控制建设用地总量，优化城市土地利用结构；着力改善产业园区用地粗放的现状，乡镇园区以盘活存量为主，园区外原则上不得新增建设用地。
（二）优化空间布局，统筹兼顾城乡发展。按照规划功能分区，合理布置产业、基础设施和民生等各类用地；统筹老城改造和新区建设，释放老城空间，完善新区配套，实现新老城区互动发展；统筹城乡发展，促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，实现建设用地整体布局的逐步改善。
（三）推动产业升级，促进节约集约利用。以控制增量、盘活存量、提高土地利用效率和集约化程度为重点，运用市场机制和政府调控手段，落实最严格的节约集约用地制度；深入开展“闲置资源”清理工作，释放土地资源空间，增加有效供给；支持企业利用自有土地实现产业转型升级，提高产业项目土地开发强度；坚持“亩均论英雄”的导向，供应计划向投入强度高、产出效率高的产业倾斜，促进产业结构升级，提高土地产出效率。
（四）保持供需平衡，维护市场健康发展。以市场需求确定土地供应，以土地供应引导合理需求，优化调整经营性土地供应结构和供应量，优先保障性住房建设用地供应，重点发展中低价位普通商品住房用地供应；积极推进土地招商，实施稳地价、稳房价、稳预期各项政策。
（五）坚持有保有控，保障重点项目用地。切实保障已列入市、县政府明确的交通、水利、能源等基础设施项目以及重大产业项目用地需求；优先保障我县高端装备、新能源、电子信息三大主导产业用地；加大民生领域建设用地供应力度，合理安排乡村振兴各项建设用地需求；严禁计划指标用于高能耗、高排放、产能过剩等项目建设。
五、保障措施
（一）精心组织。县自然资源和规划局要根据国有建设用地供地进度，及时更新完善供应计划，具体到地段、地块，确保土地供应安排合理，并将相关信息及时向社会公布，加大对供应计划的政策解读和宣传力度，正确引导社会预期。各镇（街道、区）要充分发挥职能优势，组织做好列入供应计划地块的前期各项准备工作，积极配合做好计划实施。
（二）依法实施。严格执行建设项目用地标准和相关控制性指标，建立土地供应用地标准管理机制。本供地计划内所列项目应按时序、有步骤地科学合理供应。严格计划管理，一经县政府批准，不得随意变更，具体地块信息以出让（划拨）公告为准。严格规范建设用地供应，调动社会各界监督供地的积极性，严格按照相关程序和规范做好供地手续，切实做到公开、公平、公正，维护土地市场秩序。
（三）强化监管。各镇（街道、区）作为供地责任主体，要对供应计划执行情况进行全程监管，采取有效措施完成年度供应计划，并加强建设用地供后监管。建立健全部门联合查处机制，及时开展出让金缴纳、开竣工提醒，及时掌握供后土地开发使用情况，规范企业用地行为，保障项目用地按期开工建设。
附件：1.建湖县2024年度国有建设用地供应计划表.docx