苦干实干，实体经济根基愈发厚实；统筹兼顾，城乡面貌焕然一新；生态优先，人与自然和谐共生；用心用情，民生福祉可感可及……走进建湖，改革开放的笔触所及之处，皆是发展的蓬勃脉动，水乡大地处处涌动着敢闯敢试、奋楫争先的实干热潮。

县第十五次党代会以来，全县上下全面贯彻新发展理念，始终保持改革战略定力，用好全面深化改革这个“关键一招”，坚持目标导向和问题导向，更深层次激活发展动能，在新时代改革开放的大潮中劈波斩浪、奋勇前行。

改革破局，制度创新释放发展活力

盛夏时节，走进高作镇，万亩稻田铺青叠翠，生机盎然。不远处的光明人家新型农村社区，白墙黛瓦错落有致，花草树木郁郁葱葱，碧水潺潺环绕村庄，宽敞道路纵横交错，温馨别致的农家小院欢声笑语，一幅景美人和的乡村新画卷正铺展开来。

这一切，正是高作镇全域土地综合整治结出的丰硕成果。近年来，我县扎实推进高作镇国家级乡镇全域土地综合整治试点，先后入选“中国改革地方全面深化改革典型案例”“自然资源部全域土地综合整治典型案例”。项目成效获得广泛关注，《人民日报》《焦点访谈》《新华日报》多次报道。

五年来，我县坚持以改革激活高质量发展引擎，推出一批探索性改革举措，形成了一批可复制、可推广的建湖经验，打造了有全国影响力、有建湖辨识度的改革品牌，先后承接实施国家级改革试点9个、省级试点14个。

从新政务服务中心建成运行，千余服务事项集中进驻，到全市率先推行市场准入“码上服务”；从实现企业登记扫一码“全无忧”，到“高效办成一件事”43个应用场景实现全覆盖；从“拿地即开工”到“竣工即发证”……项目全生命周期闭环管理体系全面构建，建设时间大幅压缩。

持续优化营商环境，是建湖全面深化改革的重要内容。近年来，我县坚持把优化营商环境放在经济发展的重中之重，稳步推进营商环境集成改革，把“签约率、开工率、竣工率、投产率、达效率”贯穿项目建设全过程，织密为企服务网络，擦亮“建效快”服务品牌，有力塑造高质量发展新动能新优势。

全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。我县始终坚持人民至上，紧紧抓牢群众最关心、最直接、最关注的民生问题，精准施策、靶向发力，着力补齐短板、破解难题、兜牢底线，用心用情用力办好民生实事，全县广大人民群众获得感、幸福感和安全感稳步提升。

城市更新，宜居品质全域提升。“以前小区路面坑洼不平，现在住着和新房一样舒心！”家住锦绣苑的王大爷谈起老旧小区改造，脸上满是笑意。曾经老旧的锦绣苑小区，经过改造后外墙崭新、车位规整、设施齐全，居民笑容满面。

五年来，我县聚焦群众急难愁盼问题，以改革创新打破城乡壁垒，正从“各美其美”迈向“美美与共”，实施省市县为民办实事项目260个。县人民医院创成三甲综合医院，建成枢纽式养老服务综合体4个、长者幸福食堂67个，农村互助养老睦邻点78个。实施城建重点工程131项，改造棚户区16个、老旧小区40个，创成全国文明城市提名城市。乡村振兴步伐加快，创成省级宜居宜业和美乡村19个、特色田园乡村9个。

开放拓路，内外联通打开广阔天地

改革激发内力，开放链接全球。

今年2月份，吉鑫贸易有限公司依托园区平台，精准对接海外需求，成功签下喀麦隆57台农机设备、40多万欧元订单；今年4月，县代表团到丹麦哥本哈根、欧登塞等地考察访问，近距离学习对接全球机器人产业先进理念与技术成果……建湖开放的脚步从未停歇。

五年来，我县以更加开放的姿态拥抱世界，深度融入长三角一体化战略，强化与粤港澳大湾区、京津冀等地区深度合作，推动高水平对外开放取得新突破。耀宁、益佳通等一批投资体量大、产业层次高的关键节点项目成功落户；普渡、海柔、汉云等列省重大项目建成投产，项目落地转化质效持续提升。

时下，走进建湖跨境电商产业园，窗明几净的办公区内，工作人员正紧张忙碌地处理着来自全球的订单，很难想象这座现代化的产业园曾是闲置十五年之久的资产。从“沉睡资产”到“开放前沿”，建湖正以改革破题、以开放拓路，在“双向赋能”中激活着高质量发展的动力引擎。以跨境电商产业园为“出海跳板”，引导全县企业开展跨境电商业务，构建形成“2+4”产业带，入驻跨境电商企业150多家。

坚定不移扩大开放，组织企业参加阿布扎比石油展、广交会等国内外展会200多场，累计获得订单25.9亿元。一边是“引进来”的底气，一边是“走出去”的魄力，建湖正以招引与出海的双向发力，加速融入“双循环”新发展格局，以开放之门拥抱全球市场。

提升对外开放水平，基础设施先行。我县坚持对内对外合作共进，在基础设施、开放平台等方面持续用力，以高水平开放促进高质量发展。

五年来，交通基础设施跨越式提升，阜溧高速、盐阜快速通道建成通车，“公铁水”多式联运加快推进，“建湖—上海港”海铁联运线路投入运营。建成全省首家耕整作业装备创新中心、具身智能创新中心等高端载体，省级“三站三中心”达102家，创新矩阵日益壮大。悦湖之星、科创园分别创成国家级和工信部标准级科技企业孵化器。

创新赋能，科技引领点燃强劲引擎

七月的水乡，夏风渐暖，万物生辉，处处涌动着奋斗的激情，一幅幅传统产业“焕新”、新兴产业“崛起”、未来产业“抢跑”的生动图景，汇聚成高质量发展的澎湃动能。

改革，最本质的要求就是创新。我县始终把创新放在经济工作的重中之重，以科技创新为驱动，在产业能级跃升和创新动能迸发中筑牢高质量发展根基。

生产的防喷器获得江苏省高新技术产品认定，承接国内首台国产化水下防喷器的研发与制造，首台国内自主研发的水下防喷器圆满交货……

每件新产品的背后，都是江苏信得石油机械股份有限公司不断提升的前沿技术攻关能力。“从创立之初的小型石油机械加工企业，到中国石油钻采设备制造龙头企业，科技创新始终是信得公司的立身之本。”公司相关负责人说，企业多年来坚持创新驱动发展战略，不断推动企业向产业链高端迈进。

我县始终把创新摆在发展全局的核心位置，持续壮大创新主体、激发创新活力、优化创新环境。作为国家级石油石化装备制造基地，建湖已形成从上游到终端、井上到井下、陆上到海上、生产到服务的全产业链条，核心产品远销68个国家和地区。

今年5月，盐城市首家机器人4S店在建湖开业，这家4S店不仅展示机器人，更推出“现货销售+灵活租赁+科普研学+专业维保”全链条模式。从“生产机器人”到“卖机器人”再到“服务机器人”，在创新的道路上，建湖在产业链延伸和应用生态培育上又向前走了一步。

基于对机器人、低空经济等产业趋势的敏锐洞察，我县在风口兴起之初就以“链式思维”进行系统性谋划，从而赢得具身智能产业“早半步”的布局优势。如今，全球商用服务机器人龙头企业普渡科技持续扩大产能，“无人机+AI”制造业单项冠军企业因诺科技加大生产制造、测试应用，翼菲科技、天一航空加快发展，数字鹰工业无人机项目、德智航创无人机制造项目发展迅猛。

五年来，我县坚持把科技创新作为推进高质量发展的第一引擎，大力发展新质生产力，科技创新助推企业发展、产业升级的作用更加有力，科技赋能产业发展成效进一步显现。全县规上工业企业数从395家增至639家。高新技术企业数量达373家，位居全市第三。耀宁新能源获评中国潜在独角兽企业、省独角兽企业。神力集团主导制定船用系泊索国际标准，填补全球行业空白。亿德隆公司研发出深海石油钻井设备，攻克了高端钻头制造“卡脖子”技术。建湖工业正加速从“制造”向“智造”跃升，绘就向新而进的生动图景。

五年，是时间的刻度，也是奋进的标尺。站在新的起点上，我县将继续以敢为人先的魄力闯“深水”、涉“险滩”，以改革开放为笔、以实干担当为墨，在高质量发展的征程上阔步前行，奋力书写更加精彩的时代答卷。李可可