——县第十六次党代会精神解读之七

县第十六次党代会坚持以人民为中心的发展思想，对做好民生工作作了周密部署，明确民生工作总基调：“坚持民生为大，在发展中保障和改善民生，让共同富裕的成色更足、质量更高”。未来五年，我县持续完善全周期民生保障体系，推进基本公共服务均等化，提升基层治理效能，用心用情回应群众“急难愁盼”。

关键词：推动社会保障精准可及

亮点回眸：过去五年，全县累计实施民生实事项目260个，民生领域财政投入占一般公共预算支出80%以上。城乡居民基本养老保险参保人数16.8万人，企业职工基本养老保险参保人数9.85万人，工伤保险、失业保险参保人数分别为8.62万人、6.9万人。保障城乡低保对象4.7万人、城乡特困供养人员1.9万人，发放社会救助资金10.6亿元，建成养老服务综合体4个、镇街养老服务中心11个、长者幸福食堂67个。

报告解读：报告部署推动社会保障精准可及相关工作：“健全人口发展支持和服务体系，促进人口高质量发展。精心呵护‘一老一小’，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动乡镇卫生院设置长期护理专区，‘15分钟养老服务圈’实现全覆盖。强化养老事业和养老产业协同发展，大力发展银发经济。优化生育支持政策和激励措施，扩大生育保险覆盖面，健全‘1+N’托育服务体系，构建生育友好型社会。推动参保扩面提质，完善‘一门求助、多方共救’综合救助机制，依法维护妇女儿童、退役军人等群体合法权益，兜牢民生底线。”未来五年，我县将统筹推进养老、托育硬件配套提质扩容，加密城乡社区养老服务站点，完善基层长期护理专区、普惠托育点位布局，落实落细生育补贴、育儿支持等激励政策，强化就业技能培训、创业扶持等帮扶举措，升级综合救助响应机制，实现各类群体精准化、普惠化保障。

关键词：推动公共服务优质共享

亮点回眸：过去五年，普通高考打破连续11年无清北录取生局面，我县学子在今年全市中高考双双夺魁，职教高考连续7年全市第一，创成国家学前教育普及普惠县。县人民医院晋升三甲综合医院，连续3年获评“国考”A等次。建湖籍在外医卫专家连续13年回乡义诊。淮杂非遗出圈出海，先后在荷兰、克罗地亚等20多个国家惊艳亮相。淮剧《谷家大事》《燃尽硝烟》等剧目获得省级以上奖项18项。杂技《炼》《金乌涅槃》等作品实现国际国内最高奖项大满贯。先后承办非遗里的中国、中国少儿戏曲小梅花“荟萃”等重大活动29场。

报告解读：报告明确推动公共服务优质共享举措：“完善同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，强化学前教育、特殊教育保障，推进义务教育优质均衡，巩固县中振兴成果，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。创成全国义务教育优质均衡发展县。加强师德师风建设，办好人民满意教育。积极发展群众体育、竞技体育，完善全民健身设施，更好满足群众健康需求。促进医疗、医保、医药‘三医’协同，实施医疗卫生强基工程，推动公立医院改革与高质量发展。繁荣文化事业，提升文博场所、文艺院团等服务品质，每年组织‘双湖大舞台’等文化惠民活动500场以上，引领文明新风尚。加强淮剧、杂技等文艺创作，推出一批充分展现建湖韵味、可观可感的文化精品。”未来五年，我县将统筹推进教育优质均衡、公立医院高质量发展，均衡调配城乡师资、医疗设备等优质公共资源，补齐基层教育、医疗硬件短板。持续扩容城乡全民健身场馆与便民健身点位，常态化组织特色文艺展演等基层文化惠民活动，深耕淮剧、杂技本土文艺创作，从硬件配套、服务供给、文化赋能多维度发力，全面提升城乡公共服务均等化成色与群众获得感。

关键词：推动社会治理安全高效

亮点回眸：过去五年，社会大局和谐稳定，实施安全生产治本攻坚三年行动，加强10个“一件事”全链条治理，全面推进“六化”建设，安全生产事故起数、死亡人数持续下降。专班推进2017年以前的33个“问题楼盘”不动产办证工作，已登记发证4168户。获评全省信访工作先进县、法治政府建设示范县，法治建设满意度、群众安全感全市第一。

报告解读：报告系统部署推动社会治理安全高效工作：“深入贯彻落实总体国家安全观，强化底线思维、极限思维，坚决守住不发生系统性风险的底线。深入推进安全生产‘六化’建设，深化‘一件事’全链条治理，持续开展事故隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。扎实抓好中央安全生产考核巡查反馈问题整改销号，举一反三、标本兼治。坚持人民至上、生命至上，科学防范应对强对流等灾害性天气，强化应急预案完善和演练，确保人民生命财产安全。严格食品药品安全监管，坚决守护好群众‘舌尖上的安全’。坚持和发展新时代‘枫桥经验’，深入推进信访工作法治化，推动县镇村三级综治中心实战化运行，提升矛盾纠纷源头防范化解效能。扎实推进‘九五’普法，深化社会治安整体防控体系和能力建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击网络暴力、电信诈骗，切实加强未成年人违法犯罪等问题预防治理，建设更高水平平安建湖、法治建湖。”未来五年，我县将构建全覆盖、常态化风险源头排查机制，建立分类分级闭环处置流程，统筹安全生产、食品药品、社会治安等重点领域隐患动态清零。积极完善极端天气、公共事件等灾害应急预案，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托县镇村三级综治中心，深化信访法治化和矛盾纠纷前端化解工作，全方位、多层次织密全域安全稳定防护网络。

“聚焦增进民生福祉，回应人民群众新期待”是践行以人民为中心的发展思想、扎实推进共同富裕的根本抓手。全县将统筹健全多层次社会保障体系，推进城乡公共服务优质均衡，织密全域安全治理防护网，全方位补齐民生短板、办好民生实事，持续增进群众获得感、幸福感、安全感，汇聚起加快建设江淮绿心千亿之城的民心合力。王玉魁