——县第十六次党代会精神解读之四

县第十六次党代会在我县改革创新多点突破、红利持续释放的基础上，提出“聚焦深化改革赋能，激发跨越赶超新活力”新要求，明确“用好改革这个‘关键一招’，以思想破冰引领行动突围，不断释放改革红利”总基调，统筹推进各领域系统性改革，持续打通发展梗阻，充分激发全县跨越赶超强劲动能。

关键词：健全协同高效的改革体系

亮点回眸：过去五年，全县滚动实施一批国家和省、市、县级改革事项，累计达227项。乡镇履职事项清单国家级试点两次在省级会议上作经验介绍。高作镇国家全域土地综合整治试点，入选全国第二批典型案例。一批国家级、省级试点落地见效，国资、财税、事业单位改革有序推进，改革成效评价体系逐步完善，标志性改革成果不断涌现。

报告解读：报报告提出健全协同高效改革推进体系：“按照‘实施一批、结项一批、谋划一批’，动态更新国家和省、市、县重点改革项目，加快实施产教深度融合、传染病防控医防协同医防融合等改革事项，建立‘三个一’改革成效评价体系，确保改一件成一件。以市场化、实体化、效益化为导向，启动新一轮国资国企改革，加大资产盘活利用力度，一档国企2A+信用等级全覆盖。围绕推进财税体制改革，深化零基预算管理，强化各类资金全生命周期监管，坚决杜绝新增政府隐性债务，兜牢‘三保’底线。稳妥有序推进事业单位改革，强化公益属性，增强服务效能。推动改革从试点示范向面上推广，聚力打造一批标志性、关键性、引领性改革成果。”下一步，我县将持续滚动推进改革任务，统筹国资、财税、事业单位重点领域改革，持续释放效能，增强发展活力，打造辨识度鲜明的改革品牌。

关键词：打造高能级的产业园区

亮点回眸：过去五年，开发区、高新区两大产业主阵地体制机制改革纵深推进，管理、人事、招商机制持续优化，“两区”错位发展路径清晰，产业承载能力持续提升。园区改革积累的成熟经验，为做强产业平台、培育重大项目提供有力支撑。

报告解读：依托“两区”五年发展积淀，报告部署打造高能级的产业园区：“突出‘两区’主阵地作用，持续深化管理体制、人事薪酬等改革，突破招商重围，培育‘亿元支撑、十亿带动、五十亿突破’项目矩阵，提升园区能级。开发区紧扣‘开放’要求，坚决扛起‘二次创业、再创辉煌，干在实处、勇挑大梁’的使命担当。加快机械、纺织等传统产业焕新，加快集成电路、动力电池等战略性产业壮大，加快重大外资项目突破、‘产业带+跨境电商+海外仓’扩容升级。高新区锚定‘高新’定位，深耕具身智能产业。机器人产业加快在手项目落地，‘十五五’时期实现百亿产业规模。低空经济产业适时启动西区和南区，侧重大载重、长航时航空器以及关键零部件等项目招引，提高产业竞争力。推动高端装备、新能源等产业量质齐升。”未来，“两区”将持续深化体制变革，以改革增活力，以创新增动力，差异化培育主导产业，打造县域经济核心增长平台。

关键词：营造近悦远来的营商环境

亮点回眸：过去五年，我县持续深化放管服集成改革，惠企服务模式不断创新，涉企执法持续规范，尊商安商兴商氛围日益浓厚。常态化举办企业家“周末课堂”“创二代”培训等活动，表彰礼遇优秀企业家41名，塑创“建效快”营商服务品牌，民营经济发展活力持续迸发。

报告解读：立足现有营商服务成效，报告明确提出营造近悦远来的营商环境：“坚决落实‘两个毫不动摇’，认真贯彻《民营经济促进法》，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。践行‘少些你过来、多些我过去’的服务理念，推动高效办成‘一件事’向‘一类事’延伸，深入开展‘换位跑一次’，实现惠企政策‘免申即享、直达快享’。严格规范涉企执法行为，推广非现场检查、‘综合查一次’等执法新模式，坚决整治‘内卷式’竞争，更好服务构建全国统一大市场。大力弘扬新时代建湖企业家精神，持续礼遇优秀企业家。深化‘企业大走访’活动，用服务的暖心增强企业的信心，擦亮‘建效快’营商服务品牌。”下一步，我县将持续优化全周期企业服务，规范涉企监管，厚植亲清政商关系，以一流环境集聚各类市场主体。

“聚焦深化改革赋能，激发跨越赶超新活力”是接续五年改革实践、破除发展桎梏的硬核举措。我县将持续以改革破解发展难题、激活市场主体，依靠制度创新积蓄跨越赶超强大势能，为加快建设江淮绿心千亿之城提供坚实支撑。王玉魁